Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2007 г. N 44-Г-126/7

 

Президиум Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Фалеева В.И.

Членов президиума Голышева Ю.И., Башкиревой Н.Н., Костикова С.И., Кузнецовой О.Д., Лахониной Р.И., Науменко Б.И.

рассмотрел истребованное по надзорной жалобе военного комиссариата Калининградской области в лице его представителя начальника отделения социального обслуживания Щ.В.В. гражданское дело по иску Х.Г.И. к военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад члена президиума Лахониной Р.И., возражения Х.Г.И., представителя ПУ ФСБ России по Калининградской области - П.И.П., не согласных с доводами надзорной жалобы и просивших в ее удовлетворении отказать, президиум Калининградского областного суда

 

установил:

 

Х.Г.И. обратился в суд с иском к военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсии, указав, что с 2005 г. является пенсионером МО РФ. При увольнении из рядов ВС РФ ему была назначена пенсия исходя из оклада денежного содержания по последней занимаемой им воинской должности МО РФ - старшего офицера организационно- планового отделения гидрографической службы флота и 31 года 6 мес. 2 дней выслуги лет.

По мнению истца, при назначении ему пенсии в выслугу лет в льготном исчислении (один месяц службы за три) необоснованно не был включен период его службы в условиях вооруженного конфликта в Северо-Кавказском регионе с 20 сентября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. в г. Каспийске в вышестоящей должности ФПС РФ - командира 6 отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей, а также отказано в исчислении пенсии исходя из оклада денежного содержания по указанной должности в ФПС РФ.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 ноября 2006 г. исковые требования Х.Г.И. удовлетворены.

Суд постановил:

Обязать военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии Х.Г.И., с момента ее назначения, исходя из оклада денежного содержания по должности командира 6 отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ и льготного исчисления выслуги лет (один месяц службы за три месяца) в отношении периодов службы Х.Г.И. с 20 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 23 ноября 1999 г., с 28 ноября 1999 г. по 29 февраля 2000 г., и выплатить Х.Г.И. недополученную им сумму пенсии с учетом ее увеличения пропорционально росту величины потребительской корзины для пенсионеров Калининградской области, определив коэффициент индексации путем соотношения величины потребительской корзины для пенсионеров по Калининградской области, установленной на день выплаты задолженности, к величине потребительской корзины соответствующего месяца, в котором имела место задолженность.

Также с военного комиссариата Калининградской области в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 100 руб.

В надзорной жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 25 апреля 2007 года, заявитель просит отменить решение районного суда в части перерасчета пенсии с учетом льготного исчисления (один месяц службы за три) периода службы в Северо-Кавказском регионе с 20 сентября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. в г. Каспийске и отказать Х.Г.И. в удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку при разрешении спора были неправильно истолкованы и как следствие применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Указывается на то, что Х.Г.И. задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах не выполнял, в контртеррористических операциях не участвовал, поэтому оснований для зачета в выслугу лет на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца службы в г. Каспийске с 20 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года не имеется.

Определением судьи Калининградского областного суда от 4 мая 2007 года дело истребовано в областной суд и определением судьи областного суда от 2 июля 2007 года оно передано для рассмотрения по существу в президиум Калининградского областного суда.

Проверив материалы дела и обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 ноября 2006 года подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что Х.Г.И. в период с 20 сентября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. проходил службу в органах ФПС РФ в должности командира 6 отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей на территории республики Дагестан (г. Каспийск). В соответствии с отметками Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ в послужном списке истца периоды его службы с 20 сентября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. подлежат льготному исчислению с применением коэффициента 3.

Согласно приказам командира в/ч 2372 истцу за указанный период предоставлялись льготы, предусмотренные Законом РФ от 21.01.1993 N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Кроме того, мотивированным заключением начальника Регионального пограничного управления ФСБ РФ по Южному федеральному округу Х.Г.И. признан ветераном боевых действий и имеет право на получение соответствующего удостоверения.

Как установлено судом, Х.Г.И. в период с 20 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 23 ноября 1999 г., с 28 ноября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. проходил военную службу по контракту в Северо-Кавказском региональном управлении ФПС РФ в должности командира 6 отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей на территории, прилегающей к Чеченской Республике (г. Каспийск).

Закон РФ от 21.01.1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" устанавливает социально-правовые гарантии защиты военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона данной категории военнослужащих при назначении пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Однако, согласно ст. 7 данного Закона порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определяет Правительство РФ.

Во исполнение указанного Закона Правительством РФ 31 марта 1994 г. было принято Постановление N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций". Согласно названному постановлению дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом "О дополнительных гарантиях..." предоставляются военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп и другим выполняющим задачи:

по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством РФ введено чрезвычайное положение, а также в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства РФ.

Разделом 3 Приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", а также Постановлениями Правительства РФ от 11 декабря 1995 года N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" и от 26 декабря 2001 года N 896 "О зонах вооруженных конфликтов" установлен перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, к которым относится выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Территория Республики Дагестан к указанным зонам не отнесена.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1995 года N 1210 МО РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ предоставлено право относить совместными решениями к зоне вооруженного конфликта отдельные местности, прилегающие к территории Чеченской Республики. Однако указанных совместных решений об отнесении местностей к зоне вооруженного конфликта также не имеется.

При таких обстоятельствах приказ Директора ФПС РФ от 29 апреля 1998 года N 207 об отнесении территорий к зоне вооруженного конфликта, правового значения для данного дела не имеет, поскольку принят с нарушением установленного порядка.

Основанием для льготного исчисления выслуги лет является документально подтвержденный факт выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций".

В связи с указанными выше обстоятельствами, несостоятельна ссылка и на то, что в послужном списке истца имеются отметки Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ и справка в/ч 2372 <...> о том, что периоды службы истца в г. Каспийске подлежат льготному исчислению с применением коэффициента 3.

В то же время, Х.Г.И. ссылался на то, что имеются документы и доказательства того, что он в спорные периоды службы принимал участие в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, что оставлено судом без соответствующей проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 388, ст. 390 ГПК РФ, президиум Калининградского областного суда

 

постановил:

 

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 ноября 2006 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Председательствующий

В.И. Фалеев

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь