Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

 

Утверждено

Президиумом Мособлсуда

21 декабря 2005 г.

 

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).

Частями 1 статей 85 и 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрена ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:

неисполнение без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем,

невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве,

утрата исполнительного документа либо несвоевременное его отправление,

представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника,

несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства.

Состав перечисленных правонарушений, за исключением утраты или несвоевременного отправления исполнительного листа, полностью совпадает с составом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)" и ст. 19.7 КоАП РФ "Непредставление сведений (информации)".

При этом следует исходить из того, что Федеральная служба судебных приставов РФ и ее должностные лица являются органом (должностными лицами), осуществляющим государственный надзор (контроль), что вытекает из анализа положений Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (подпункт "Б" пункта 2 и подпункт "А" пункта 4).

Право должностных лиц ФССП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4 ч. 1, ст. 19.5 ч. 1, ст. 19.7 КоАП РФ, закреплено пунктом 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Перечень таких должностных лиц утвержден приказом Министра юстиции РФ от 6 апреля 2005 г. N 33.

Исходя из изложенного, привлечение лиц, виновных в неисполнении без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, представлении недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, несообщении должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства, должно осуществляться в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ: о совершении правонарушения уполномоченное должностное лицо ФССП РФ должно составить протокол в соответствии с требованиями главы 28 КоАП РФ и с необходимыми материалами передать на рассмотрение судье в соответствии с правилами ст. 23.1 КоАП РФ.

Следовательно, порядок привлечения к ответственности, который предусмотрен статьями 85 и 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", применению не подлежит, за исключением случаев привлечения лица к ответственности за утрату исполнительного документа, которые помимо Закона регламентируются статьей 431 ГПК РФ.

Поскольку санкции, предусмотренные ст. 19.5 ч. 1, ст. 19.7 КоАП РФ, ст. 431 ГПК РФ, ниже, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судам надлежит назначать наказание в пределах более мягких санкций (ст. 54 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).

 

Председатель суда

С.В.МАРАСАНОВА

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь