Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

от 30 мая 2006 г. Дело N 33-2838/2006

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

 

    председательствующего                           Зарубина В.Ю.,

    судей                                          Комаровой Н.С.,

                                                   Панфиловой Л.И.

 

рассмотрела в судебном заседании 30 мая 2006 года дело по заявлению С. о признании неправомерным отказа Главного управления ФРС по Свердловской области в регистрации права собственности на земельный участок и об обязании ГУ ФРС по Свердловской области зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок по кассационной жалобе ГУ ФРС по Свердловской области на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 19 октября 2005 года, которым постановлено: заявление С. о признании неправомерным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в регистрации права собственности на земельный участок и об обязании указанного органа зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок удовлетворить.

Признать решение Главного управления Федеральной регистрационной службы от 05.09.2005 об отказе в государственной регистрации права собственности С. на земельный участок неправомерным, нарушающим права и законные интересы С.

Обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области зарегистрировать право собственности С. на земельный участок площадью 1205,52 кв. м.

Заслушав доклад судьи Зарубина В.Ю., объяснение К., представителя С., представителя ГУ ФРС по Свердловской области Д., судебная коллегия

 

установила:

 

С. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Главного управления ФРС по Свердловской области в регистрации права собственности на земельный участок и об обязании указанного органа зарегистрировать право собственности заявителя на данный земельный участок.

В обоснование заявления указал, что 05.07.2005 он обратился в Главное управление ФРС по Свердловской области с просьбой зарегистрировать его право собственности на земельный участок площадью 1205,52 кв. м. 20.09.2005 им был получен отказ в регистрации права собственности на земельный участок от 05.09.2005 на том основании, что право собственности на земельный участок возникло у него в силу закона и, как возникшее в силу закона, не подлежит регистрации. При этом, регистрирующим органом произведена ссылка на абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, что право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав. Считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. Из содержания ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что право собственности на любое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Заявитель является собственником всех помещений (квартир и нежилых помещений) в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (о чем свидетельствует кадастровый план) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, действительно, право собственности на земельный участок возникло у него в силу закона, но в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит признать неправомерным отказ Главного управления ФРС по Свердловской области в регистрации права собственности на земельный участок от 05.09.2005. Обязать Главное управление ФРС по Свердловской области зарегистрировать его право собственности на земельный участок.

В судебном заседании заявитель С. и его представитель К. требования заявления поддержали в полном объеме, суду пояснили, что заявителю принадлежат все жилые и нежилые помещения в жилом доме.

Представитель заинтересованного лица, Главного управления ФРС по Свердловской области, Д. требования С. не признал, представил отзыв, в котором указал, что 05.07.2005 в Главное управление ФРС по Свердловской области поступило заявление С. о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. 05.09.2005 в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказано в связи с тем, что возникновение данного права в государственной регистрации не нуждается. При принятии решения об отказе в государственной регистрации права государственный регистратор руководствовался следующими нормами законодательства.

Как следует из документов, предоставленных для проведения государственной регистрации прав, право собственности на земельный участок возникло в соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом. Заявитель является собственником восьми квартир и двух нежилых помещений, расположенных в данном доме. Особенности правового режима объектов недвижимого имущества характеризуются моментом возникновения прав на него, связанного с необходимостью проведения государственной регистрации данных прав в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с данной нормой момент возникновения права собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определен п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Ранее действовавшее законодательство (до момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации) устанавливало необходимость государственной регистрации кондоминиума, как общего имущества собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме (ст. 14 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья"). Действующее законодательство по иному рассматривает вопрос о государственной регистрации права собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома. Пунктом 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что порядок государственной регистрации прав и основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ). Право собственности заявителя на восемь квартир и два нежилых помещения, расположенных в данном многоквартирном доме, зарегистрировано в едином государственном реестре прав. Таким образом, в едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности собственника жилых и нежилых помещений на земельный участок, на котором расположен данный дом. Кроме того, обращаясь с заявлением о государственной регистрацией права на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, заявитель фактически ходатайствует зарегистрировать право на уже зарегистрированное за ним право собственности на объект недвижимости (земельный участок).

Законодателем установлены особенности распоряжения общим имуществом многоквартирного жилого дома. На основании ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение. Отдельная государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, предполагает возможность самостоятельного (отдельного) распоряжения данным земельным участком в отрыве от распоряжения жилым либо нежилым помещением, входящим в состав многоквартирного жилого дома.

Таким образом, право собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, возникает с момента формирования земельного участка. Государственная регистрация права собственности на жилое или нежилое помещение в составе многоквартирного жилого дома одновременно является государственной регистрацией права общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе земельного участка (ст. 23 Закона о государственной регистрации). Собственник помещения в многоквартирном жилом доме не вправе распоряжаться общим имуществом многоквартирного жилого дома в отрыве от распоряжения помещением (ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). Следовательно, решение об отказе в государственной регистрации права от 05.09.2005 не лишает права собственности заявителя и соответствует требованиям действующего законодательства. Представитель ГУ ФРС по Свердловской области просит в удовлетворении заявленных требований С. отказать в полном объеме.

Также в судебном заседании представитель заинтересованного лица Д. суду пояснил, что Главное управление ФРС по Свердловской области право собственности заявителя на земельный участок не оспаривает.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

ГУ ФРС по Свердловской области просит решение отменить, считая его незаконным.

 

Проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе С. в удовлетворении требований.

Удовлетворяя требования С., суд указал в решении, что имеется несоответствие между нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части государственной регистрации недвижимого имущества, так как ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает исключений из общего правила о государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, к которым, в частности, относятся и земельные участки. В данном случае, по мнению суда, применению подлежат нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, право собственности на земельный участок действительно возникло у С. в силу закона, и в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такой вывод суда является ошибочным, поскольку судом неправильно дано толкование норм материального права.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что С. имеет в собственности восемь квартир и два нежилых помещения, расположенных в одном доме (свидетельства о государственной регистрации права).

Согласно представленным ЕМУП "Бюро технической инвентаризации" справке от 16.06.2005 и техническому паспорту на жилой дом, С. является собственником всех жилых и нежилых помещений восьмиквартирного дома.

Из представленного межевого дела N 4576-г, а также кадастрового плана земельного участка форм В.1 и В.2 от 25.10.2004, следует, что указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1205,52 кв. м.

05.07.2005 С. обратился в Главное управление ФРС по Свердловской области с просьбой зарегистрировать его право собственности на земельный участок площадью 1205,52 кв. м. В регистрации права собственности на указанный земельный участок С. было отказано на основании абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по тем основаниям, что право собственности на земельный участок возникло у него в силу закона и, как возникшее в силу закона, не подлежит регистрации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1, 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (с последующими дополнениями) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Суд при рассмотрении дела не учел, что вышеприведенные нормы законодательства прямо указывают на то, что регистрация права собственности собственников на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме является регистрацией права собственности на другое имущество, в том числе и земельный участок, поэтому дополнительной регистрации возникновения права собственности на земельный участок не требуется.

Учитывая это, судебная коллегия считает действия Главного управления ФРС по Свердловской области по отказу С. в регистрации земельного участка по основаниям абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" законными.

Вывод суда о том, что имеется несоответствие норм гражданского законодательства и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" в решении суда ничем не обоснован, системного анализа норм этих законов суд в решении не привел.

Вывод суда о том, что регистрация земельного участка должна быть осуществлена на основании ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является неправильным, поскольку сделан на неправильном толковании этих и других норм вышеприведенного законодательства, которые регулируют возникновение и регистрацию права собственности на имущество в многоквартирном доме и подлежат применению к данным спорным правоотношениям.

Учитывая, что суд неправильно истолковал закон, а обстоятельства, имеющие значение, установлены правильно и не оспариваются сторонами, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по нему новое решение об отказе С. в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 19 октября 2005 года отменить, вынести по данному делу новое решение.

Отказать С. в удовлетворении требований о признании неправомерным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в регистрации права собственности на земельный участок и об обязании Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1205,52 кв. м.

 

Председательствующий

ЗАРУБИН В.Ю.

 

Судьи

КОМАРОВА Н.С.

ПАНФИЛОВА Л.И.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь