Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2005 года

 

  Дело N 3-562/2005

Московский городской суд в составе:

 

    председательствующего                          Назаровой А.М.,

    с участием прокурора                            Бельской С.А.,

    при секретаре                                    Ильиной Е.П.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-562/2005 по заявлению Московского городского отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" об отмене регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве,

 

УСТАНОВИЛ:

 

постановлением Московской городской Думы от 31 августа 2005 г. N 220 на 4 декабря 2005 г. назначены выборы депутатов Московской городской Думы.

Решением Московской городской избирательной комиссии "О регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве" от 20 октября 2005 г. N 82/1, зарегистрирован городской список кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутый региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

Московское городское отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России", список кандидатов которого также зарегистрирован решением Московской городской избирательной комиссии от 3 октября 2005 г. N 78/5, обратилось в суд с заявлением об отмене регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве, ссылаясь на то, что региональным отделением политической партии "РОДИНА" были допущены многочисленные нарушения избирательного законодательства, каждое из которых является самостоятельным основанием для отмены регистрации списка кандидатов.

В судебном заседании представитель Московского городского отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (по доверенности) К.А.Л. поддержал заявленные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 260.1 ГПК РФ, регулирующей порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав, заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органов местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Региональное отделение политической партии "РОДИНА" в г. Москве надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства. Московским городским судом были направлены телеграммы по адресу, указанному региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве, для получения корреспонденции: 101000 Москва, Сретенский бульвар, дом 6/1, строение 1. Вручение повестки представителям регионального отделения политической партии "РОДИНА" по указанному адресу было поручено ОВД "Красносельское" г. Москвы, а также телеграммой по месту жительства уведомлен председатель Совета регионального отделения в городе Москве Ж.А.Д.

Присутствующие 25.11.2005 в Московском городском суде представители регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве Б.А.А., являющийся одновременно членом Московской городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенным указанным избирательным объединением, и Ш.А.Ю., участвующие в делах, рассматриваемых Московским городским судом 25.11.2005, по заявлениям регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве об оспаривании решений Московской городской избирательной комиссии об утверждении избирательного бюллетеня и сводного информационного плаката и отмене регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы, выдвинутых Московским городским региональным отделением политической партии "Единая Россия", отказались от получения повесток.

Таким образом, требования статьи 113 ГПК РФ по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, выполнены в полном объеме.

Кроме того, информация о том, что 26 ноября 2005 г. в 15-00 час. в Московском городском суде состоится рассмотрение дела по заявлению Московского городского отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" об отмене городского списка кандидатов в депутаты, выдвинутых региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве, была распространена в средствах массовой информации. У здания Московского городского суда до начала рассмотрения дела был организован митинг в поддержку партии "РОДИНА". В суд также явились руководители партии "РОДИНА" Р.Д.О. и П.Ю.Ю.

В судебном заседании присутствовали ранее принимавшие участие в делах представители регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве Б.А.А. и Ш.А.Ю., а затем явились уполномоченные представители регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве Е.О.В., С.А.Г., которые отказались от участия в судебном заседании, давать объяснения по заявленным требованиям, представлять доказательства.

Принимая во внимание, что в силу положений частей 6 и 9 ст. 260 ГПК РФ данное заявление должно быть рассмотрено судом в течение пяти дней со дня его подачи и решение по делу не может быть принято позднее чем за пять дней до дня голосования, суд был обязан рассмотреть дело в установленный законом срок и не имел возможности откладывать дело слушанием. Тем более, что указанные выше обстоятельства достоверно подтверждали, что региональное отделение политической партии "РОДИНА" в г. Москве было извещено о судебном разбирательстве.

Представители Московской городской избирательной комиссии (по доверенностям) К.Р.В., Р.О.Н., Р.Д.А. поддержали требования заявителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей М.Д.М., Е.И.И., Ж.Ю.А., Ж.А.Н., исследовав письменные материалы дела, видеозаписи, выслушав заключение прокурора Бельской С.А., полагавшей требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит заявление Московского городского отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 27.09.2002 N 119-ФЗ, от 23.06.2003 N 83-ФЗ, от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ, от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2003 N 99-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П, Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П) (далее - Федерального закона), а также частью 5 статьи 87 Закона города Москвы от 6 июля 2005 г. N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Избирательный кодекс) регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:

- неоднократного использования кандидатами, руководителями избирательных объединений преимуществ должностного или служебного положения;

- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;

- несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2005 года по заказу регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве ЗАО "ГОНДВАНА принт" тиражом 500000 экземпляров был выпущен агитационный печатный материал "Спросите "Родину". Изготовление данной брошюры было оплачено из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве. Экземпляр данного агитационного печатного материала был представлен в Московскую городскую избирательную комиссию перед началом распространения. Впоследствии брошюра "Спросите "Родину" распространялась на улицах и в общественных местах.

Содержание агитационного печатного материала "Спросите "Родину" посвящено стратегии, миссии партии "РОДИНА", а также позиции по наиболее важным общественным и социальным проблемам.

На последней странице данного агитационного печатного материала под вопросом "Хотите знать, как жить дальше и что нужно сделать для блага России? спросите "РОДИНУ", указаны адреса и номера телефонов, по которым предложено направлять свои вопросы, среди которых имеется телефон: <...>. Избиратели, получив данный агитационный печатный материал, имели возможность позвонить по указанному номеру, задать вопросы и получить интересующую их информацию.

Заявитель утверждал, что данный номер (<...>) является телефонным номером аппарата депутата Московской городской Думы В.В.А. В.В.А. является действующим депутатом Московской городской Думы третьего созыва, а также одним из руководителей выдвинувшего его избирательного объединения, а именно заместителем председателя Совета регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона города Москвы N 43 от 15.07.2005 "О государственных должностях" депутаты Московской городской Думы отнесены к категории лиц, замещающих государственные должности. Следовательно, на них распространяется запрет, предусмотренный статьей 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на использование при проведении своей избирательной кампании преимуществ должностного или служебного положения. Аналогичная норма содержится и в статье 39 Избирательного кодекса.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 5 статьи 40 Федерального закона под использованием должностного или служебного положения среди прочего понимается и использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Согласно решению Московской городской избирательной комиссии от 20.10.2005 N 82/1 "О регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутый региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве", а также справке председателя политической партии "РОДИНА" от 23.09.2005 N ДР-23/09-146, выданной В.В.А. для представления в Московскую городскую избирательную комиссию, В.В.А. является членом политической партии "РОДИНА", а также заместителем председателя Совета регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве. Он также является действующим депутатом Московской городской Думы третьего созыва.

Свидетельством о государственной регистрации структурного подразделения политической партии от 09.04.2004 N 15501 регионального отделения партии "РОДИНА" в г. Москве подтверждается, что постоянно действующим руководящим органом регионального отделения партии является Совет.

В соответствии со статьей 42 Устава политической партии "РОДИНА" решения руководящих органов регионального отделения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для членов партии, состоящих на учете в соответствующем региональном отделении, и должностных лиц регионального отделения, руководящих органов и должностных лиц местных отделений, входящих в состав регионального отделения.

Должностными лицами регионального отделения являются:

1) председатель Совета регионального отделения - высшее выборное должностное лицо регионального отделения;

2) заместитель председателя Совета регионального отделения - выборное должностное лицо регионального отделения.

Решения заместителя председателя регионального отделения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для членов партии, состоящих на учете в региональном отделении, руководящих органов и выборных должностных лиц соответствующих местных и первичных отделений, в отношении которых оно принято, работников исполнительного органа регионального отделения.

В силу приведенных положений заместитель председателя Совета регионального отделения партии является одним из его руководителей. Следовательно, В.В.А. является одним из руководителей регионального отделения политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

Из ответа руководителя аппарата Московской городской Думы А.О.Г. от 25.11.2005 N 2-13-69/5, поступившего в адрес Московской городской избирательной комиссии, следует, что по данным отдела Информационно-технологического центра финансово-хозяйственного управления мэрии Москвы по обслуживанию Московской городской Думы телефонный номер <...> с июля 2002 г. используется Московской городской Думой. В марте 2005 г. он закреплен за сотрудниками депутата Московской городской Думы по 28-му избирательному округу В.В.А. на основании его служебной записки от 04.03.2005. Оплата данного телефонного номера производится за счет сметы Московской городской Думы по договору с финансово-хозяйственным управлением мэрии Москвы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что одним из руководителей регионального отделения политический партии "РОДИНА", заместителем председателя Совета регионального отделения В.В.А., также включенным в зарегистрированный городской список кандидатов, выдвинуты указанным избирательным объединением, для проведения предвыборной агитации использованы преимущества должностного и служебного положения, а именно, использование средств телефонной связи, обеспечивающей функционирование государственного органа, оплата услуг которой производится за счет бюджета города Москвы.

Принимая во внимание, что данный агитационный материал был выпущен тиражом 500000 экземпляров и на данный телефонный номер поступают многочисленные звонки систематически, то использование преимуществ должностного положения является неоднократным.

Указанное нарушение предусмотрено подпунктом "в" пункта 5 статьи 76 Федерального закона, пунктом 3 части 5 статьи 87 Избирательного кодекса и является самостоятельным основанием для отмены регистрации списка кандидатов, выдвинутых региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование телефона Московской городской Думы, указанного в печатном агитационном материале, не оплаченное из средств избирательного фонда избирательного объединения, нарушает принцип равенства избирательных прав всех кандидатов, предоставляет региональному отделению партии "РОДИНА" в г. Москве дополнительные преимущества на выборах.

В обоснование требований об отмене регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве, заявитель ссылался на то, что изготовленным данным избирательным объединением агитационным видеоматериалом "Очистим Москву от мусора", трансляция которого на канале "ТВ Центр" была оплачена из средств избирательного фонда, региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве допущено злоупотребление правом на проведение предвыборной агитации, свободой массовой информации, что выразилось в агитации, возбуждающей социальную и национальную ненависть и вражду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод провозглашает право каждого свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц.

Пользование правами и свободами должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам (статья 14).

Судом установлено, что во исполнение требований части 11 статьи 51 Избирательного кодекса с 5 ноября 2005 г. региональному отделению политической партии "РОДИНА" в г. Москве на телеканалах "ТВ Центр" и "ТВ Столица" предоставлено бесплатное эфирное время для размещения агитационного материала.

В рамках использования предоставленного эфира избирательное объединение разместило на указанных каналах видеоролик со слоганом "Очистим Москву от мусора".

7 ноября 2005 г. в адрес Московской городской избирательной комиссии поступил запрос из "ТВ Центр", в котором и.о. генерального директора М.В. попросил дать правовую оценку содержанию указанного видеоролика, а 8 ноября 2005 г. с аналогичным запросом о возможности постановки в эфир в дальнейшем данного видеоролика обратился заместитель генерального директора "ТВ Столица" Д.П.В.

В связи с поступившими запросами Московская городская избирательная комиссия в пределах полномочий, предоставленных ей законом, обратилась в прокуратуру города Москвы с заявлением на предмет дачи заключения о соответствии законодательству Российской Федерации содержания агитационного видеоролика избирательного объединения региональное объединение политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

До рассмотрения дела по существу заключение прокуратуры города Москвы не было представлено.

В ходе судебного заседания судом обозревалась видеозапись оспариваемого видеоролика на русском языке, а также видеозапись того же агитационного ролика, но изготовленного впоследствии на французском языке с русским переводом.

Трансляция оспариваемого видеосюжета происходит в постоянном аудио - сопровождении с ярко выраженными восточными национальными мотивами. При этом данные мелодии звучат до появления изображения на экране. На фоне звучащей восточной мелодии по осенней улице города идет молодая девушка славянской внешности с детской коляской. Крупным планом на экране показано, как колеса коляски переезжают брошенные на землю арбузные корки. Затем появляется изображение сидящих трех черноволосых мужчин, которые, видя мимо проходящую девушку с коляской, с акцентом людей южного происхождения произносят: "Понаехали тут" и бросают на землю арбузную корку, которая падает к ногам Р.Д.О. - председателя политической партии "РОДИНА". Р.Д.О. произносит фразу: "Убери за собой", а рядом стоящий с ним человек наклоняется к одному из мужчин, опускает руку на его плечо и спрашивает: "Ты русский язык понимаешь?". Затем на экране появляется слоган "Очистим Москву от мусора", а голос за кадром произносит: "Очистим Москву!.."

Впоследствии, после общеизвестных городских волнений, происшедших во Франции, данный ролик был изготовлен на французском языке и вновь транслировался на указанных выше каналах телевидения.

Оценивая содержание данного агитационного видеоматериала на предмет его соответствия требованиям избирательного законодательства, а именно части 1 статьи 56 Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве указанные требования закона нарушены, а распространенный им видеосюжет является агитацией, возбуждающей социальную и национальную ненависть и вражду.

Данное обстоятельство подтверждается ускоренным изготовлением ролика на французском языке в период общеизвестных массовых беспорядков во Франции, что преследовало достижение вышеуказанной цели.

Данный вывод суда также основан на доказательствах, подтверждающих оценку указанного агитационного видеоматериала, как разжигающего межнациональную рознь, общественными политическими деятелями, руководителями различных национальных и религиозных организаций, специалистами и конкретными лицами.

Из материалов дела усматривается, что сразу после трансляции видеоролика по телевизионным каналам телевидения, в адрес Московской городской избирательной комиссии 11.11.2005 обратился президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России С.С.К. с просьбой дать правовую оценку данному агитационному материалу партии "РОДИНА" с участием депутата Государственной Думы РФ Р.Д.О., в котором, по его мнению, оскорблялись чувства приезжих граждан. Как следует из указанного обращения, данный материал провоцирует несознательных граждан на всплеск ксенофобии и негативных эмоций по отношению к этническим группам, к которым относятся и россияне азербайджанского происхождения. По мнению президента ФНКА "Азеррос", сюжет видеоролика направлен на межнациональную рознь, а представленные в нем глупость и фашизм выдаются за "истинную" позицию русского человека. Он также считает, что в данном видеоролике присутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ.

22.11.2005 в Московскую городскую избирательную комиссию поступило письмо председателя Экспертного совета по применению законодательства о рекламе, заместителя руководителя ФАС России К.А.Б., в котором указано, что ролик с политической рекламой партии "РОДИНА" является неэтичным, нарушающим общепризнанные нормы гуманности и морали, поскольку в нем использованы оскорбительные сравнения и образы в отношении национальности, социальной категории. Содержание ролика имеет двусмысленный контекст, в результате чего созданные в ролике образы четко противопоставляют лиц кавказской и славянской внешности. При этом представители народов Кавказа, в отличие от славян, показаны исключительно с отрицательной стороны и вызывают негативные эмоции зрителей. Кроме того, из ролика однозначно следует, что представители народов Кавказа являются нарушителями общественного порядка, а также некой угрозой спокойной жизни славян в России. Россия является многонациональной страной. Мирное совместное существование представителей разных национальностей обеспечивается положениями Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и других нормативно-правовых актов, которые направлены на сохранение единства и целостности Российской Федерации на основе гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов... Распространение указанного ролика партии "РОДИНА" может вызвать межнациональную напряженность на территории Российской Федерации между представителями славянских и кавказских народностей и посеять межнациональную вражду...

После того как агитационный видеоролик был выпущен в эфир на французском языке, посол Франции в Российской Федерации К.Ж., 18.11.2005 обратившись в Московскую городскую избирательную комиссию, выразил сожаление о том, что вышеуказанный предвыборный ролик использовался для освещения с определенной стороны недавних событий, связанных с массовыми беспорядками во Франции, призывал проявить твердость в поддержании общественного порядка и разрешении данной ситуации. В своем сообщении посол указал, что ссылки в ролике на недавние городские волнения во Франции, искажают реальные события во Франции и идут вразрез с политикой властей, не соответствуют духу понимания, существующему во франко-российских отношениях.

Президент Союза диаспор Российской Федерации, академик РАЕН М.В.Г. в своем обращении от 24.11.2005 ставит вопрос о применении мер, соответствующих российскому законодательству, к авторам и распространителям указанного ролика, поскольку, по его мнению, ролик служит разжиганию межнациональной розни, а также указывает на то, что его демонстрация по телевидению вызвала негативную реакцию, как у руководства Союза, так и у представителей практически всех диаспор, проживающих в Москве.

Суд считает, что по своему содержанию оспариваемый ролик является агитационным материалом, возбуждающим социальную, национальную ненависть и вражду к лицам нерусских национальностей, приезжающим в Москву. Содержащиеся в данном агитационном материале слова "Очистим Москву от мусора" в сочетании с использованным видеорядом воспринимаются как призыв: очистить Москву от лиц нерусских национальностей. Автор, используя разнообразные приемы: иронию, стереотипы восприятия, аудиосопровождение с ярко выраженным национальным характером, формирует у зрителей чувство неприязни к персонажам ролика, которое в последующем распространяется и на всех лиц нерусской национальности.

Изложенные судом выводы подтверждаются и заключением доктора филологических наук, профессора Б.Е.Г., которая указывает, что слова черноволосого гражданина "Понаехали тут", обращенные к молодой светловолосой девушке с наибольшей долей вероятности интерпретируются как проявление неравенства и неуважительного отношения к приезжим. Эта фраза - традиционная снобистская реакция москвичей на приезжих. Легкий акцент, с которым сказаны слова, вкупе с черными волосами говорящего, могут рассматриваться как намек на южное происхождение. Дальнейшее хамское поведение - брошенная на землю корка арбуза должна вызвать возмущение такими людьми.

Слова двух человек: "Убери за собой. Ты русский язык понимаешь?" могут интерпретироваться как намек на нерусское происхождение черноволосого. Обращение на ты со стороны Р.Д.О. и товарища демонстрирует его превосходство над этими людьми.

Общий слоган в устном исполнении "Очистим наш город", в письменном "Очистим Москву от мусора" может пониматься двояко. При одном понимании это призыв убирать за собой мусор и требовать того же от других. Однако более вероятен переносный смысл: очистим Москву от нехороших людей, типа тех, которые показаны в ролике. В принципе поведение "черноволосого" скорее наводит на мысль, что имеются в виду те, которые еще не избавившись от местного акцента, презрительно отзываются об окружающих "Понаехали тут" и ведут себя неуважительно по отношению к горожанам и городу.

Фраза "Очистим наш город от мусора" не может восприниматься иначе, как призыв к действию по устранению лиц, показанных в ролике, т.е. лиц нерусской национальности из города Москвы.

Призыв к таким действиям, безусловно, ведет к разжиганию межнациональной и социальной вражды и ненависти.

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.Д.М. подтвердил в судебном заседании, что агитационный видеоматериал политической партии "РОДИНА" он оценивает как направленный против лиц кавказской внешности.

Директор юридической дирекции ОАО "ТВ Центр" Е.И.Ю., программный директор ОАО "ГТК "ТВ Столица" Ж.Ю.А. и юрист ОАО "ГТК "ТВ Столица" Ж.А.Н., допрошенные в качестве свидетелей, пояснили суду, что в случае распространения данного видеосюжета не в рамках избирательной кампании, он вряд ли бы был выпущен в эфир по телевидению, как разжигающий национальную и социальную ненависть.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2004 по делу по заявлению кандидата на должность главы администрации Псковской области С. об отмене регистрации кандидата М. подобные действия кандидата оценены аналогичным образом.

Выводы суда подтверждаются и мнением общественности.

Оценку данному видеоролику через агентство Интерфакс дал и председатель Центральной избирательной комиссии РФ В.А.А., который указал на недопустимость подобных действий со стороны политических партий и их региональных отделений, принимающих участие в выборах. Негативная оценка действий политической партии "РОДИНА" по распространению оспариваемого видеосюжета была выражена в средствах массовой информации представителями всех религиозных концессий и руководителями национальных общин. В частности, заместителем председателя Совета муфтиев России Г.Д., протоиреем, настоятелем Храма святых Космы и Домиана Б.А., главным раввином России Ш.А. Их выступления по телевидению обозревались в судебном заседании.

Лица, не заинтересованные в результатах выборов депутатов Московской городской Думы, выразили свою гражданскую позицию, выступая в защиту охраняемых законом общественных интересов и основ конституционного строя Российской Федерации.

Данный видеоролик после его обсуждения на заседании Московской городской избирательной комиссии 24.11.2005 признан агитационным, разжигающим межнациональную рознь, т.е. выпущенным с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.

В случае несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона и частью 1 статьи 55 Избирательного кодекса, регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Приведенные выше нарушения также дают основания для отмены регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

Иные доказательства и возражения, опровергающие вышеуказанные выводы суда, региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве не представлены и судом добыты не были.

Доводы заявителя о том, что при распространении агитационных материалов около нескольких станций московского метрополитена, лицами, одетыми в одежду красного цвета с символикой партии "РОДИНА", вместе с агитационными печатными материалами "МОСКВА - НАША РОДИНА', избирателям вручались бейсболки (шапки) и флажки, красного цвета с символикой партии "РОДИНА", что является подкупом избирателей и, соответственно, самостоятельным основанием для отмены регистрации городского списка кандидатов, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Не представлено заявителем также доказательств использования кандидатом Б.Е.Б., действующим депутатом Московской городской Думы, и кандидата, входящего в городской список в числе кандидатов региональной группы N 10, преимуществ должностного и служебного положения, в частности, использования служебного автомобиля в целях ведения предвыборной агитации. Представленные суду путевые листы указанные обстоятельства с достоверностью не подтверждают.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что региональным отделением политической партии "РОДИНА" были допущены нарушения требований избирательного законодательства, каждое из которых является основанием для отмены регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

заявление Московского городского отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" об отмене регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве удовлетворить.

Отменить регистрацию городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "РОДИНА" в г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней.

 

Председательствующий

А.М.НАЗАРОВА

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь