Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2007 г. N 3-114/07

 

Калининградский областной суд в лице судьи Науменко Б.И.

при секретаре Сычевой Н.В.

с участием прокурора Сазоновой М.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининградской области о признании недействующими с момента принятия Решений Избирательной комиссии Калининградской области от 3 мая 2007 года N 113/571-4 "О назначении выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" и N 113/572-4 "О назначении выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ",

 

установил:

 

прокурор Калининградской области обратился в суд с заявлением о признании недействующими с момента принятия Решений Избирательной комиссии Калининградской области от 3 мая 2007 года N 113/571-4 "О назначении выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" и N 113/572-4 "О назначении выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ".

При этом в заявлении указано, что принятые Калининградской областной Думой Законы Калининградской области от 27 апреля 2007 года N 130 "О наделении муниципального образования "Светлогорский городской округ" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории", N 131 "Об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", N 132 "Об установлении сроков полномочий и даты выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", N 133 "О порядке решения в 2008 году вопросов местного значения вновь образованных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" поселений", во исполнение которых Избирательной комиссией Калининградской области были приняты решения о назначении выборов на 29 июля 2007 года, признаны недействующими с момента их принятия вступившим в силу решением Калининградского областного суда от 12 июля 2007 года.

В судебном заседании прокурор Сазонова М.Д. поддержала заявление в полном объеме, указав, что более правильным будет признавать указанные в заявлении решения недействующими с момента вынесения решения по настоящему делу.

Представитель Избирательной комиссии Калининградской области Барсков И.Н. признал заявленные прокурором требования.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора и представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Калининградской областной Думой были приняты Законы Калининградской области от 27 апреля 2007 года:

N 130 "О наделении муниципального образования "Светлогорский городской округ" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории", N 131 "Об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ",

N 132 "Об установлении сроков полномочий и даты выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ",

N 133 "О порядке решения в 2008 году вопросов местного значения вновь образованных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" поселений".

Статьей 4 Законов Калининградской области от 27 апреля 2007 года N 131 "Об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", N 132 "Об установлении сроков полномочий и даты выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" определено, что выборы депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", назначает Избирательная комиссия Калининградской области в сроки, установленные законодательством.

Во исполнение указанных требований Избирательная комиссия Калининградской области 3 мая 2007 года приняла Решения N 113/571-4 "О назначении выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" и N 113/572-4 "О назначении выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", которыми назначила выборы депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" на 29 июля 2007 года.

Эти решения Избирательной комиссии опубликованы в газете "Калининградская правда" от 8 мая 2007 года.

12 июля 2007 года Калининградским областным судом принято решение о признании недействующими и не подлежащими применению с момента их принятия Законов Калининградской области от 27 апреля 2007 года N 130 "О наделении муниципального образования "Светлогорский городской округ" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории", N 131 "Об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", N 132 "Об установлении сроков полномочий и даты выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ", N 133 "О порядке решения в 2008 году вопросов местного значения вновь образованных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" поселений".

Решение Калининградского областного суда от 12 июля 2007 года вступило в законную силу 24 июля 2007 года.

Поскольку в настоящее время отсутствуют основания для назначения и проведения выборов в соответствии с оспариваемыми прокурором решениями Избирательной комиссии Калининградской области, эти решения подлежат отмене.

Однако суд не может согласиться с требованием прокурора о признании Решений Избирательной комиссии Калининградской области от 3 мая 2007 года N 113/571-4 и N 113/572-4 недействующими с момента их принятия, поскольку основания для их отмены появились только после вступления в силу решения Калининградского областного суда от 12 июля 2007 года, т.е. с 24 июля 2007 года, в связи с чем суд считает, что оспариваемые прокурором решения не подлежат признанию недействующими с момента их принятия, а подлежат отмене в силу п. 11 ст. 20 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Ссылку прокурора в своем заявлении на часть 3 ст. 253 ГПК РФ нельзя признать правильной, поскольку она предусматривает утрату силы нормативного правового акта, основанного на признанном недействующим нормативном правовом акте.

В данном же случае отменяется не нормативный правовой акт, а решение избирательной комиссии о назначении выборов.

В своем заявлении прокурор просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Эта норма применяется и при рассмотрении дел, вытекающих из публичных правоотношений.

Поскольку в настоящее время на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" проводится избирательная кампания, а на 29 июля 2007 года назначены выборы, то продление избирательной кампании и проведение выборов может повлечь значительные затраты бюджетных денежных средств и средств участников избирательной кампании, в связи с чем суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199, 261 ГПК РФ, суд

 

решил:

 

заявление прокурора Калининградской области удовлетворить частично, отменить Решения избирательной комиссии Калининградской области от 3 мая 2007 года N 113/571-4 "О назначении выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ" и N 113/572-4 "О назначении выборов глав городских поселений, расположенных на территории муниципального района "Светлогорский городской округ".

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение в течение пяти дней может быть обжаловано в Верховном Суде Российской Федерации через Калининградский областной суд.

 

Судья

Б.И. Науменко

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь