Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2006 г. по делу N 44г-96

 

Мировой судья: Калинина Л.Н.

 

Президиум Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехина В.А.

членов президиума: Худина Е.А., Матюшенко А.Ф., Земцова В.А., Вершининой Г.М., Засориной С.Е., Моисеевой Л.Т., Сериковой Т.И.,

рассмотрел по надзорной жалобе представителя М. и А. - Б. на решение мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 9 сентября 2005 года гражданское дело по искам М. и А. к военному комиссариату Пензенской области о взыскании недоплаченной пенсии,

Заслушав доклад судьи Сериковой Т.И. президиум

 

установил:

 

М. обратился к мировому судье с иском к военкомату Пензенской области, указав, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, его пенсионное обеспечение осуществляется военкоматом Пензенской области. На основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" его пенсия подлежит повышению на минимальный размер пенсии по старости, установленного законодательством. Согласно п. "в" ст. 49 указанного Закона повышение минимального размера пенсии является основанием для пересмотра пенсий и надбавок к ним. Порядок пересмотра пенсий и надбавок к ним определен в п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941. Однако военкомат Пензенской области не производил пересмотр повышения к его пенсии при увеличении минимального размера пенсии по старости пенсии в период с 01.05.1993 по 31.12.1995.

Просил мирового судью взыскать с военкомата Пензенской области в его пользу недоплаченную пенсию за период с 01.05.1993 по 31.12.1995 в связи с неприменением п. "в" ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 с учетом инфляции в сумме 5902 руб. 44 коп., а также расходы по составлению искового заявления в сумме 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме 400 руб.

Впоследствии представитель истца М. Б. уточнил исковые требования и просил мирового судью взыскать с военкомата Пензенской области недоплаченную за период с 01.05.1993 по 31.01.1996 пенсию в связи с непроведением перерасчета повышения к его пенсии в соответствии с п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 при каждом увеличении стоимости продовольственного пайка и размера минимальной пенсии по старости исходя из минимального размера пенсии по старости с учетом инфляции в сумме 7219 руб. 34 коп.

А. обратился к мировому судье с иском к военкомату Пензенской области о взыскании недоплаченной пенсии, указав, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, его пенсионное обеспечение осуществляется военкоматом Пензенской области. На основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 его пенсия подлежит повышению из расчета минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством. Согласно п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 при наличии оснований для пересмотра назначенных пенсий пенсии пересчитываются по нормам закона исходя из определяемой в порядке, предусмотренном пп. 8 - 13 указанного постановления, суммы увеличенного денежного довольствия для исчисления пенсии, включая месячную стоимость продовольственного пайка на день увеличения денежного довольствия. При этом минимальный размер пенсий и надбавок к ним определяется исходя из минимального размера пенсии по старости установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий. С 01.01.1996 в ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 введен п. "в", согласно которому пенсии подлежат пересмотру при увеличении минимального размера пенсии по старости. Однако военкомат Пензенской области с 1993 года по январь 1996 года не всегда производил пересмотр его пенсии при повышении минимального размера пенсии по старости и месячной стоимости продовольственного пайка.

Просил мирового судью взыскать с военкомата Пензенской области в его пользу недоплаченную пенсию за период с 01.05.1993 года по 31.01.1996 года в связи с непроведением перерасчета пенсии при каждом увеличении месячной стоимости продовольственного пайка и размера минимальной пенсии по старости в сумме 3609 руб.73 коп. с учетом индексации, а также расходы на составление искового заявления в сумме 100 руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме 300 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 09.09.2005 года дела по иску М. и иску А. объединены в одно производство.

Решением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 09.09.2005 в удовлетворении исковых требований М. и А. отказано.

В апелляционном порядке указанное решение мирового судьи не обжаловалось.

В надзорной жалобе представитель истцов Б. просит состоявшееся по судебное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Определением судьи Гараевой Е.Д. дело было истребовано в Пензенский областной суд и передано для рассмотрения по существу в президиум.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, определения судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав объяснения представителя истцов Б., поддержавшего доводы надзорной жалобы, президиум находит решение по делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе представитель истцов Б. в обоснование незаконности судебного постановления ссылается на то, что судом неправильно истолкованы положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941.

Данные доводы соответствуют действительности.

Из материалов дела видно, что М. и А. являются пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации. На основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" А. выплачивается надбавка к пенсии в размере 50% минимальной пенсии по старости, М. - в размере 100% минимальной пенсии по старости.

Отказывая М. и А. в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что в ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в качестве основания для пересмотра пенсий и надбавок повышение минимального размера пенсии по старости было введено Федеральным законом от 28.11.1995 года N 186-ФЗ и подлежало применению с 01.01.1996 года, а потому требования истцов о перерасчете пенсии в связи с увеличением минимального размера пенсии по старости с 01.05.1993 года не основано на законе. В последующий период каких-либо нормативных актов о пересмотре пенсий и надбавок к ним при увеличении минимального размера пенсии по старости, как того требует ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, Правительством Российской Федерации не принималось.

Однако мировой судья не принял во внимание, что согласно ст. 47 Закона РФ от 12.02.199 года N 4468-1, (в действовавшей в оспариваемый период редакции), минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 указанного Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Пунктом 14 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941, (в действовавшей в оспариваемый период редакции), было установлено, что в предусмотренных законодательством случаях повышения стоимости жизни или увеличения денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел пенсии, назначенные в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", подлежали пересмотру, в частности, в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава. При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 13 указанного Постановления, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия. Сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсии полностью, а также размеры начисляемых в положенных случаях соответствующих надбавок к пенсиям и повышений определяются исходя из размера минимальной оплаты труда или минимального размера пенсии по старости, установленных законодательством по состоянию на день, с которого производится перерасчет им пенсий (подпункт "б").

Поскольку указанные выше положения нормативного акта судом первой инстанции не были учтены, поэтому решение суда нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение тому же мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

решение мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 9 сентября 2005 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

 

Председательствующий

В.А.ТЕРЕХИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь