Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2006 г. по делу N 44г-163/2006

 

Судья: Гук Н.Е.

В кассации не было.

 

Президиум Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Худина Е.А.

членов президиума: Матюшенко А.Ф., Сериковой Т.И., Моисеевой Л.Т.,

Вершининой Г.М., Засориной С.Е.

рассмотрел по надзорной жалобе начальника ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 3 апреля 2006 года гражданское дело по иску П. к ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, переданное определением судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д. в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д., объяснения представителя ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы Б. и П., президиум

 

установил:

 

решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы от 13.12.2005 П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на назначение такой пенсии.

П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что ответчик необоснованно не включил в ее медицинский стаж период работы с 02.01.1991 по 24.02.1999 и с 10.04.1999 по 31.12.2003 в должности фельдшера по профессиональной работе со здоровыми детьми поликлиники N 2 в Пензенской областной детской больнице им. Н.Ф. Филатова, период посещения курсов повышения квалификации с полным отрывом от работы с 25.02.1999 по 09.04.1999, периоды работы с 01.01.2004 по 20.03.2005 и с 22.04.2005 по 25.10.2005 в должности фельдшера по профессиональной работе со здоровыми детьми в детском поликлиническом отделении горбольницы N 1. Работая в должности фельдшера по профессиональной работе со здоровыми детьми, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, а потому периоды ее работы должны быть включены в стаж работы в календарном исчислении. Право на пенсию производно от фактически выполняемой ею работы, а не от изменения названия должности.

Просила суд обязать ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы включить в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды работы с 02.01.1991 по 24.02.1999 и с 10.04.1999 по 31.12.2003 в должности фельдшера по профессиональной работе со здоровыми детьми поликлиники N 2 в Пензенской областной детской больнице им. Н.Ф. Филатова и период работы с 01.01.2004 по 20.02.2005 и с 22.04.2005 по 25.10.2005 в должности фельдшера по профессиональной работе со здоровыми детьми в детском поликлиническом отделении горбольницы N 1, а также обязать ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы досрочно назначить ей трудовую пенсию со дня подачи ею заявления в пенсионный фонд.

В судебном заседании П. иск поддержала, уточнив их, и просила признать решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы от 13.12.2005 N 2039 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды ее работы в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми поликлиники N 2 в Пензенской областной детской больнице им. Н.Ф. Филатова с 02.01.1991 по 22.10.1991, с 23.10.1991 по 24.02.1999, с 10.04.1999 по 31.12.2003, и периоды работы в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми в детском поликлиническом отделении горбольницы N 1 с 01.01.2004 по 20.03.2005 и с 22.04.2005 по 25.10.2005.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 03.04.2006 иск П. удовлетворен, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы от 13.12.2005 N 2039 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признано незаконным, на ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы возложена обязанность назначить П. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25.10.2005, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды ее работы в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми поликлиники N 2 в Пензенской областной детской больнице им. Н.Ф. Филатова с 02.01.1991 по 22.10.1991, с 23.10.1991 по 24.02.1999, с 10.04.1999 по 31.12.2003, и периоды работы в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми в детском поликлиническом отделении горбольницы N 1 с 01.01.2004 по 20.03.2005, с 22.04.2005 по 25.10.2005.

В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.

В надзорной жалобе начальник ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и направить дело на новое судебное рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы начальника ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы, определение судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции, президиум в соответствии с ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 347 и 387 ГПК РФ находит решение суда от 03.04.2006 незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Согласно подпункту 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При постановлении решения суд правильно признал установленным и исходил из того, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми поликлиники N 2 в Пензенской областной детской больнице им. Н.Ф. Филатова и в детском поликлиническом отделении горбольницы N 1, поскольку в указанные периоды истицей осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем и удовлетворил требования П., возложив на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой деятельности, указанные выше периоды ее работы и досрочно назначить трудовую пенсию по старости, посчитав, что с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения истицы за пенсией 25.10.2005 ее стаж работы составил 30 лет.

Однако, признавая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы от 13.12.2005 незаконным и возлагая на ответчика обязанность досрочно назначить П. трудовую пенсию по старости, суд не учел, что суммарно продолжительность работы истицы в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми, которая подлежит включению в стаж работы, составляет 14 лет 7 месяцев 8 дней. Согласно же решению от 13.12.2005 ответчик включил в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, только 15 лет 1 месяц 7 дней.

Кроме этого, в силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно исковому заявлению П. просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением, указав на необоснованное не включение в стаж ее работы периодов осуществления ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности фельдшера по профилактической работе со здоровыми детьми.

Однако, как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы от 13.12.2005 не только указанные выше периоды не были включены ответчиком в специальный стаж ее работы. Так, ответчик посчитал не подлежащими зачету в специальный стаж истицы заявленные при обращении к ответчику к включению в стаж периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и усовершенствования.

Данных о том, что суд в соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ разъяснил истице право оспорить действия ответчика об отказе включить в специальный стаж ее работы и указанные выше периоды в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах следует признать, что решение суда от 03.04.2006 принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, а потому подлежит отмене полностью с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1 ч. 4, 347 и 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 03.04.2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.А.ХУДИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь