Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2005 г. по делу N 44г-156

 

Мировой судья: Котова Л.В.

В апелляции: Мартынова Е.А.

 

Президиум Областного суда в составе:

председательствующего: Терехина В.А.

Членов: Худина Е.А., Земцова В.А., Вершининой Г.М., Сериковой Т.И., Засориной С.Е.

С участием зам. прокурора Пензенской области Трифонова

По докладу судьи Прошиной Л.П.

рассмотрел по надзорной жалобе Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на заочное решение мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Пензы от 20 июня 2005 года и апелляционное определение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 августа 2005 г. по делу по иску прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах Ц.И. к Финансовому управлению г. Пензы о взыскании пособия по беременности и родам, переданное определением судьи Пензенского областного суда Рыжова В.М. от 1 декабря 2005 года в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Прошиной Л.П., объяснения представителя Финансового управления г. Пензы М.М. (доверенность от 06.07.2005 г.), представителя Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации М.О. (доверенность от 03.02.2004 г.), поддержавших доводы надзорной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего отменить апелляционное определение Ленинского районного суда г. Пензы, президиум

 

установил:

 

прокурор Ленинского района г. Пензы в интересах Ц.И. обратился к мировому судье с иском к Финансовому управлению г. Пензы о взыскании пособия по беременности и родам, указав, что Ц.И. согласно приказу N 66 от 20.11.1995 года была принята на работу в городской финотдел на должность бухгалтера. В период с 16.12.2002 года по 04.05.2003 года она находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением первого ребенка, с 05.05.2003 года по 07.06.2003 года - в очередном отпуске, с 08.06.2003 года по 20.08.2004 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ц.И. обратилась к работодателю - Финансовому управлению г. Пензы - с просьбой об оформлении отпуска по беременности и родам с 21.04.2004 года. При этом в оплате отпуска по беременности и родам из расчета среднего заработка Ц.И. было отказано. Оплата за отпуск начислена исходя из минимального размера оплаты труда - 600 руб., в итоге пособие по беременности и родам составило 2754 руб. 54 коп. Полагая, что такой расчет неправильный и противоречит закону, просил суд взыскать с ответчика в пользу Ц.И. задолженность по пособию по беременности и родам в сумме 28326 руб. 42 коп., рассчитанную исходя из заработной платы, полученной ею за 12 месяцев до предоставления отпуска по беременности и родам по случаю рождения первого ребенка.

Впоследствии исковые требования были уточнены, просил суд взыскать с ответчика в пользу Ц.И. задолженность по пособию по беременности и родам в сумме 23242 руб. 26 коп., рассчитанную исходя из заработной платы, полученной ею за 12 месяцев до предоставления отпуска по беременности и родам по случаю рождения первого ребенка

Заочным решением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Пензы от 20.06.2005 года исковые требования удовлетворены. С Финансового управления г. Пензы в пользу Ц.И. за счет средств Фонда социального страхования взыскано пособие по беременности и родам в сумме 23242 рублей (двадцать три тысячи двести сорок два) 26 коп.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Пензы от 16.08.2005 года решение мирового судьи от 20.06.2005 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе управляющий региональным отделением К.В. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, определение судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции, президиум считает апелляционное определение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 августа 2005 г. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции исходили из того, что порядок исчисления пособия по беременности и родам установлен ст. 8 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 года N 81-ФЗ, с учетом положений статьи 139 ТК РФ и п. п. 4, 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года N 213.

Проанализировав указанные нормы, мировой судья и суд апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что пособие по беременности и родам Ц.И. должно исчисляться из расчета заработной платы, полученной ею за 12 месяцев до предоставления отпуска по беременности и родам по случаю рождения первого ребенка, а не из минимального размера оплаты труда.

Однако такой вывод мирового судьи и суда апелляционной инстанции основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Статья 139 ТК РФ устанавливает порядок определения размера средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом, а не другими законодательными и иными нормативными актами.

Согласно ст. 255 ТК РФ выплата пособия по государственному социальному страхованию за период отпуска по беременности и родам производится в установленном законом порядке.

Специальный порядок исчисления пособия по беременности и родам в 2004 году установлен Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2004 год" от 08.12.2003 года N 166-ФЗ.

Порядок исчисления средней заработной платы для выплаты пособия по беременности и родам, установленный вышеназванным законом, зависит от продолжительности фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Если работник в течение 12 месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработал фактически более 3-х месяцев, пособие исчисляется исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 8 Закона N 166-ФЗ). Средний заработок в этом случае исчисляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Если работник в течение 12 месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработал фактически менее 3-х месяцев, пособие выплачивается в размере не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 2 ст. 8 Закона N 166-ФЗ).

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что данная норма не может применяться при расчете пособия по беременности и родам, поскольку данный Закон призван регулировать правоотношения в сфере формирования и расходования средств бюджета Фонда социального страхования, а не порядок и размер пособий гражданам, имеющим детей, является несостоятельным, поскольку правильное расходование средств обязательного социального страхования, которые являются федеральной государственной собственностью, находится в прямой зависимости от правильности исчисления размера выплачиваемых пособий.

Несмотря на то, что статьей 8 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 года N 81-ФЗ, предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка по месту работы, данной же статьей определено, что пособие назначается с учетом иных условий, установленных законодательными и иными нормативными актами об обязательном социальном страховании. Статьей 2 данного закона установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, состоит из Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ и других федеральных законов. Следовательно, принятый 08.12.2003 года ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2004 год" N 166-ФЗ установил специальный порядок исчисления размера пособия в 2004 году, не вступая в противоречие с Федеральным законом N 81-ФЗ и является специальной нормой права, подлежащей применению при исчислении размера пособий по беременности и родам в 2004 году, в том числе и Ц.И.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Допущенные судом нарушения норм материального права являются существенными, повлекшими вынесение незаконного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 386, 387, 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

апелляционное определение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 августа 2005 года отменить, дело по иску прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах Ц.И. к Финансовому управлению г. Пензы о взыскании пособия по беременности и родам направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

 

Председательствующий

В.А.ТЕРЕХИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь