Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2005 г. по делу N 44-165

 

Мир. судья суд. уч. N 3 г. Заречного.

 

Президиум областного суда в составе:

председательствующего: Терехина В.А.

Членов: Вершининой Г.М., Засориной С.Е., Земцова В.А., Сериковой Т.И., Худина Е.А.

По докладу судьи Смирновой Л.А.

рассмотрел по надзорной жалобе У. на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 г. Заречного от 17 июня 2005 года гражданское дело по заявлению ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о выдаче судебного приказа о взыскании с У. обязательных платежей, переданное определением судьи Пензенского областного суда от 13 декабря 2005 года Гараевой Е.Д. в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Смирновой Л.А., представителя ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области Ш., президиум

 

установил:

 

ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области обратилось к мировому судье судебного участка N 3 г. Заречного с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с У. платежей на страховую часть пенсии в сумме 1752 руб., платежей на накопительную часть пенсии в сумме 876 руб., ссылаясь на то, что в период с 18.04.2000 по 16.06.2003 У. была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и на нее распространялись обязанности, предусмотренные ст. ст. 6, 11, 14 и 28 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременному внесению страховых взносов в пенсионный фонд. Однако указанные обязанности должник не исполнил, фиксированные платежи в ПФР за 2002 - 2003 годы по настоящее время не уплатил, требование об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и уплате фиксированных платежей в ПФР за 2002 - 2003 годы не выполнил.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 г. Заречного Пензенской области от 17.06.2005 с У. в пользу ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области взысканы обязательные платежи на страховую часть пенсии 1752 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 876 руб., а всего - 2619 руб.

В надзорной жалобе У. просит судебный приказ мирового судьи отменить.

Определением судьи областного суда Гараевой Е.Д. от 28 октября 2005 дело истребовано в Пензенский областной суд, а определением того же судьи от 13 декабря 2005 года передано вместе с надзорной жалобой в президиум Пензенского областного суда.

В надзорной жалобе У. в обоснование доводов о незаконности судебного постановления ссылается на то, что он вынесен с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, определения судьи облсуда о передаче дела в суд надзорной инстанции по жалобе, президиум находит судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 г. Заречного от 13 декабря 2005 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 122 ГПК РФ предусмотрено, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам (абз. 6).

Исходя из положений законодательства, регулирующих порядок уплаты обязательных платежей, судья по указанному в абз. 6 ст. 122 ГПК РФ требованию обязан проверить предусмотрен ли законом данный вид платежа, имеются ли законные основания и соблюден ли органом взыскания установленный законом порядок привлечения гражданина к данному платежу.

Рассмотрев заявление ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области, мировой судья признал его обоснованным и выдал судебный приказ о взыскании с У. в пользу ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области обязательных платежей, а именно, страховых взносов в виде фиксированного платежа в соответствии с положениями ст. ст. 6, 11 и 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Однако при этом, мировой судья не проверил, имеются ли законные основания и соблюден ли ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области установленный законом порядок привлечения У. к данному платежу.

Так, пп. 1 - 3 ст. 28 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определяя, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, устанавливают и его минимальный размер, обязательный для уплаты: он составляет 150 руб. в месяц, при этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Вместе с тем, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляя виды трудовых пенсий их структуру, условия назначения, предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (п. 3 ст. 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в п. 5 ст. 8 указанного выше Федерального закона.

В силу ст. ст. 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав наравне с застрахованными лицами, работающими по трудовому договору или договору гражданско-правового характера и другим договорам, должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Указанная выше правовая позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 12.04.2005 N 164-О "По жалобе гражданки Кошловской Т.М. на нарушение ее конституционных прав положениями пп. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что У., 1951 года рождения, относится к возрастной группе женщин 1956 года рождения и старше.

Кроме этого, в силу ст. 2 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 25 указанного Федерального закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом каких-либо положений, предусматривающих порядок контроля за уплатой указанных выше платежей, законом не содержит.

Таким образом, при осуществлении контроля за уплатой страхователями по обязательному пенсионному страхованию страховых взносов подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48).

Исходя из смысла положений п. 3 ст. 28 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции ФЗ РФ от 29.05.2002 N 57-ФЗ), страховые взносы в виде фиксированного платежа подлежат уплате в течение всего налогового периода, под которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах понимается календарный год.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 гг. выставлено ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области У. 12.04.2005.

Соблюдение сроков ГУ УПФР по г. Заречному для предъявления требований к У. о взыскании обязательных платежей в судебном порядке судья не проверил.

Указанные выше нормы материального и процессуального права мировым судьей не были учтены, хотя имеют существенное значение для правильного разрешения вопроса о возможности выдачи судебного приказа, в связи с чем судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 г. Заречного от 17 июня 2005 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому он подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть вышеизложенное, определить юридически значимые обстоятельства, после чего разрешить заявление о возможности выдачи судебного приказа в строгом соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390, 386, 387 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 г. Заречного Пензенской области от 17 июня 2005 года отменить. Заявление ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о выдаче судебного приказа о взыскании с У. обязательных платежей в пенсионный фонд передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, надзорную жалобу У. - удовлетворить.

 

Председательствующий

В.А.ТЕРЕХИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь