Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2006 г. по делу N 44г-173/2006

 

Судья: Уткина Е.В.

В кассации не было.

 

Президиум Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Худина Е.А.

членов президиума: Матюшенко А.Ф., Земцова В.А., Сериковой Т.И., Вершининой Г.М., Засориной С.Е.

рассмотрел по надзорной жалобе начальника ГУ УПФР по Мокшанскому району на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 15 июля 2005 года дело по иску Ч. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии, переданное определением судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д. в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Елагиной Т.В., объяснения Ч., президиум

 

установил:

 

решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от 14.03.2005 Ч. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии.

Ч. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии по старости, указав, что ответчик неправильно исчислил ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просила суд признать вышеуказанное решение комиссии незаконным, понудить ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с включением в стаж работы периодов: с 06.10.1992 по 02.05.1995, с 22.01.1996 по 22.02.1996, с 21.09.2000 по 21.10.2000, с 23.01.1988 по 28.05.1989, с 04.07.1992 по 05.10.1992, периоды работы с 01.11.1999 по 20.09.2000, с 22.10.2000 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 13.11.2002, с 14.11.2002 по 11.03.2005 исчислить один год работы как год и 6 месяцев.

В судебном заседании Ч. исковые требования поддержала, уточнив их и пояснив, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.1996 по 22.02.1996, с 21.09.2000 по 21.10.2000. Кроме того, период ее работы с 01.11.1999 по 11.03.2005 должен быть исчислен в кратном размере - год работы как год и 3 месяца, а период с 01.04.1985 по 31.10.1999, за исключением времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, должен быть исчислен год работы как год и 9 месяцев.

Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 15.07.2005 на ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области возложена обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Ч. периоды ее работы с 01.04.1985 по 22.01.1988, с 29.05.1989 по 03.07.1992, с 03.05.1995 по 21.01.1996, с 23.02.1996 по 31.10.1999 в кратном исчислении, то есть один год работы за один год и 9 месяцев; с 01.11.1999 по 20.09.2000, с 22.10.2000 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 11.03.2005 в кратном исчислении, то есть один год работы за один год и 3 месяца; с 22.01.1996 по 22.02.1996, с 21.09.2000 по 21.10.2000 - в календарном исчислении; и назначить Ч. трудовую пенсию по старости с 11.03.2005.

В кассационном порядке законность решения суда не проверялась. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 06.09.2005 оставлено без изменения определение суда от 19.07.2005 об оставлении кассационной жалобы ГУ УПФР по Мокшанскому району без движения.

В надзорной жалобе начальник ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы начальника ГУ УПФР по Мокшанскому району, определение судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции, президиум находит решение суда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При постановлении решения суд признал установленным и исходил из того, что периоды работы Ч. в сельской местности в должности медсестры хирургического отделения с 01.11.1999 по 20.09.2000, с 22.10.2000 по 28.02.2001, 01.03.2001 по 11.03.2005, то есть по день обращения за назначением пенсии, подлежат включению в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, а именно, год работы как год и 3 месяца.

Однако, согласно подпункту 11 п. 1 и п. 3 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" п. 5 Правил. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (п. 2) было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Впоследствии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными вступившим в силу 01.11.1999 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, был изменен порядок исчисления сроков выслуги и установлено, что один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца в выслугу для назначения пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах.

Следовательно, исходя из приведенных положений законов и нормативных актов, период работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), с 01.11.1999 года подлежит исчислению в календарном порядке, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте "б" п. 5 Правил.

Из материалов дела видно, что лечебная деятельность осуществлялась истицей только в сельской местности.

Допущенные судом нарушения норм материального права являются существенными, что в соответствии со ст. 387 ГПК РФ является основанием к отмене в порядке надзора незаконного судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 15 июля 2005 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.А.ХУДИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь