Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2006 г. по делу N 33-1675

 

Судья: Феоктистов И.Г.

 

22 августа 2006 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей - Зыковой Л.Н., Кузнецовой Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Т.А. дело по кассационным жалобам ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области и З. на решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 13 июля 2006 года, которым постановлено:

заявление З. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области включить З. в специальный стаж медицинского работника период ее работы в качестве медицинской сестры с 5 марта 1985 года по 28 апреля 2006 года.

Взыскать с ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области в пользу З. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 руб. и 100 руб. госпошлины, а всего 2100 руб.

 

установила:

 

решением комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области от 6 мая 2006 г. N 14 З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, т.к. период работы с 05.03.1985 г. по 28.04.2006 г. в должности медицинской сестры колхоза "Путь к коммунизму" не был засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что колхоз не является учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и не предусмотрен в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., в качестве учреждения, работа в котором засчитывается в стаж.

Не соглашаясь с данным решением, З. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в спорный период она фактически работала медицинской сестрой фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАПа) с. Топлое Малосердобинского района Пензенской области. Заработную плату получала в колхозе на основании договоренности председателя колхоза и главного врача М.-Сердобинской ЦРБ, что не противоречит принципу финансирования деятельности структурного подразделения учреждения здравоохранения, находящегося в муниципальной собственности.

Истица просила суд признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области в назначении пенсии за выслугу лет, обязать включить в специальный стаж период работы медицинской сестрой колхоза и назначить пенсию в льготном исчислении за вышеуказанный период как 1 проработанный год за 1 год и 3 месяца со дня обращения за ней. Просила также взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

Малосердобинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационных жалобах:

ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области просит решение суда отменить как незаконное, поскольку согласно пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. В соответствии с п. 3 ст. 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов выплаты (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В специальный стаж З. период работы медсестрой колхоза не засчитан, поскольку колхоз не является лечебным учреждением, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья. В результате специальный стаж З. менее 25 лет, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии. Вывод суда о том, что она фактически осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, каковым является ФАП с. Топлое, не обоснован какими-либо допустимыми доказательствами. Свидетельские показания в этом случае являются недопустимыми доказательствами в силу ст. 60 ГПК РФ.

З. также просит об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что описательная часть решения не соответствует п. 3 ст. 198 ГПК РФ, неправильно определен стаж ее работы в должности медицинской сестры в сельской местности, необоснованно не включен в стаж ее работы в качестве медицинской сестры ФАПа с. Топлое период с 22.08.90 г. по 21.02.92 г. продолжительностью 1 год 6 месяцев, который она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, не указано в решении, какой период ее работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и в каком исчислении, какой период не подлежит включению и по каким основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Принимая вышеуказанное решение, суд обоснованно исходил из того, что З. с 5 марта 1985 г. работала медицинской сестрой в фельдшерско-акушерском пункте с. Топлое Малосердобинского района Пензенской области, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения, а потому обязал включить ей в специальный стаж медицинского работника период ее работы в качестве медицинской сестры с 5 марта 1985 г. по 28 апреля 2006 г., удовлетворив требования частично.

По мнению судебной коллегии данный вывод является правильным.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу подпункта 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Пунктом 3 ст. 28 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность.

В указанном выше Списке, в Перечне учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны медицинская сестра и фельдшерско-акушерский пункт.

Из материалов дела усматривается, что З. фактически работала в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта в с. Топлое Малосердобинского района Пензенской области с 5 марта 1985 г. по 28 апреля 2006 г. (дата обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии) и продолжает работать там, в этот период времени осуществляла лечебную деятельность.

Суд обоснованно пришел к выводу, что документальное оформление ее трудовой деятельности в качестве медицинской сестры колхоза "Путь к коммунизму" и получение заработной платы из фонда колхоза, не свидетельствует о невозможности включения этого периода работы в специальный стаж.

Как установлено в судебном заседании З. действительно выполняла должностные обязанности медицинской сестры (фельдшера) ФАПа в соплое, в колхозе никогда не работала, а лишь получала заработную плату за счет финансовых средств колхоза на основании устной договоренности руководителей колхоза и ЦРБ.

Указанные обстоятельства были подтверждены свидетельскими показаниями и документами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассатора (ответчика) относительно недопустимости свидетельских показаний и медицинских документов в качестве доказательств по настоящему спору не могут свидетельствовать о незаконности судебного решения.

Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, поэтому суд вправе был принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные в ст. 55 ГПК РФ, в том числе показания свидетелей и представленные документы.

Отказом в зачислении в специальный стаж времени работы в качестве медицинской сестры ФАПа ответчик необоснованно поставил З. в неравное положение с другими гражданами, получающими пенсию по старости в связи с занятием лечебной деятельностью, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Поскольку на момент рассмотрения дела заявленный стаж работы в качестве медицинской сестры у истицы был менее 25 лет, о чем она также указывает в своей кассационной жалобе, суд удовлетворил ее требования частично и только обязал включить ей в специальный стаж медицинского работника период ее работы в качестве медицинской сестры с 5 марта 1985 г. по 28 апреля 2006 г. (дата обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии) и не определил период ее работы, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. При этом суд указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (ред. от 09.02.2001 г.) стаж работы медицинской сестры до 1 ноября 1999 г. рассчитывался на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, то есть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, а остальной период в соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления в календарном исчислении.

При наличии необходимого 25-летнего стажа у истицы, она не лишена права вновь обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Что касается доводов кассатора (истицы) в части не включения в специальный стаж периода с 22.08.90 г. по 21.02.92 г. продолжительностью 1 год 6 месяцев, который она находилась в отпуске по уходу за ребенком, то они являются несостоятельными и потому, что конкретно в этой части иск и не был заявлен.

Ссылка на неправильное указание содержания заявленных истицей требований в описательной части решения (стаж более 25 лет и др.) не может служить основанием к отмене решения, поскольку это указано ошибочно и не повлияло на законность принятого решения.

Решение в части взыскания понесенных по делу судебных расходов соответствует требованиям ст. 94, ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам жалоб не имеется.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 13 июля 2006 года оставить без изменения, кассационные жалобы ГУ УПФР по Малосердобинскому району Пензенской области и З. - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь