Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2006 года по делу N 33-1604/06

 

 

Постановлением Воронежской областной Думы от 9 ноября 2001 года N 191-III-ОД Н.В.А. был назначен мировым судьей судебного участка В-го района Воронежской области и с 21 ноября он приступил к исполнению своих обязанностей.

Постановлением N 181 от 24 июня 2003 года администрацией Воробьевского района на основании п. п. 34, 53 Правил о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденных решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов и президиумом областного совета профессиональных союзов от 27.09.1989 N 425/53-21 с последующими изменениями и дополнениями, п. 1 ст. 2 Закона РФ "О мировых судьях в Российской Федерации", п. 3 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам администрации Воробьевского района от 23.06.2003 N 7 Н.В.А. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <...>, на состав семьи 4 человека, жилой площадью 32,8 кв. м. В тот же день с ним заключен договор найма служебной квартиры.

Н.В.А. обратился в суд с иском о признании ордера на служебную квартиру и договора найма служебной квартиры и признании права собственности на эту квартиру. В обоснование своих требований он ссылается на ст. 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 за N 3132-1 (в редакции от 17.07.1999), обязывающую местную администрацию не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

Решением Воробьевского районного суда от 28 марта 2006 года признаны недействительными договор найма служебной квартиры <...>, заключенный между администрацией В-го района и Н.В.А. 24 июня 2003 года, и ордер N 227 на служебное помещение от 24.06.2003, выданный администрацией Воробьевского района на имя Н.В.А. За Н.В.А. признано право собственности на указанную квартиру.

В кассационной жалобе администрация Воробьевского муниципального района ставит вопрос об отмене решения за неправильным применением норм материального права.

Судебная коллегия находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Спорные правоотношения возникли на момент предоставления истцу квартиры, поэтому к спорным правоотношениям применяется ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в редакции от 21.06.1995 N 91-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ) местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых ему на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

С согласия судьи вместо предоставления жилого помещения ему выдается из средств федерального бюджета беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья, которая погашается при условии 10 лет работы в должности судьи.

Из материалов дела усматривается, что на момент предоставления спорной квартиры истцу в селе Воробьевка он не имел никакого жилья, а проживал в другом населенном пункте, в <...>, в двухкомнатной квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности его супруге и двум несовершеннолетним детям.

В силу п. 3 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" Н.В.А. до 22 мая 2002 года местная администрация за свой счет обязана была предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом его права на дополнительную жилую площадь с последующей компенсацией затрат из федерального бюджета в течение шести месяцев. Действующее законодательство не предусматривает предоставление судье служебного жилого помещения, поэтому в части указания о статусе спорной квартиры как служебной в ордере и в договоре найма являются недействительными.

Признавая недействительными ордер на квартиру и договор найма, суд первой инстанции фактически лишил истца оснований пользования спорной квартирой, поэтому коллегия находит необходимым резолютивную часть решения в этой части изменить, признав недействительными только указания о статусе служебного жилого помещения. Тем более на момент предоставления квартиры она относилась к муниципальному жилому фонду, и лишь постановлением N 24/4 от 05.09.2003 Воробьевского районного Совета народных депутатов был изменен статус жилого помещения.

Что касается признания права собственности на спорную квартиру за истцом, то оно не основано на законе. Пункт 3 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" на момент предоставления квартиры допускал передачу квартиры в собственность судьи. Однако с такими требованиями истец не обращался до внесения изменений в ст. 19 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" статьей 14 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...", в силу которых передача в собственность судье жилого помещения не предусмотрена. Впервые такое обращение Н.В.А. имело место в исковом заявлении в суд. Коллегия находит в этой части решение подлежащим отмене. В иске следует отказать, так как все обстоятельства судом первой инстанции установлены, а суд неправильно применил нормы материального права.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену решения в полном объеме, так как Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не регулирует спорные отношения. Что касается возмещения затрат органу местного самоуправления за предоставленную судье квартиру, то данный вопрос решается в установленном законом порядке. Такое право ответчика не утрачено.

Доводы ответчика о нарушении правил предоставления квартиры судье (отсутствие решения жилищной комиссии) не могут повлечь отмену решения, так как в постановлении администрации Воробьевского района N 181 имеется ссылка на решение комиссии по жилищным вопросам от 23.06.2003 за N 7. Само по себе отсутствие такого решения не влечет признание недействительными ордера и договора найма жилого помещения, так как вины истца в этом нет, а жилье предоставлено во исполнение федерального закона.

Ответчик не оспаривает, что судья Н.В.А. являлся нуждающимся в улучшении жилищных вопросов, с заявлением о постановке его на учет он обращался, поэтому доводы ответчика, что он не состоял на учете на улучшение жилищных условий, являются несостоятельными.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь