Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ДАЛЬНЕГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2006 года

 

 

Дальнегорский районный суд Приморского края, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Рыбозавод "Каменский" о приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды,

 

УСТАНОВИЛ:

 

С иском в суд обратился Приморский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, указав, что при проведении Приморской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о водоснабжении населения Приморского края за период 2005 г. - первый квартал 2006 г. были установлены нарушения действующего законодательства в деятельности ООО "Рыбозавод Каменский". Согласно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности проведения экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное влияние на окружающую среду. В соответствии с требованиями ст. 48 ВК РФ лицензия на водопользование является актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу лицензий (лицензирующий орган в сфере водопользования), который в соответствии с ВК РФ признается одним из оснований возникновения прав пользования водным объектом. Согласно ст. 28 ВК РФ водопользователь - юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование. По правилам ст. 86 ВК РФ специальное водопользование - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств осуществляется юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование. В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов России от 23.03.2005 N 70 "Об утверждении перечня видов специального водопользования" к специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, здравоохранения, промышленности и энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства, гидроэнергетики, рекреации, транспорта, строительства, рыбного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесосплава, добычи подземных вод, полезных ископаемых, торфа и сапропеля, а также для иных целей, если указанные цели водопользования осуществляются с применением следующих технических средств и устройств: водоотводящих сооружений, предназначенных для сброса (закачки) в водные объекты, в т.ч. подземных, промышленных, коммунально-бытовых, коллективно-дренажных, ливневых и других сточных вод, а также вод, откачиваемых из шахт, карьеров, разрезов. Постановлением Правительства РФ N 383 от 03.04.1997 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" установлено, что для осуществления специального водопользования необходимо получение лицензии на водопользование. При таких обстоятельствах ответчик обязан иметь лицензию на водопользование. Лицензирование водопользования осуществляется в целях проверки лицензиатом соблюдения требований действующего законодательства и в конечном итоге направлено на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду. При этом в соответствии с требованиями ст. ст. 95 - 96, 98, 106 ВК РФ источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов. Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов. Источники загрязнения, находящиеся на суше, не должны вызывать загрязнения и засорения водных объектов сверх установленных нормативов воздействия на водные объекты. Юридические лица при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод. При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод. Нарушение требований по охране и рациональному использованию водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов. В нарушение всех вышеперечисленных требований ООО "Рыбозавод "Каменский" осуществляет сброс сточных вод в отсутствие лицензии на водопользование, а также без согласования с федеральным уполномоченным органом - отделом водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления Росводресурсов, что подтверждается информацией указанной организации N 21-64/1386 от 15.06.06. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО "Рыбозавод "Каменский" требований действующего природоохранного законодательства. Указанные нарушения действующего законодательства не были своевременно пресечены органами местного самоуправления, а с их попустительства и хозяйствующим субъектом - ООО "Рыбозавод "Каменский", что повлекло нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные им Конституцией РФ и ФЗ "Об охране окружающей среды". Способ защиты указанных прав и интересов граждан на благоприятную окружающую среду предусмотрен ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно ст. 76 которого споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке. В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, поэтому прокурор вправе обратиться за защитой указанного права в суд. Просит обязать ООО "Рыбозавод "Каменский" приостановить деятельность по сбросу сточных вод до получения лицензии на водопользование, взыскать с ответчика госпошлину в размере 2000 рублей.

В суде прокурор иск поддержал, подтвердив те же доводы. Полномочия прокурора подтверждены доверенностью от 11.07.06 (л.д. 26).

Представитель ответчика в суд не явился, хотя был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом 18.07.06, что подтверждается выпиской из Журнала регистрации исходящей корреспонденции, уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 21, 25). Копия иска вручена 06.07.06, что подтверждается выпиской из Журнала регистрации исходящей корреспонденции, уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 14, 24). По определению суда дело слушается заочно.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил заявление о слушании дела в его отсутствие, исковое заявление прокурора поддержал (л.д. 17).

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку в нарушение требований ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 48, 28 ВК РФ, Постановления Правительства РФ N 383 от 03.04.1997 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" ООО "Рыбозавод "Каменский" осуществляет сброс производственных сточных вод в реку Опричинка бассейна Японского моря в отсутствие лицензии на водопользование, а также без согласования с федеральным уполномоченным органом - отделом водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления Росводресурсов, что подтверждается информацией указанной организации N 21-64/1386 от 15.06.06 (л.д. 6), данными отчетности об использовании воды по форме 2-ТП за 2005 г., согласно которым ответчик осуществляет сброс производственных сточных вод в реку Опричинка бассейна Японского моря (л.д. 18). Лицензия, выданная ответчику от 14.02.2003 серии ВЛВ N 00455 ТРРЗХ, аннулирована распоряжением Отдела водных ресурсов по Приморскому краю N 24-л от 30.03.06 (л.д. 19). Представитель ответчика доказательств обратного не представил. Согласно ст. 401 ГК РФ вина ответчика в гражданском процессе предопределена, если он не докажет обратное.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому иск заявлен правомерно, ибо согласно ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 238 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

Обязать ООО "Рыбозавод "Каменский" приостановить деятельность по сбросу производственных сточных вод до получения лицензии на водопользование.

Взыскать с ООО "Рыбозавод "Каменский" госпошлину в размере 2000 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней или в Дальнегорский районный суд в 7-дневный срок в порядке обжалования заочного решения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь