Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

 

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2000 г. N 3-12/00

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Республики Адыгея в составе:

 

    судьи Верховного Суда Республики Адыгея               Чич С.Т.

    с участием прокурора                                  Гук В.К.

    при секретаре                                  Фазыловой М.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании 09.06.2000 дело по заявлению прокурора Республики Адыгея о признании противоречащими федеральному законодательству ст. ст. 10, 33, 34, 36 - 40, 42 - 44, 50 - 53 Закона Республики Адыгея от 25.11.1993 "О печати и других средствах массовой информации",

 

установила:

 

прокурор Республики Адыгея обратился в суд с заявлением о признании ст. ст. 10, 33, 34, 36 - 40, 42 - 44, 50 - 53 Закона Республики Адыгея от 25.11.1993 "О печати и других средствах массовой информации" (в дальнейшем - Закон РА о СМИ) противоречащими федеральному законодательству, а, следовательно, недействительными и не подлежащими применению.

В обоснование заявления прокурор указал, что: ст. 10 указанного закона РА в части недопущения без специального разрешения создания и распространения на территории Республики Адыгея средств массовой информации, учредителями, соучредителями которых являются юридические лица или граждане, располагающиеся, проживающие вне пределов Республики Адыгея, противоречит ст. ст. 1, 7, 8 Федерального Закона от 27.12.1991 "О средствах массовой информации", с последующими изменениями и дополнениями (в последующем ФЗ о СМИ), согласно которым не подлежат ограничению учреждение (создание) и распространение средств массовой информации. Учредителем, соучредителем средств массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, организация, государственный орган. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на всей территории РФ, за ее пределами, на территории нескольких республик в составе РФ, нескольких краев и областей, - подается учредителем в Министерство печати и информации РФ; на территории республики в составе РФ, района, города, иного населенного пункта, района в городе, микрорайона, - подается учредителем в соответствующие территориальные органы Министерства РФ по делам печати.

Статья 33 в части ограничения распространения внереспубликанской массовой информации в форме заключения договора с Комитетом по печати и информации Республики Адыгея - противоречит статье 25 ФЗ о СМИ. Согласно этой статье воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукций средств массовой информации со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов не допускается.

Статья 34 в части запрещения создания и аккредитации представительств незарегистрированных в республике СМИ без специального разрешения Комитета по печати и информации Республики Адыгея - противоречит ст. 48 ФЗ о СМИ. Согласно этой статьей, СМИ имеют право подавать заявку на аккредитацию в государственные органы и другие организации, которые аккредитируют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, независимо от места регистрации СМИ.

Статья 36 в части, предусматривающей административную ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выраженное в призывах к насильственному изменению Конституционного строя, разжигании межнациональной розни, пропаганде национальной и расовой исключительности - противоречит соответственно статьям 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым такого характера действия являются уголовно - наказуемыми.

Статья 37 в части, устанавливающей административную ответственность за разглашение в СМИ тайны - противоречит соответственно статьям 183, 283 УК РФ, согласно которым такого характера действия являются уголовно - наказуемыми.

Статья 38 в части, устанавливающей административную ответственность за вмешательство в личную жизнь - противоречит статье 137 УК РФ, согласно которой такого характера действия являются уголовно - наказуемыми.

Статья 39 в части, устанавливающей административную ответственность за монополизацию СМИ - противоречит ст. 7 ФЗ о СМИ. Согласно этой статье учредителем средства массовой информации может быть как группа граждан, организаций, так и в единственном числе гражданин, организация.

Статьи 40, 42, 43, 44 в части, устанавливающей административную ответственность - противоречат статьям 171-1, 171-2, 171-3 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР. Согласно этим статьям за такого характера действия установлена ответственность иная.

Статья 50 в части, устанавливающей административную ответственность за понуждение журналиста к подготовке материала против его убеждения - противоречит статье 144 УК РФ, согласно которой за такого характера действия предусмотрена уголовная ответственность.

Статья 51 в части, устанавливающей административную ответственность за оскорбление в СМИ - противоречит соответственно части 2 статьи 130 УК РФ или статье 137 УК РФ, предусматривающим за такого характера действия уголовную ответственность.

Статьи 52 и 53 в части подведомственности рассмотрения Адыгейской региональной инспекции Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Российской Федерации дел об административных правонарушениях в СМИ, по которым предусмотрены санкции в виде штрафа от одного до пятикратного минимального размера оплаты труда - противоречат статье 202 КоАП РСФСР. Согласно этой статье такого характера нарушения подведомственны к рассмотрению районным, городским судам.

В судебном заседании прокурор Гук В.К. поддержал указанное заявление.

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, извещенный своевременно о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил и не известил суд о причинах неявки.

Проверив материалы дела, выслушав обвинения прокурора, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 1, 7, 8 ФЗ о СМИ учреждение (создание) и распространение средств массовой информации не подлежат ограничению. Учредителем, соучредителем средств массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, организация, государственный орган. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территории нескольких республик в составе Российской Федерации, нескольких краев и областей, - подается учредителем в Министерство печати и информации Российской Федерации; на территории республики в составе Российской Федерации, района города, иного населенного пункта, района в городе, микрорайона, - подается учредителем в соответствующие территориальные органы Министерства РФ по делам печати.

Статья 10 Закона РА о СМИ в части недопущения без специального разрешения создания и распространения на территории Республики Адыгея средств массовой информации учредителями, соучредителями которых являются юридические лица или граждане, располагающиеся, проживающие вне пределов Республики Адыгея, - противоречит ст. ст. 1, 7, 8 ФЗ "О средствах массовой информации".

Согласно ст. 25 ФЗ о СМИ, воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукций средств массовой информации со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов, не допускается.

Следовательно, ст. 33 Закона РА о СМИ в части, ограничивающей распространение внереспубликанской массовой информации в форме заключения договора с Комитетом о печати и информации РА, противоречит ст. 25 ФЗ о СМИ.

Статья 34 Закона РА о СМИ в части запрещения создания и аккредитации представительств незарегистрированных в республике СМИ без специального разрешения Комитета по печати и информации Республики Адыгея - противоречит ст. 48 ФЗ о СМИ, согласно которой СМИ имеют право подавать заявку на аккредитацию в государственные органы и другие организации, которые аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, независимо от места регистрации СМИ.

Статья 36 Закона РА о СМИ в части, предусматривающей административную ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выраженное в призывах к насильственному изменению Конституционного строя, разжигании межнациональной розни, пропаганде национальной и расовой исключительности - противоречит статьям 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым такого характера действия являются уголовно - наказуемыми.

Статья 37 в части, устанавливающей административную ответственность за разглашение в СМИ тайны - противоречит соответственно статьям 183, 283 УК РФ, согласно которым такого характера действия являются уголовно - наказуемыми.

Статья 38 в части, устанавливающей административную ответственность за вмешательство в личную жизнь - противоречит статье 137 УК РФ, согласно которой такого характера действия являются уголовно - наказуемыми.

Статья 39 в части, устанавливающей административную ответственность за монополизацию СМИ - противоречит ст. 7 ФЗ о СМИ, которая гласит, что учредителем средства массовой информации может быть как группа граждан, организаций, так и в единственном числе гражданин, организация.

Ст. ст. 40, 42, 43, 44 в части, устанавливающей административную ответственность, противоречат ст. ст. 171-1, 171-2, 171-3 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающим иную ответственность за такого характера действия.

Статья 50 Закона РА о СМИ в части, устанавливающей административную ответственность за понуждение журналиста к подготовке материала против его убеждения - противоречит ст. 144 УК РФ, согласно которой за такого характера действия предусмотрена уголовная ответственность.

Статья 51 Закона РА о СМИ в части, устанавливающей административную ответственность за нарушение журналистом обязанностей и злоупотребление правами, - противоречит ст. ст. 130 ч. 2, 137 УК РФ, предусматривающим за такого характера действия уголовную ответственность.

Ст. ст. 52, 53 Закона РА о СМИ, предусматривающие, что дела об административных правонарушениях в СМИ подлежат рассмотрению Адыгейской региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати РФ, - противоречат ст. 202 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, которая предусматривает, что административно - наказуемые правонарушения в средствах массовой информации подлежат рассмотрению городскими и районными судами.

Ввиду изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 10, ст. ст. 41, 197, 231, 239-1 - 239-8 ГПК РСФСР, суд

 

решил:

 

удовлетворить заявление прокурора. Признать ст. 10 ч. 2, ст. 33 (в части, ограничивающей распространение внереспубликанской массовой информации в форме заключения договора с Комитетом по печати и информации Республики Адыгея), ст. 34 (в части, запрещающей создание и аккредитацию представительств, не зарегистрированных в РА средств массовой информации без специального разрешения Комитета по печати и информации Республики Адыгея), ст. ст. 36 - 40, 42, 43, 44, 50, 51 (в части, устанавливающей административную ответственность), ст. ст. 52, 53 (в части, устанавливающей подведомственность правонарушений в средствах массовой информации) Закона Республики Адыгея от 25.11.1993 "О печати и других средствах массовой информации" противоречащими федеральным законам, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу, о чем опубликовать в республиканской газете "Советская Адыгея".

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня вынесения решения.

 

Председательствующий Судья

Верховного Суда

Республики Адыгея

С.Т.ЧИЧ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь