Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

 

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2006 г. N 3/45-06

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный суд Республики Тыва в составе

 

    председательствующего                                     Болат-оол А.В.,

    при секретаре                                                   К-С.В.,

 

с участием представителя прокурора Республики Тыва К.Е.Ю., представителя Председателя Правительства Республики Тыва Ю.Л.Н., представителя Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва О.А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кызыле 6 сентября 2006 г. гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва от 21 февраля 2003 г. N 155 ВХ-1 "О приватизации государственного имущества в Республике Тыва" в части,

 

установил:

 

Первый заместитель прокурора Республики Тыва обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва от 21 февраля 2003 г. N 155 ВХ-1 "О приватизации государственного имущества в Республике Тыва" (в редакции от 29 июня 2006 г.) в части.

В обоснование своих требований прокурор указал следующее.

Пунктом 4 части 1 статьи 5 Закона Республики Тыва закреплено полномочие Правительства Республики Тыва руководить работой органов государственной власти Республики Тыва по вопросам приватизации государственного имущества.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В развитие приведенной конституционной нормы в Республике Тыва принят и действует Конституционный закон Республики Тыва от 31.12.2003 N 95 ВХ-1 "О Правительстве Республики Тыва" (в редакции от 26.11.2004), согласно статье 1 которого Правительство Республики Тыва является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Республике Тыва.

Таким образом, установление полномочия Правительства Республики Тыва в части руководства работой органов иных ветвей государственной власти - судебной и законодательной, является неправомерным и противоречащим основам конституционного строя Российской Федерации.

Применение оспариваемой нормы Закона Республики Тыва от 21 февраля 2003 г. N 155 ВХ-1 "О приватизации государственного имущества в Республике Тыва" нарушает интересы Российской Федерации, поскольку эти нормы противоречат федеральному законодательству.

Прокурор просит также обязать заинтересованное лицо после вступления решения в законную силу опубликовать сообщение о нем в газете "Тувинская правда".

В судебном заседании представитель прокурора Республики Тыва Ю. заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва поддержала и просила признать оспариваемую норму Закона Республики Тыва противоречащей федеральному законодательству и недействующей по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва О.А.П. не возражала против удовлетворения заявления.

Представитель Председателя Правительства Республики Тыва Ю.Л.Н. с заявлением не согласилась и пояснила, что вопросы приватизации государственного имущества решает один государственный орган - Агентство по управлению имуществом, Правительство Республики Тыва руководит работой этого исполнительного органа государственной власти.

Представитель Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В пункте 4 части 1 статьи 5 Закона Республики Тыва предусмотрено, что для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Республики Тыва руководит работой органов государственной власти Республики Тыва по вопросам приватизации государственного имущества.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В развитие приведенной конституционной нормы в Республике Тыва принят и действует Конституционный закон Республики Тыва от 31.12.2003 N 95 BX-1 "О Правительстве Республики Тыва" (в редакции от 26.11.2004), согласно статье 1 которого Правительство Республики Тыва является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Республике Тыва.

Из содержания оспариваемой нормы Закона Республики Тыва нельзя сделать однозначный вывод о том, что в данном случае имеются в виду только органы исполнительной власти по управлению государственным имуществом. Поскольку в указанной норме говорится об органах государственной власти во множественном числе, то из содержания нормы можно сделать вывод о том, что по вопросам приватизации государственного имущества Правительство Республики Тыва руководит работой всех органов государственной власти Республики Тыва, в том числе законодательной и судебной.

Установление полномочия Правительства Республики Тыва руководить работой органов государственной власти Республики Тыва по вопросам приватизации государственного имущества, без конкретного указания на то, что Правительство Республики Тыва руководит работой органов исполнительной власти по вопросам приватизации государственного имущества, противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемая норма Закона Республики Тыва от 21 февраля 2003 г. N 155 ВХ-1 "О приватизации государственного имущества в Республике Тыва" противоречит федеральному законодательству, доводы представителя Председателя Правительства Республики Тыва Ю.Л.Н. об отсутствии противоречия несостоятельны.

Следовательно, заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым признать пункт 4 части 1 статьи 5 Закона Республики Тыва противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 253 ГПК РФ, суд

 

решил:

 

Заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 4 части 1 статьи 5 Закона Республики Тыва от 21 февраля 2003 г. N 155 ВХ-1 "О приватизации государственного имущества в Республике Тыва" (в редакции от 29 июня 2006 г.).

Сообщение о настоящем решении после вступления его в законную силу подлежит опубликованию в газете "Тувинская правда".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2006 года.

 

Председательствующий

А.В.БОЛАТ-ООЛ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь