Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2006 г. N 44г-238/06

 

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Епифановой В.Н.

и членов президиума Миронова Л.А., Яковлевой Т.И., Богословской И.И., Березкина В.Г. и Черкасовой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании от 19 апреля 2006 года гражданское дело N 2-497/05 по иску Т. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий, Федеральному департаменту службы занятости населения по Санкт-Петербургу о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда и задолженности по выплате возмещения вреда на основании жалобы в порядке надзора Т. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Диденко Е.М. от 13.04.2006 года о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Диденко Е.М. и заключение прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Корсунова А.Д., полагавшего надзорную жалобу подлежащей удовлетворению,

президиум

 

установил:

 

Т. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий, Федеральному департаменту службы занятости населения по Санкт-Петербургу об обязании выплачивать ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью.

В обоснование своего иска ссылался на то, что он является ветераном подразделений особого риска, инвалидом 2 группы. МСЭК 16.04.1998 года установлена связь имеющегося у него заболевания с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Отделом социальной защиты населения Администрации Московского района Санкт-Петербурга с 14 апреля 1998 года ему была назначена выплата возмещения вреда здоровью в размере 467 руб. 54 коп., но с августа 1998 года прекращена.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2005 года было отказано в удовлетворении исковых требований Т.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2005 года решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26.05.2005 года отменено в части отказа в назначении ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью за период с августа 1998 года по декабрь 2004 года включительно и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 10.04.2006 года, Т. просит отменить решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26.05.2005 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06.09.2005 года и направить дело на новое рассмотрение в Санкт-Петербургский городской суд.

В соответствии с положениями статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Т. является ветераном подразделений особого риска, инвалидом 2 группы, его заболевание связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Истец имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в пункте "в" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований при принятии решения от 26.05.2005 года, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствует право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с тем, что пункт 25 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года N 179-ФЗ не распространяется на ветеранов подразделений особого риска.

Суд также принял во внимание внесение изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1 статьей 9 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, согласно пункту 2 которого лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, с 1 января 2005 года гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1 - 14 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части третьей статьи 27.1, статьей 29 (за исключением абзаца второго пункта 2 части первой), частями первой - третьей статьи 39 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 1 части третьей статьи 27.1 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года) с 1 января 2005 года гарантировано предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 1 000 рублей.

Положения статьи 15 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года), гарантирующей выплату денежной компенсации участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, на истца не распространяются.

С данными выводами суда первой инстанции частично не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, указав, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на получение денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, за период, предшествующий 01.01.2005 года, не соответствует закону в связи с тем, что Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" было распространено на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных данным Постановлением.

В силу пункта 2 Постановления лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, статьей 29 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных, в том числе, пунктом 25 статьи 14 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции Федеральных законов от 24.11.1995 года N 179 и от 07.09.2000 года N 122. Данной правовой нормой было предусмотрено право инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы на возмещение вреда, причиненного здоровью, на выплату денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности в порядке, предусмотренном законодательством для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Тот же пункт статьи 14 в редакции Федерального закона N 5 от 12.02.2001 года предусматривает фиксированный размер компенсации, выплачиваемой в качестве возмещения вреда, причиненного здоровью.

Одновременно суд кассационной инстанции указал, что с 01 января 2005 года у истца отсутствует право на получение ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью, предусмотренных пунктом 15 ч. 1 статьи 14 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При рассмотрении дела суды первой и кассационной инстанций допустили существенное нарушение положений статьи 153 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, которой предусмотрено, что при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Данное положение закона соответствует содержанию Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07 октября 2005 года, которым предусмотрено, что статья 9 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, внесшая изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 2001 года N 2123-1, не может рассматриваться как лишающая указанных выше граждан права на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Из этого следует, что какие-либо законные основания для ограничения права этих граждан на возмещение вреда, причиненного их здоровью, отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2005 года в части оставления без изменения решения суда первой инстанции от 26.05.2005 года подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указанное выше, а также положения пунктов 11 - 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года N 35, действующего в редакции Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2005 года N 7, "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и с учетом представленных сторонами доказательств и установленных юридически значимых для дела обстоятельств, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

президиум

 

постановил:

 

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2005 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2005 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Т. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий, Федеральному департаменту службы занятости населения по Санкт-Петербургу о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда и задолженности по выплате возмещения вреда, начиная с 1 января 2005 года, отменить.

Дело по иску Т. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий, Федеральному департаменту службы занятости населения по Санкт-Петербургу о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда и задолженности по выплате возмещения вреда в указанной части направить на новое рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

В остальной части определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2005 года оставить без изменения.

 

Председательствующий:

ЕПИФАНОВА В.Н.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь