Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2007 г. N 33-2044/2007

 

Судья Дуденков В.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Лахониной Р.И.

Судей Николенко Л.Н., Ольховского В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июля 2007 года дело по кассационной жалобе администрации Балтийского городского округа на решение Балтийского городского суда от 28 апреля 2007 года, которым суд обязал их предоставить З.Б.Д. по договору социального найма на состав семьи 4 человека освободившиеся 2 комнаты площадью 17,9 и 11,4 кв. м в коммунальной квартире дома по ул. Морская Набережная в г. Балтийске.

Заслушав доклад судьи Лахониной Р.И., объяснения представителя администрации Балтийского городского округа - Д.Ю.Б., поддержавшей кассационную жалобу, возражения З.Б.Д., З.И.И. и их представителя - адвоката Романовой О.П., не согласных с доводами жалобы и просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

установила:

 

З.Б.Д. обратился в суд с иском к администрации Балтийского городского округа о предоставлении освободившихся 2-х комнат площадью 17,9 и 11,4 кв. м в коммунальной квартире дома по ул. Морская Набережная в г. Балтийске, указав, что проживает в этой квартире с семьей из 4-х человек (он, жена и двое сыновей). Они занимают 2 смежные комнаты площадью 25 кв. м и 14,1 кв. м. В двух других смежных комнатах площадью 17,9 и 11,4 кв. м проживала семья П., с которой на основании решения Балтийского городского суда от 8 декабря 2005 года, вступившему в законную силу 1 марта 2006 года договор найма был расторгнут в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения, однако в этом было отказано, в связи с чем просил удовлетворить заявленные требования.

Суд вынес изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик просит его отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права, сделал вывод о том, что семья истца является малоимущей без учета решения Балтийского горсовета от 25 апреля 2006 года N 32 об установлении дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания их малоимущими. Указывают, что с учетом этого решения и представленных З. справками о доходах они не могут быть отнесены к категории малоимущих граждан, которым освободившееся жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что семья истцов относится к малообеспеченным, нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на получение жилья, в связи с чем им в соответствии с положениями ЖК РФ им должно быть предоставлено освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире.

В подтверждение своих доводов суд сослался на положения ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, Закон Калининградской области от 23 июня 2005 года о порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений по договору социального найма, а также на решение Балтийского горсовета от 26 апреля 2006 года об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими.

При этом суд пришел к выводу о том, что малоимущей признается семья, в которой на каждого члена с учетом дохода и имеющегося имущества приходится менее 54078 руб.

Однако указанные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и содержанию примененных судом норм материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом или законом субъекта РФ основаниям нуждающихся в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности члена семьи, подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире таких граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в квартире нанимателям, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которым обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены жилой менее нормы предоставления.

Как следует из материалов дела, коммунальная квартира, в которой проживает истец состоит из 4-х комнат, двух коридоров, двух кухонь, двух санузлов и кладовой, общей площадью 114,4 кв. м, том числе жилой 68,4 кв. м.

Семья истца, состоящая из 4-х человек занимает 2 комнаты площадью 39,1 кв. м. В квартире освободились 2 смежные комнаты площадью 29,9 кв. м.

В соответствии с Решением Балтийского Горсовета от 26 апреля 2006 года N 32 Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, в целях признания их малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" установлен:

- размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи в сумме, не превышающей установленный прожиточный минимум для населения Калининградской области по основным демографическим группам;

- размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышающий на каждого члена семьи 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей.

Представитель МО "Балтийский городской округ" в своих объяснениях и в кассационной жалобе указывают, что при решении вопроса об отнесении граждан к категории малоимущих по смыслу указанного выше решения они прежде всего устанавливают размер дохода на каждого члена семьи и если он превышает установленный решением доход, такая семья не может быть признана малоимущей. Размер стоимости имущества, находящегося у семьи, которая просит признать ее малоимущей, учитывается в случае, если доход семьи менее установленного размера дохода.

Судом установлено и это не оспаривается МО "Балтийский городской округ", что при решении вопроса о доходе семьи З. следует исходить из того, размер прожиточного минимума для трудоспособного населения Калининградской области составляет 4078 руб., для детей - 3621 руб. на момент рассмотрения дела.

Определяя доход этой семьи в сумме 222117 руб. 48 коп. в год, суд исходил из заработной платы супругов З. и их сына, которые были представлены суду. Однако при рассмотрении дела в коллегии З.Б.Д. не оспаривал, что является пенсионером МО РФ и получает пенсию, размер которой согласно представленной справки составил в 2006 году 41665 руб. 56 коп. В связи с этим размер годового дохода семьи З. в 2006 году составил 263783 руб. 04 коп., а ежемесячный 21981 руб. 92 коп. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 5495 руб. 48 коп., что выше установленного решением БГО дохода.

Кроме этого, как следует из материалов дела семья З. имеет в собственности и имущество подлежащее налогообложению: автомобиль "Фольксваген-Джетта", 1/4 долю в двухкомнатной квартире дома по ул. Ленина в г. Гусеве, золотые украшения, оценка которых принята судом по расценкам ломбарда, что не соответствует их реальной стоимости.

С учетом изложенного вывод суда о том, что семья З. может быть признана малоимущей, коллегия считает ошибочным.

Кроме этого, по смыслу ст. 59 ЖК РФ при решении вопроса о праве на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения нанимателю, проживающему в той же квартире необходимо установить, что он нуждается в предоставлении жилья.

Делая вывод, что З.Б.Д. относится к числу таких лиц, суд исходил из того, что он состоит на таком учете и что он действительно является нуждающимся в предоставлении жилья, поскольку в соответствии с Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий... в Калининградской области в редакции, действовавшей на момент принятия на такой учет, истец проживал в коммунальной квартире.

Однако в соответствии с п. 9.6 указанных Правил нуждающимися признаются граждане, проживающие в коммунальных квартирах с общими кухнями по две и более семьи при наличии у каждой семьи договора найма жилого помещения.

Из представленной в дело копии плана квартиры, в которой проживает истец видно, что в ней проживало две семьи (истца и П.), при этом в квартире имеется две кухни, которыми каждая семья пользовалась самостоятельно. По существовавшим на тот момент нормам жилой площади, в соответствии с которыми граждане могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий у З.Б.Д. такого права не было.

С учетом установленных обстоятельств и решения Балтийского городского округа от 14 марта 2006 года N 21 и положений ч. 3 ст. 59 ЖК РФ у З.Б.Д. имеется право на выкуп освободившегося жилого помещения, а не на предоставление его по договору социального найма.

В связи с изложенным, коллегия находит решение суда подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 361 п. 3, ст. 362 п. 4 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Балтийского городского суда Калининградской области от 28 апреля 2007 года отменить, вынести новое решение: "З.Б.Д. в удовлетворении требований о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма отказать".

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь