Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2006 г. по делу N 33-2444

 

Судья: Бобылева Е.С.

 

28 ноября 2006 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

 

    Председательствующего                               Мамоновой Т.И.

    Судей:                           Бурдюговского О.В. и Зыковой Л.Н.

 

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Зыковой Л.Н. дело по кассационной жалобе представителя К. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 12 октября 2006 г., которым постановлено:

исковые требования К. оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения К., судебная коллегия

 

установила:

 

К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы, указав что с 01.06.1981, согласно приказу N 258 от 12.05.1981, по 18.05.1994, согласно приказу N 86 от 18.05.1994, он работал по профессии "термист" на Пензенском заводе ВЭМ, впоследствии переименованном во ФГУП "ППО ЭВТ". По достижении 02.12.2005 возраста 50 лет с целью сбора документов для оформления досрочной пенсии в связи с наличием льготного стажа работы по Списку N 1 он 22.12.2005 обратился в ППО ЭВТ с заявлением о выдаче справки, уточняющей особый характер его работы в период с 01.06.1981 по 18.05.1994, и 17.01.2006 получил справку за N 159/к, согласно которой его работа по профессии "термист" в вышеуказанный период относится к работам, предусмотренным Списком N 2 (раздел 14, подраздел 4-а, позиция 2150400а-19100), что дает право на выход на пенсию не с 50-летнего возраста, а с возраста 55 лет. 03.02.2006 он обратился в ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях", но решением комиссии по назначению пенсий от 15.02.2006 в назначении пенсии ему было отказано. С решением он (истец) не согласен, т.к. полагает, что период его работы по профессии "термист" на заводе ВЭМ (с 01.06.1981 по 18.05.1994) частично (с 01.06.1981 по 01.01.1992) подпадает под действие Списков N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, с изменениями от 29 октября 1959 г., 10 марта 1969 г., 27 сентября 1990 г.). В Списке N 1 от 22.08.1956 в разделе XI, Металлообработка, подразделе 3. Термическая обработка, а) Рабочие, предусмотрена профессия "Термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники". В период его работы с 01.01.1992 по 18.05.1994 действовал Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10). В разделе XI. Металлообработка, подразделе 3. Термическая обработка, а) Рабочие (позиция 111300а-19100) предусмотрена профессия "Термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах". Несмотря на то, что, согласно записям в трудовой книжке и приказам, его профессия в вышеуказанные периоды носила название, не предусмотренное Списками N 1 от 1956 г. и от 1991 г., фактически он выполнял работы, дающие право на пенсию по этим Спискам. Ссылку в решении комиссии по назначению пенсий на акт проверки N 58 от 15.02.2006 считает несостоятельной, поскольку стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 1, он выработал значительно раньше - в период с 1981 г. по 1994 г. При его поступлении на работу по данной специальности работодатель гарантировал льготы и компенсации, предусмотренные законодательством за работу в особо тяжелых и вредных условиях труда, в том числе, и право на снижение пенсионного возраста на 10 лет. Ему выдавалось спецпитание (молоко), предоставлялся дополнительный отпуск в размере 12 дней, выдавалась доплата к заработной плате за вредность, проводились ежегодные медосмотры на профпригодность, выдавались средства защиты - халаты, колпаки, рукавицы, спецобувь, предусматривалась вентиляция. Участок, где он работал, был изолирован от других участков цеха. В процессе работы он испытывал воздействие неблагоприятных факторов - повышенной температуры воздуха, вибрации, шума, наличия в воздухе вредных веществ - окиси алюминия и других. В период с 26.03. по 26.04.1993 г. была проведена Государственная экспертиза условий труда, и заключением на рабочее место "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах", шифр 1110300а-19100 цеха N 52 и 20 ППО ЭВТ, было установлено, что данная профессия относится к Списку N 1 и дает право ухода на пенсию на льготных условиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27 п. 1 подп. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", истец К. просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы от 15.02.2006 за N 260 незаконным, признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", обязав ответчика включить в специальный стаж период его работы с 01.06.1981 по 01.01.1992 по профессии "термисты на нагревательных печах" и период с 01.01.1992 по 18.05.1994 по профессии "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах" в ППО ЭВТ, назначить пенсию с 03.02.2006.

Октябрьский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе К. просит отменить решение суда, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на их защиту).

Как было установлено в судебном заседании, К. 03.02.2006 обратился в ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На момент обращения к ответчику с заявлением истец имел страховой стаж 28 лет 6 месяцев и 1 день.

Для перевода на досрочную трудовую пенсию К. заявил по Списку N 1 специальный стаж с 01.06.1981 по 18.05.1994 - 12 лет 1 месяц и 18 дней и представил уточняющую справку N 159/к от 17.01.2006, выданную ФГУП "ППО ЭВТ", о работе с 01.06.1981 по 18.05.1984 в качестве термиста, но по Списку N 2.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав застрахованных лиц при ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы от 15.02.2006, изложенному в протоколе N 260, в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано по причине недостаточного специального стажа, с указанием на то, что трудовая пенсия К. может быть назначена только по достижении возраста 56 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет..., если они проработали... не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж... не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч. 2, 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки и личной карточки истца, 07.02.1980 К. был принят на работу на Пензенский завод вычислительных электронных машин на должность мастера механического цеха; 01.06.1981 ему присвоен пятый разряд термиста в связи с переводом из мастеров на должность термиста; 01.07.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-02, 1986 г.) истцу установлен пятый разряд термиста того же цеха; 18.05.1994 К. был уволен из "Пензенского ПО ЭВТ" по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

В материалах дела имеется заключение Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации, проведенной с 26 марта по 26 апреля 1993 года, на рабочее место термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, шифр 1110300а-19100 цеха N 52 и цеха N 20, в последнем из которых работал истец, Пензенского производственного объединения электронно-вычислительной техники.

Из текста названного заключения следует, что, согласно произведенным замерам по цеху N 20, окись углерода - многократно (в 40 раз) ниже предельно допустимой концентрации и составляет 0,5 мг/куб. м, по данному цеху концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны соответствует норме, но в цехе присутствуют такие неблагоприятные факторы, как повышенные шум и вибрация.

Вместе с тем, в выводах названного заключения указано, что "... профессия термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, шифр 1110300а-19100 цеха N 52 и цеха N 20 Пензенского производственного объединения электронно-вычислительной техники, относится к Списку N 1 и дает право ухода на пенсию на льготных условиях".

Анализируя изложенное, суд обоснованно критически отнесся к данному заключению (от 1993 года).

Согласно выданной ФГУП "ППО ЭВТ" истцу справке N 159/к от 17.01.2006, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, К. в спорный период времени работал на этом предприятии в качестве термиста, но по Списку N 2.

В материалах дела имеется акт N 58 от 15.02.2006 проведения проверки факта льготной работы К. в должности термиста ФГУП "ППО ЭВТ" с 01.06.1981 по 18.05.1994, из которого следует, что, со слов технолога, в цехе N 20 на термическом участке были установлены только вакуумные печи, других печей в этом цехе не было; согласно тех. процессу, представленному для проверки, термисты в цехе N 20 работали на вакуумных печах. Данного обстоятельства, как указано выше, не отрицал в суде и сам К.

Согласно имеющейся в материалах дела справке N 5-к от 04.07.2006, начиная с 01.01.2001 по настоящее время, отделом кадров ФГУП "ППО ЭВТ" не выписывалось ни одной справки для оформления льготного пенсионного обеспечения по Списку N 1 ни одному работнику бывшего механического цеха N 20.

На основании ст. ст. 56 ч. 1, 57 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. О том, что данные статьи участвующим в деле лицам разъяснены и понятны, в материалах дела имеются их расписки.

Каких-либо свидетельских показаний со своей стороны К. в суд не представил.

Согласно практике применения Списков N 1 и N 2 в порядке решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, пенсионные льготы по Списку N 1 установлены тем термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах (при этом не имеет значения вид нагревательной печи); всем остальным рабочим по профессии "термист" пенсия назначается по Списку N 2.

Указанное обстоятельство обосновывается тем, что термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, работают в условиях высокой загазованности и интенсивного теплового излучения. Технологический процесс работы вакуумных установок исключает все эти вредные явления.

Согласно заключению экспертизы условий труда N 5 от 11.08.2006, проведенной экспертом отдела Государственной экспертизы условий труда Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Кувардиным А.Н. на рабочее место "термиста", участок термопечей, участок вакуумных печей, механический цех N 20 ФГУП "ППО ЭВТ", дана характеристика условий труда на рабочем месте термиста и установлено следующее:

в ходе выполнения технологического процесса, осуществляемого на участке термопечей механического цеха производится укладка деталей на дно капселя,

который засыпается порошком AL  О слоем не менее 20 мм.

                              2  3

Детали укладываются в капсель, расстояние между деталями не менее 5 мм. В капселе находится 900 заготовок, в печи 1800 шт. Затем капсель загружается в печь и производится обжиг деталей. На участке термопечей, сушильных шкафов и сварки сердечников производилось обслуживание 8 электропечей типа Ю-14 и 8 электропечей типа КИЛС-10. На следующей стадии технологического процесса производится термообработка деталей по температурным режимам с нагревом от 50 град. С до 700 град. С с выдержкой от 30 до 180 минут по различным режимам в термических печах типа КИЛС-10 и КО-14. Далее контрольная стрелка указателя температур переводится на отметку 1000 град. С с выдержкой в течение 3 часов. На заключительной операции печь отключается, и детали охлаждаются вместе с печью до температуры 50 град. С. На участке вакуумных печей производится закалка изделий, при этом в одну печь укладываются 6 приспособлений по 50 деталей в каждом и откачивается вакуум более 1 x 103 мм. рт. ст., и печь нагревается до температуры 650 - 670 град. С в течение 1 часа. По истечении времени выдержки выключается печь и производится ее охлаждение до 150 град. С в течение 24 часов с вышеуказанным вакуумом, не открывая печь. Далее приспособление вынимается из печи и производится дальнейшее охлаждение на воздухе до комнатной температуры. На участке вакуумных печей производилось обслуживание 8 электропечей СНВ 1.3.1/16-И1. Электропечь СНВ 1.3.1/16-И1 является вакуумной камерной печью сопротивления с вольфрамовыми нагревателями и экранной теплоизоляцией. Камера нагревательная - это горизонтальный водоохлаждаемый цилиндр. Регулирование температуры в печи осуществляется автоматически или вручную по заранее заданной программе. По представленным лабораторным замерам вредных и опасных производственных факторов (20.11.1991) установлено: по участку термопечей: шум ПДУ - 80 дБА, фактически - 65 дБА - класс 2 (допустимые условия труда); вибрация ПДУ - 84 дБА, фактически - 65 дБА - класс 2 (допустимые условия труда); оксид углерода (4 класс опасности) ПДК - 20,0 мг/куб. м, фактически - 0 мг/куб. м - класс 1 (оптимальные условия труда); температура - в теплый период - ПДК - 22 - 28 град. С, фактически - 25,0 град. С класс 2 (допустимые условия труда), в холодный период - ПДК - 21 - 25 град. С, фактически - 23,0 град. С класс 2 (допустимые условия труда); запыленность воздушной среды (пыль) - не обнаружено; по участку вакуумных печей: шум ПДУ - 80 дБА, фактически - 72 дБА - класс 2 (допустимые условия труда); вибрация ПДУ - 84 дБА, фактически - 66 дБА - класс 2 (допустимые условия труда); загазованность воздушной среды не обнаружена; (температура - в теплый период - ПДК - 22 - 28 град. С, фактически - 24,0 град. С класс 2 (допустимые условия труда), в холодный период - ПДК - 21 - 25 град. С, фактически - 22,0 град. С класс 2 (допустимые условия труда); запыленность воздушной среды (пыль) - не обнаружена.

В качестве вывода в названном заключении эксперта указано, что работа по профессии "термиста" К. в период с 01.06.1981 по 18.05.1994 выполнялась в соответствии с ЕТКС N 2 "Металлообработка, кузнечно-прессовые и термические работы", условия труда на рабочем месте К. относятся к допустимым условиям труда (класс N 2). Условия труда К. с 01.06.1981 по 01.01.1992 не позволяют отнести его профессию к профессии "термист на нагревательных печах" Списка N 1 "Производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, по причине совмещения обслуживания вместе с участком нагревательных электропечей одновременно и участка вакуумных электропечей. Условия труда на рабочем месте термиста К. не дают права на включение периода работы с 01.01.1992 по 18.05.1994 в список N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по профессии "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах".

Оснований не доверять заключению эксперта Кувардина Н.А. у суда не имелось, заинтересованным в исходе дела лицом он не является, состоит в должности главного государственного эксперта по условиям труда МЗ и социального развития Правительства Пензенской области.

При даче экспертного заключения Кувардиным Н.А. использовались нормативно-правовые акты, технологический процесс, а также паспорт санитарно-технических условий труда в цехе N 20 от 20.11.1991 и 1992 - 1994 годов, светокопия листков которого имеется в материалах дела.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом правильно указано, что ссылка истца на назначение досрочной трудовой пенсии термистам, работающим на вакуумных нагревательных печах Лампового завода, а также заводов "Фотон" и "ВЭМ" ничем объективно не подтверждена, и юридического значения для дела не имеет, поскольку право К. на получение пенсии производно лишь от его трудовой деятельности.

Доводы истца о том, что предусмотренные льготы и компенсации при его работе в качестве термиста, в частности, предоставление дополнительного отпуска в течение 12 дней, а не 6 дней, свидетельствует об отнесении данной профессии к Списку N 1, также ничем не были подтверждены, но, как правильно указал суд, даже в случае подтверждения таковых данное обстоятельство подлежало бы оценке наряду с другими собранными по делу доказательствами и того, что как по ранее действовавшему КЗоТ РФ, так и по Трудовому кодексу РФ, организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Доводы истца о том, что в решении комиссии ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы от 15.02.2006 года отсутствует подпись председателя комиссии и печать, судом были проверены и обоснованно признаны несостоятельными.

Материальный и процессуальный закон при вынесении решения судом не нарушены. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 12 октября 2006 г. оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь