Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕРМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

СПРАВКА

от 19 декабря 2001 года

 

О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 2 ИЮЛЯ 1998 Г. N 125-ФЗ "ОБ

ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 23 ИЮНЯ 1999 Г., 1 ДЕКАБРЯ 1999 Г.,

19 СЕНТЯБРЯ 2001 Г.)

 

I. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ

СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

 

1. С 6 января 2000 г. (далее 06.01.00) на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 02.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон от 02.07.98 или просто Закон) с изменениями от 23.06.99, 01.12.99 и 19.09.01 (опубликован 12.08.98 в "Российской газете" и в Собрании законодательства Российской Федерации за 1998 г., N 31, ст. 3803). Закон вступил в действие с 06.01.00 Одновременно с ним вступил в действие Федеральный закон от 01.12.99 N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" (опубликован 06.01.2000 в "РГ" и СЗ РФ - 2000-2-131).

В соответствии со ст. 2 Закона от 02.07.98 законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации при разрешении дел данной категории допустимо в соответствии с ч. 1, 4 ст. 10 ГПК РСФСР, если спорные правоотношения по делу о возмещении вреда от увечья либо профессионального заболевания регламентированы только нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Если при рассмотрении дела будет установлено, что норма Закона от 02.07.98 противоречит норме Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению норма ГК РФ, имеющего большую юридическую силу. В частности, требованиям п. 1 ст. 1089 ГК РФ противоречили требования п. 8 ст. 12 Закона от 02.07.98 об учете лиц, за вычетом долей которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного. К их числу по Закону от 2.07.98 относились: сам зарегистрированный и "трудоспособные лица, не имеющие право на получение страховых выплат".

Федеральным законом от 19.09.01, вступившим в силу с 30.10.01, в п. 8 ст. 12 Закона от 02.07.98 было внесено дополнение: после слов "трудоспособные лица" дополнены слова - "состоявшие на его иждивении". Тем самым, эта правовая норма (п. 8 ст. 12 Закона от 02.07.98) приведена в соответствие с п. 1 ст. 1089 ГК РФ, поэтому спор о размере ежемесячной страховой выплаты по увечьям, имевшим место в период действия п. 8 ст. 12 Закона от 02.07.98 (с 06.01.00 до 30.10.01) в прежней редакции, следует решать в соответствии с требованиями п. 1 ст. 1089 ГК РФ.

3. Со вступлением в силу с 06.01.00 Закона от 02.07.98 утратили силу:

"Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (далее - Правила), утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1;

Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.92 N 4214-1 об утверждении упомянутых Правил за исключение абзацев первого и второго пункта 2;

статья 1 Федерального закона от 21.07.95 N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

4. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона от 02.07.98 лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья. Таким образом, обеспечение по страхованию в соответствии с данным Законом производится региональным отделением фонда социального страхования с 06.01.00.

Что касается задолженности работодателей по выплатам возмещения вреда до 06.01.00, то в соответствии с п. 3 ст. 28 Закона у работодателей сохраняется обязанность по ликвидации задолженностей, исчисленных в соответствии с Правилами и Законом от 21.07.95.

С Пермского регионального отделения фонда социального страхования (далее - ПРО ФСС или отделение фонда) своевременно невыплаченные виды обеспечения по страхованию подлежат взысканию с 06.01.00 независимо от того - до или после 06.01.00, к страхователю или страховщику, обратился потерпевший (застрахованный) за возмещением вреда от увечья.

5. В соответствии с Правилами лицо, которому причинено увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья (далее - увечье), именовалось потерпевшим, в соответствии с Законом от 02.07.98 оно именуется застрахованным.

Согласно статье 8 Правил возмещение вреда состоит в ежемесячной выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности (далее - ежемесячное возмещение вреда); в компенсации дополнительных расходов, выплате единовременного пособия, в возмещении морального вреда.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона от 02.07.98 видами обеспечения по страхованию являются:

пособие по временной нетрудоспособности;

единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти,

дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного.

 

II. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

 

1. В соответствии с Законом от 21.07.95 и Правилами (ст. 11) применялся двоякий механизм определения сумм возмещения вреда:

для исчисления впервые сумм возмещения вреда - суммы, учитываемые в составе заработка, индексировались на индексы повышения минимального размера пенсии;

при перерасчете сумм возмещения вреда - суммы возмещения вреда индексировались на индексы повышения минимального размера оплаты труда.

Поскольку Законом от 02.07.98 не регламентирован порядок определения размера ежемесячной страховой выплаты, этот вопрос следует решать в соответствии с требованиями абз. 1 и 2 п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1 с учетом годовых повышающих коэффициентов с 1971 по 1991 годы, коэффициента 6 (по увечьям, полученным до 01.01.91) или 3 (с 01.01.91 до 31.01.93), а с 01.02.1993 - с учетом коэффициентов повышения минимального размера пенсии или - по желанию застрахованного (или лиц, имеющих право на получение указанной выплаты в связи со смертью застрахованного) - с учетом повышающих коэффициентов минимального размера оплаты труда.

Кунгурский городской суд по делу по иску К. о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда с причинителя вреда указал в решении, что К. 29.06.96 была травмирована при исполнении трудовых обязанностей, однако при взыскании возмещения вреда руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и в связи с этим неправильно взыскал возмещение ущерба с 6 января по 7 сентября 2000 года с работодателя.

Суду следовало руководствоваться Правилами и Законом от 02.07.98, и возмещение вреда с 13 февраля 1999 г. по 5 января 2000 года взыскать с работодателя, а с 06.01.00 по 07.09.00 - со страховщика.

2. В соответствии со ст. 3 Правил работодатель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего, а если вред причинен здоровью работника не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В Законе от 02.07.98 (п. 2 ст. 14) предусмотрено только, что не подлежит возмещению вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов.

Поэтому по увечьям, профессиональным заболеваниям и иным повреждениям здоровья, связанным с исполнением застрахованным трудовых обязанностей, наступившим после 06.01.00, обеспечение по страхованию выплачивается ему, а также лицам, имеющим право на его получение в связи со смертью застрахованного, независимо от наличия или отсутствия вины страхователя и независимо от того, что вред причинен источником повышенной опасности вследствие непреодолимой силы.

3. В Правилах (ст. 7) и в Законе (ст. 14) предусмотрено уменьшение размера ежемесячного возмещения вреда (ежемесячной страховой выплаты), если грубая неосторожность потерпевшего (застрахованного) содействовала возникновению или увеличению вреда.

В ст. 7 Правил уменьшение размера возмещения вреда не было ограничено, в то время как в ст. 14 Закона уменьшение допускается не более чем на 25 процентов.

В соответствии с этим, согласно требованиям ч. 1 п. 1 ст. 28 Закона от 02.07.98, подлежат удовлетворению иски о перерасчете с 06.01.2000 размера ежемесячных страховых выплат с учетом уменьшения до 25% степени вины потерпевших, вина которых в связи с их грубой неосторожностью в причинении вреда до 06.01.00 была установлена в размере более 25%.

4. Если в соответствии со ст. 107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 10.12.97 N 6-ФЗ лицо, имеющее право на получение обеспечения по страхованию, получило капитализированную сумму повременных платежей, (т.е. капитализированную сумму ежемесячных страховых выплат), установленную на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, это лицо не лишено права в этом случае на возмещение сумм дополнительных расходов, в том числе на будущее время.

Поэтому не следует принимать во внимание опубликованное в журнале "Вестник фонда социального страхования" (N 11 за 2000 год) мнение фонда социального страхования о том, что при получении суммы капитализированных повременных платежей получатель лишается права на возмещение сумм дополнительных расходов.

Однако следует иметь в виду, что полученная сумма капитализированных повременных платежей в связи с повышением стоимости жизни не подлежит последующей индексации и увеличению пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

5. Согласно ч. 3 п. 2 ст. 12 Закона в местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок, но только в том случае, когда эти коэффициенты и надбавки не учитывались при исчислении среднего заработка, из которого определен размер ежемесячной страховой выплаты.

В том случае, когда размер ежемесячной страховой выплаты был определен из среднего заработка, исчисленного с учетом указанных коэффициентов и надбавок, они не должны учитываться вторично при определении размера ежемесячной страховой выплаты.

Пунктом 2 ст. 11 Закона установлено, что размер единовременной страховой выплаты также определяется с учетом районного коэффициента.

6. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 18 Закона плательщиком обеспечения по страхованию является страховщик, поэтому разрешая заявленный иск, суд должен взыскивать суммы обеспечения по страхованию со страховщика, даже если застрахованный состоит в трудовых отношениях со страхователем (п. 7 ст. 15), в этом случае страхователь выплачивает застрахованному обеспечение по страхованию по распоряжению страховщика в счет уплаты страховых взносов (пп. 3 п. 2 ст. 17).

7. Пунктом 4 ст. 15 Закона предусмотрено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение обеспечения по страхованию в связи со смертью застрахованного, поэтому суды не должны принимать к производству исковые заявления о взыскании обеспечения по страхованию без обращения истца с заявлением к страховщику (п. 2 ст. 129 ГПК РСФСР).

Однако, если истец обратился в суд с заявлением об установлении факта страхового случая и взыскании обеспечения по страхованию, суд разрешает оба требования в одном деле с привлечением к участию в деле в качестве ответчиков страхователя и страховщика.

8. В отличие от Правил, допускавших (в ст. 10) увеличение размера ежемесячного возмещения вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременного пособия по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения), Закон от 02.07.98 этого не допускает.

Однако в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 28 Закона установленные до 06.01.00 размеры возмещения вреда в соответствии с требованиями ст. 10 Правил или иными нормами законодательства Российской Федерации отделение фонда обязано выплачивать в период срока действия правовой нормы, в соответствии с которой установлено возмещение вреда в повышенном размере. Например, по отраслевым тарифным соглашениям (в угольной отрасли, железнодорожном транспорте и т.п.).

Если Федеральным законом для работников соответствующей отрасли предусмотрен более высокий размер возмещения вреда от увечья, имеющего место после 06.01.01, обеспечение по страхованию страховщик оплачивает в размерах, установленных Законом от 02.07.98 и издаваемыми в соответствии с ним федеральными нормативными правовыми актами, сумму разницы выплат застрахованному или лицам, имеющим право на их получение, в этом случае обязан производить страхователь.

Например, в соответствии со ст. 64 (абз. 7) Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" в случае гибели работников государственной и муниципальной систем здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи, семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие в размере 120 месячных должностных окладов. В этом случае в соответствии с ч. 2 п. 1 и п. 2 ст. 11 Закона единовременную страховую выплату лицам, имеющим право на ее получение, назначенную по увечью, имевшему место после 06.01.00, страховщик оплачивает в сумме шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты, с учетом районных коэффициентов и надбавок, остальную сумму единовременной страховой выплаты до размера 120 месячных должностных окладов застрахованного обязан выплатить страхователь (т.е. работодатель).

9. Если закон или иной нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы возмещения вреда от увечья (независимо от того - при исполнении ли трудовых обязанностей оно получено), противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются нормы Гражданского кодекса РФ.

К примеру, при исчислении размера возмещения вреда от увечий, причиненных не при исполнении трудовых обязанностей, также следует применять повышающие коэффициенты минимального размера оплаты труда, установленные ст. 1 Федерального закона от 02.06.00 "О минимальном размере оплаты труда", поскольку предусмотренное ст. 3 этого Закона ограничение их применения только при исчислении возмещения вреда от увечий в связи с трудовыми отношениями противоречит требованиям ст. 318 и п. 2 ст. 1091 ГК РФ.

10. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Правил и п. 5 ст. 12 Закона, если утрата профессиональной трудоспособности была вызвана трудовой деятельностью, но наступила после окончания срока действия трудового договора, размер возмещения вреда (ежемесячной страховой выплаты) по желанию потерпевшего (застрахованного) может быть исчислен из заработка до расторжения трудового договора.

В этом случае, если размер возмещения вреда исчисляется из заработка до 01.01.91, его размер, в соответствии с ч. 2 Закона от 21.07.95, подлежит увеличению в 6 раз, если из заработка за период с 01.01.91 по 31.01.93 - в 3 раза; если заработок берется за период до и после 01.01.91, он подлежит увеличению по периодам: в 6 раз часть заработка за период до 01.01.91 и в 3 раза часть заработка за период после 01.01.91.

Во всех случаях заработок перед увеличением в 6 или 3 раза подлежит увеличению на ежегодный повышающий индекс с 1971 по 1991 годы.

 

III. ОБ ОТВЕТЧИКАХ

 

1. По делам данной категории суды не всегда правильно определяют надлежащих ответчиков, имеют место случаи взыскания обеспечения по страхованию с филиалов юридических лиц, или наоборот - с вышестоящих организаций.

Мотовилихинский районный суд обеспечение по страхованию в пользу К. взыскал с Федерального фонда социального страхования, что явилось одним из оснований для отмены решения суда, поскольку Пермское региональное отделение фонда социального страхования является самостоятельным юридическим лицом и надлежащим ответчиком по делам данной категории, поэтому взыскание следовало произвести с него.

2. По общему правилу при ликвидации юридического лица документы, подтверждающие право пострадавших на возмещение вреда (включая лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца), передаются страховщику и с этого времени обеспечение по страхованию выплачивается страховщиком.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона обеспечение по страхованию выплачивается потерпевшему страховщиком и в том случае, если не была произведена капитализация платежей при ликвидации юридического лица.

Законом не предусмотрена ответственность по возмещению вреда (обеспечения по страхованию) с учредителя ликвидированного предприятия.

Задолженность ликвидированного предприятия по возмещению вреда потерпевшему, образовавшуюся до 06.01.00, следует взыскивать со страховщика с даты исключения ликвидированного предприятия из Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако если мероприятия по ликвидации юридического лица ликвидационной комиссией не были завершены, в том числе из-за отсутствия денежных средств, суммы возмещения вреда не выплачиваются и не была произведена их капитализация, предприятие фактически перестало функционировать, хотя и не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, обязанность по возмещению вреда возлагается на отделение фонда, в том числе по задолженности до 06.01.00 (см. также БВС РФ 2000-2-7).

В этой связи ошибочным является решение Губахинского городского суда об отказе К. в иске о взыскании обеспечения по страхованию с ПРО ФСС, поскольку страхователь ТОО ПКФ "Русь" прекратило производственную деятельность, распалось, мероприятия по его ликвидации не были произведены, поэтому оно не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, однако возмещение вреда потерпевшей не осуществляется, капитализация этих платежей не произведена.

 

IV. ИСЧИСЛЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ЗАРАБОТКА, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ

 

1. В соответствии со ст. 12 Закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в размере утраты им профессиональной трудоспособности.

Средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности, или за 12 месяцев перед прекращением работы в связи с профессиональным заболеванием.

Один из вышеперечисленных периодов работы для исчисления среднего месячного заработка следует брать с учетом желания застрахованного.

Также с учетом желания застрахованного следует решать и вопросы о замене или исключении при невозможности замены при подсчете среднего месячного заработка не полностью проработанных застрахованным месяцев, в которых заработная плата меньше заработной платы в других месяцах, в том числе в тех, на которые заменяются не полностью проработанные месяцы.

В соответствии со ст. 12 Закона, а также требованиями пп. 9 п. 2 ст. 18 Закона отделение фонда обязано выяснять по этому вопросу мнение застрахованного при исчислении среднемесячного заработка для определения размера ежемесячной страховой выплаты, так как указанные нормы (как и весь Закон в целом) в первую очередь направлены на защиту прав застрахованных. Данное требование отделение фонда выполняет не всегда.

Проверка рассмотренных судами дел свидетельствует о том, что и суды не всегда выясняют мнение истцов о необходимости замены или исключения не полностью проработанных застрахованным месяцев, не истребуют для этого надлежащие справки от работодателя, ограничиваются приобщением к делу сведений отделения фонда о данных среднемесячного заработка и ежемесячных страховых выплатах и на их основе исчисляют суммы задолженности для взыскания при удовлетворении исковых требований.

В решении Лысьвенского суда по делу по иску В. о возмещении вреда в связи с профессиональным заболеванием не приведен расчет исчисления среднемесячного заработка; как указано в решении, взят заработок 1997 г. без указания конкретных месяцев, заработок в разных месяцах колеблется от 475 руб. до 1084 руб., причину этого суд не выяснял, количество проработанных смен указано не во всех месяцах.

Краснокамский городской суд взыскал с ОАО "Пермагропромстрой" в пользу А. задолженность за период с июня 1996 г. по 27.07.2000 в связи с выплатой работодателем пострадавшему возмещения вреда в меньшем размере.

В деле отсутствует надлежащая справка о размере заработка по месяцам с указанием видов заработка и количества проработанных смен в каждом месяце, в решении отсутствует расчет исчисления среднемесячного заработка потерпевшего и определения размера ежемесячных выплат возмещения вреда, поэтому нет возможности проверить и сделать вывод о том, по каким основаниям и правильно ли начислена задолженность и следовало ли начислять пеню на эту задолженность.

Неправильно взыскана с работодателя задолженность по возмещению вреда с 06 января по 27 июля 2000 г., ее следовало взыскать с ПРО ФСС.

Не всегда суды проверяют размер задолженности, взыскивая ее в размере, указанном в исковом заявлении.

Кишертский районный суд удовлетворил иск В. о взыскании задолженности в указанном в исковом заявлении размере, вынеся решение в отсутствие представителя ответчика, не располагая сведениями о размере ежемесячной страховой выплаты, не имея возможности ее исчислить в связи с отсутствием в деле сведений о заработной плате застрахованного.

В решении необходимо указывать полный арифметический расчет всех взыскиваемых сумм, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, если такие требования заявлялись (ст. 9 Закона), единовременной страховой выплаты (ст. 11), ежемесячных страховых выплат (ст. 12), дополнительных расходов (пп. 3 п. 1; п. 2 ст. 8), мотивировать размер компенсации морального вреда (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Необходимо также производить расчет суммы задолженности с нарастающим итогом с применением индексов инфляции, устанавливаемых Пермским областным управлением статистики, и индексов повышения минимального размера оплаты труда (пример расчета приведен в справке, опубликованной в Бюллетене Управления юстиции Пермской области N 5 за 1998 г.).

2. Судами часто допускаются ошибки при перерасчете размера возмещения вреда в случае, когда до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие имущественное положение застрахованного вследствие повышения или возможности повышения его заработной платы.

Впервые в законодательство о возмещении вреда от увечья Законом от 21.07.95 было внесено положение о том, что в случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествовавших увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в новых условиях (п. 4 ст. 1 Закона от 21.07.95; этим же Законом внесено дополнение в ч. 2 ст. 15 Правил).

Однако с 01.03.96 введена в действие часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в п. 5 ст. 1086 которого предусмотрено, что если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Действия этой правовой нормы статьей 12 Федерального закона от 22.12.95 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" распространены на случаи причинения вреда здоровью, имевшие место до 01.03.96, но не ранее 01.03.93, при условии, что причиненный вред остался невозмещенным.

В связи с тем, что требования ч. 2 ст. 15 Правил ухудшают положение потерпевшего при исчислении его среднемесячного заработка для определения размера возмещения вреда по сравнению с требованиями п. 5 ст. 1086 ГК РФ, а в соответствии с п. 1 Правил отношения по возмещению вреда от увечья регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, поэтому суды правильно руководствовались при исчислении среднего месячного заработка потерпевшего требованиями п. 5 ст. 1086 ГК РФ для возмещения вреда от увечья с 01.03.93.

Поскольку в п. 6 ст. 12 Закона от 02.07.98 полностью воспроизведена диспозиция п. 5 ст. 1086 ГК РФ и согласно п. 1 ст. 28 Закона от 02.07.98 обеспечение по страхованию производится страховщиком с 06.01.00 в соответствии с Законом от 02.07.98 независимо от сроков получение увечья, исчисление среднего месячного заработка для определения размера ежемесячных страховых выплат следует производить в соответствии с требованиями п. 6 ст. 12 Закона, в том числе по суммам задолженностей, взыскиваемых с работодателей за период с 01.03.93 до 06.01.00 без ограничения трехлетним сроком, предшествующим обращению за перерасчетом размера ежемесячной страховой выплаты в соответствии с вновь исчисленным среднемесячным заработком. (См. также комментарий к Правилам, изд. 1996 г. стр. 122 п. 5, но с учетом того, что указанную норму - п. 6 ст. 12 Закона и п. 5 ст. 1086 ГК РФ следует применять по увечьям, случившимся после 01.03.93).

В этой связи неправильным является решение Соликамского городского суда от 08.06.00 об отказе П. в иске о перерасчете среднего месячного заработка для определения размера ежемесячных платежей возмещения вреда от увечья.

Истец указывает, что с декабря 1993 г. у него устойчиво повысился размер заработной платы, он просил произвести перерасчет возмещения вреда, исходя из заработка за период с декабря 1993 г. по июль 1994 г., поскольку определенный ответчиком размер возмещения вреда исходя из заработка за июнь 1993 - июль 1994 г.г. ущемляет его интересы.

Отказ мотивирован тем, что предприятием добровольно возмещен вред по приказу от 02.12.94.

Однако судом не было учтено, что вред ему был возмещен не в полном объеме, и в соответствии с указанными выше правовыми нормами он имеет право на перерасчет сумм возмещения вреда.

Поскольку в п. 6 ст. 12 приведен не исчерпывающий перечень оснований, улучшающих имущественное положение застрахованного, применительно к этой норме Закона следует исчислять его среднемесячный заработок в случае получения большей заработной платы по новому месту работы, где он отработал менее 12 месяцев и даже менее одного месяца, и не учитывать его заработную плату по предыдущему месту работы, если он там получал меньшую заработную плату.

По такому принципу, например, определен размер среднего месячного заработка Губахинским городским судом по делу И. за период работы в Губахинском городском узле связи менее одного месяца, поскольку по предыдущему месту работы ее заработная плата была меньше заработной платы в узле связи.

 

V. ОПЛАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СТРАХОВАНИЮ

 

1. В соответствии с п. 2 и 3 ст. 15 Закона застрахованный, его доверенное лицо или лица, имеющие право на получение страховых выплат, вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая, однако требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

Если утрата профессиональной трудоспособности застрахованного установлена только на момент освидетельствования, в соответствии с требованиями ст. 74, 180, 181 ГПК РСФСР судам следует решать вопрос о назначении по делу соответствующей экспертизы для решения вопроса о размере процента утраты профессиональной трудоспособности застрахованного для взыскания обеспечения по страхованию за прошлое время (в пределах трех лет, предшествовавших обращению застрахованного к страховщику или к страхователю).

Октябрьский районный суд со ссылкой на ч. 3 п. 3 ст. 15 Закона взыскал со страхователя в пользу Б. задолженность за три года, предшествовавшие обращению истца к страховщику с 12.05.1997 по 12.05.2000, хотя актом освидетельствования потерпевшего утрата профессиональной трудоспособности была установлена 12.05.2000.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского областного суда отменила решение, указав, что суд не установил у потерпевшего наличие права на возмещение вреда за 3 года, ссылаясь на акт освидетельствования.

При новом рассмотрении дела суд назначил медико-социальную экспертизу, тем не менее разрешил дело без ее проведения, отказав

Б. в иске, хотя должен был обязать Чернушинское бюро медико-социальной экспертизы провести ее, ибо отказ руководителя Чернушинского бюро МСЭ от проведения экспертизы не основан на законе.

Решение суда вновь отменено в кассационном порядке в связи с нарушением судом прав застрахованного, предусмотренных ч. 3 п. 3 ст. 15 Закона от 02.07.98.

2. Если у потерпевшего установлена устойчивая степень утраты профессиональной трудоспособности и между сторонами нет спора о размере процента утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время, суд может удовлетворить требование о взыскании задолженности по возмещению вреда от увечья за 3 года перед обращением за ним без проведения экспертизы.

Нытвенский районный суд отказал Г. в иске о взыскании суммы задолженности по возмещению вреда от увечья со дня прекращения ежемесячных выплат с 01.01.96 до 23.03.2000 из-за того, что с 1955 года до 23.03.2000 она не проходила медкомиссию и за этот период отсутствуют сведения о проценте утраты трудоспособности.

Медико-социальной экспертизой 23.03.00 Г. признана инвалидом 2 группы с утратой 45% профессиональной трудоспособности бессрочно в связи с ампутацией правого предплечья 08.02.1954, поэтому до даты освидетельствования 23.03.00 у нее не могла быть утрата профессиональной трудоспособности менее 45%, в связи с чем суд вправе был удовлетворить требования Г.

Назначение экспертизы для определения процента утраты профессиональной трудоспособности в подобных ситуациях возможно при наличии спора об этом между сторонами.

3. В соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 г., N 4214-1 по желанию гражданина размер возмещения вреда, назначенного к выплате распоряжением работодателя или решением суда до 01.12.92, подлежит перерасчету по условиям и нормам Правил не более чем за три года перед обращением за ним и не ранее чем с 1 декабря 1992 года.

Поскольку эта правовая норма материального законодательства действовала до 06.01.00, такой перерасчет возмещения вреда, назначенного до 01.12.92, может быть произведен судом также не более чем за три года перед обращением за ним.

В то же время в соответствии со ст. 4 Закона от 21.07.95 N 180-ФЗ ранее назначенные суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми настоящим Федеральным законом, если расчет улучшает материальное положение потерпевшего, со дня вступления в силу этого закона, т.е. с 30.11.95 без ограничения периода перерасчета каким-либо сроком.

Данная правовая норма действует и в настоящее время (не отменена Законом от 02.07.98), поэтому перерасчет назначенного ранее возмещения вреда может быть произведен с 30.11.95 по день вынесения решения без ограничения трехлетним сроком, предшествующим обращению за перерасчетом, так как законом этот срок не ограничен, а требования ч. 3 п. 3 ст. 15 Закона от 02.07.98 и абзаца 4 ст. 208 ГК РФ трехлетним сроком ограничивают возмещение вреда от увечья только по впервые предъявленным требованиям.

Не ограничен никаким законом (не был ограничен и Правилами) период перерасчета сумм возмещения вреда в случаях, когда работодателем или отделением фонда суммы возмещения вреда были начислены неправильно (вследствие нарушения установленного законодательством порядка исчисления, арифметической ошибки и т.п.), т.е. когда выплаты производились в меньшем размере по вине плательщика.

Частью второй ст. 51 Правил было предусмотрено, что суммы возмещения вреда, не полученные своевременно по вине работодателя, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По делу по иску А. к Управлению сельского хозяйства о возмещении вреда от увечья Кунгурский городской суд взыскал в пользу потерпевшего задолженность с января 1999 г. в связи с перерасчетом ежемесячного размера возмещения вреда, хотя потерпевший просил взыскать задолженность в связи с разницей фактически выплачиваемых и подлежащих к выплате ежемесячных платежей в возмещение вреда с апреля 1996 года.

На указанные выше случаи не распространяются требования ч. 1 ст. 51 Правил о том, что выплата возмещения вреда, назначенного, но не полученного своевременно взыскателем, производится за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за его получением.

Сроки, с которых производится перерасчет возмещения вреда, предусмотренные ст. 48 Правил, также не распространяются на упомянутые выше случаи перерасчета.

Предусмотренные ст. 48 Правил сроки регламентируют случаи, предусмотренные Правилами, например, при повторном трудовом увечье (ст. 16 Правил), при рождении ребенка после смерти кормильца (ст. 28), в случае изменения степени утраты профессиональной трудоспособности (ст. 46) и т.п. Подобная регламентация содержится и в ст. 1089, 1090 ГК РФ.

В Законе эти вопросы не регламентированы, поэтому при возникновении спора по указанным вопросам судам следует руководствоваться нормами ГК РФ.

Лысьвенский суд отказал Н. в иске о взыскании задолженности по возмещению вреда с 08.08.97 до 17.11.87 со ссылкой на ч. 2 ст. 43 Правил, мотивируя отказ тем, что с требованиями о взыскании задолженности истец обратился только 17.11.00, взысканию подлежит задолженность за прошлое время не более чем за три года.

Однако судом не учтено, что Н. получал возмещение вреда от увечья по приказам работодателя от 15.04.94 и 27.10.97 поэтому он вправе был требовать перерасчета получаемых сумм возмещения вреда без ограничения каким-либо сроком, в связи с чем решение является неправильным, так как в ч. 2 ст. 43 Правил регламентирован вопрос первоначального обращения потерпевшего за возмещением вреда, а Н. обратился в суд с иском о перерасчете сумм возмещения вреда в связи с неправильным определением их размера вследствие нарушения плательщиком порядка их исчисления, предусмотренного законодательством.

Мотовилихинский суд правильно взыскал с ответчика в пользу Г. задолженность за 38 месяцев 11 дней, т.е. за весь период недоплаты, предшествующий обращению истца в суд с заявлением о перерасчете в связи с неправильным определением работодателем размера ежемесячного возмещения вреда.

По делам о возмещении вреда, причиненного здоровью, когда застрахованный имеет стойкую утрату трудоспособности, суд может указать в решении о взыскании ежемесячных страховых выплат не до даты следующего переосвидетельствования, а до изменения процента утраты им профессиональной трудоспособности при своевременном представлении застрахованным страховщику нового акта освидетельствования.

 

VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

 

1. Обеспечение по страхованию в виде дополнительных расходов, перечисленных в подпункте 3 п. 1 ст. 8 Закона, совпадает с их перечнем, предусмотренном Правилами.

Порядок оплаты дополнительных расходов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.01 N 332 "Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (РГ - 22.05.01).

Указанным постановлением как и п. 2 ст. 1092 ГК РФ суммы в возмещение дополнительных расходов могут быть присуждены на будущее время в пределах сроков, определенных на основе заключения экспертизы, а также при необходимости предварительной оплаты стоимости соответствующих услуг и имущества, в том числе при приобретении путевки, оплаты проезда, оплаты специальных транспортных средств (см. также Обзор за-ва и судебной практики ВС РФ за 2-ой квартал 1997 года стр. 32 п. 7).

2. Если нормативный правовой акт, принятый во исполнение Закона от 02.07.98, противоречит его требованиям, подлежит применению Закон от 02.07.98.

При решении вопроса об оплате дополнительных расходов на обеспечение пострадавшего специальным транспортным средством при наличии у него медицинских показаний для его получения (независимо от того - при исполнении ли трудовых обязанностей получено увечье), не следует применять ограничение, предусмотренное п. 14 "Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний", (и другими подобными нормативными актами) о том, что оплата расходов на обеспечение специальным транспортным средством осуществляется только при отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством, поскольку такое ограничение, ущемляющее права пострадавших на полное возмещение вреда от увечья, не предусмотрено в Законе от 02.07.98 (пп. 3 п. 1 и п. 2 ст. 8), как и в Гражданском кодексе РФ (п.п. 1, 3 ст. 1085).

Судам следует иметь в виду, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.03.95 N 244 "Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно" и Постановлением администрации Пермской области от 23.05.97 N 187 "О базовой модели автомобиля для бесплатной выдачи инвалидам и размерах компенсации на 1997 год" для обеспечения инвалидов, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное получение автомобиля, используются автомобили марки "Ока" и "Таврия".

Порядок оплаты текущего и капитального ремонта специальных транспортных средств и расходов на горюче-смазочные материалы установлен Указом Губернатора Пермской области от 01.11.2000 N 278 "О порядке передачи транспортных средств и выплаты компенсаций инвалидам" (Приложение N 2).

3. В соответствии с абз. 2 п. 3 "Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" оплата отпуска на период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно осуществляется страхователем за счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по правилам, установленным для оплаты ежегодного отпуска.

В случае возникновения спора в суде об оплате указанных сумм при удовлетворении исковых требований застрахованного взыскание следует производить со страховщика в соответствии с требованиями абз. 4 пп. 3 п. 1 и п. 2 ст. 8 Закона от 02.07.98.

 

VII. ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ - ЕДИНОВРЕМЕННАЯ СТРАХОВАЯ

ВЫПЛАТА

 

1. Впервые выплата единовременного пособия потерпевшему в связи с увечьем и семье при гибели кормильца была предусмотрена ст. 24 и 29 Правил, введенных в действие с 01.12.92, оно выплачивалось работодателем по увечьям и профзаболеваниям, имевшим место после введения в действие Правил.

В этой связи неправильным является решение Пермского районного суда о взыскании в пользу К. единовременного пособия в связи с гибелью мужа 30.01.91, поэтому решение суда было отменено в порядке надзора.

С работодателя следует взыскивать единовременное пособие по увечьям и профзаболеваниям, наступившим в период с 01.12.92 по 05.01.00.

По увечьям и профзаболеваниям, наступившим с 06.01.00, единовременную страховую выплату обязано осуществлять отделение фонда.

Мотовилихинским районным судом с работодателя в пользу Б. взысканы моральный вред и единовременное пособие в связи со 100 процентной утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания, установленного медико-социальной экспертизой 07.10.98 в связи с работой электросварщиком в период работы с 1950 г. по 15.12.86, после чего Б. был уволен с работы в связи с выходом на пенсию по возрасту.

Суду в данном случае следовало назначить медико-социальную экспертизу на предмет определения времени наступления утраты трудоспособности от профессионального заболевания, в частности, до или после 01.12.92, для решения вопроса о взыскании единовременного пособия, а также до или после 03.08.92 - для решения вопроса о возмещении морального вреда.

Индустриальный районный суд решением от 19.12.00 ошибочно обязал ПРО ФСС выплатить Х. единовременную страховую выплату по имевшему место 03.02.99 страховому случаю; решение мотивировано в этой части тем, что медико-социальной экспертизой Х. был освидетельствован на предмет определения процента утраты профессиональной трудоспособности 25.05.00 в период действия Закона от 02.07.98.

В данном случае для возложения обязанности по выплате единовременного пособия потерпевшему следовало руководствоваться не датой проведения медико-социальной экспертизы об установлении процента утраты трудоспособности, а датой причинения увечья, вследствие которого произошла утрата профессиональной трудоспособности, поэтому взыскание следовало произвести с работодателя, а не с отделения фонда.

2. В отличие от ст. 29 Правил, предусматривающей выплату единовременного пособия супруге (супругу) умершего (умершей) и гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, без определения размера каждому из них, в п. 6 ст. 15 Закона от 02.07.98 предусмотрено, что в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата супруге (супругу) умершего (умершей), и лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного (п. 2 ст. 7 Закона), производится равными долями, в том числе несовершеннолетним.

 

VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

 

1. В связи с тем, что обеспечение по страхованию в соответствии с Законом от 02.07.98 осуществляется независимо от вины страхователя в причинении вреда здоровью или жизни застрахованного, возмещение морального вреда, в отличие от Правил, в ст. 8 которых оно предусмотрено в качестве одного из видов возмещения вреда от увечья, в Законе от 02.07.98 не отнесено к обеспечению по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указанного в пункте 1 статьи 8 Закона, и не возмещается страховщиком.

В соответствии с Правилами возмещение морального вреда предусмотрено как потерпевшему в связи с трудовым увечьем (ст. 25), так и семье, потерявшей кормильца вследствие трудового увечья (ст. 30).

Согласно требованиям ч. 2 п. 3 ст. 8 Закона возмещение морального вреда осуществляется не страховщиком, а причинителем вреда только застрахованному. Лицам, имеющим право на обеспечение по страхованию в связи со смертью застрахованного, возмещение морального вреда Законом не предусмотрено.

Поэтому взыскание морального вреда лицам, имеющим право на обеспечение по страхованию в случае смерти застрахованного, возможно с причинителей вреда в общем порядке по нормам Гражданского кодекса Российской Федерации:

при наличии вины причинителя вреда (ст. 151 ГК РФ),

независимо от вины причинителя вреда в случае, если вред причинен источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ).

При этом не исключена возможность возложения обязанности по возмещению морального вреда на нескольких лиц, которыми причинен вред, как в пользу застрахованного, так и в пользу лиц, имеющих право на его получение в случае смерти застрахованного.

Например, Губахинским городским судом был взыскан моральный вред с физических лиц, совершивших разбойное нападение на И., и с Пермского управления федеральной почтовой связи, не обеспечившего безопасные условия почтальону И. при раздаче пенсий пенсионерам.

По делу по иску К. Кунгурский городской суд взыскал моральный вред в пользу К. с двух ответчиков, неправильно мотивируя это смешанной ответственностью ответчиков со ссылкой на ст. 7 Правил. Данная статья здесь неприменима, так как она предусматривает уменьшение размера возмещения вреда потерпевшему в зависимости от степени его вины в случае, если его грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда.

Взыскание морального вреда с двух и более ответчиков - причинителей вреда - следует мотивировать ст. 25, 30 Правил (по увечьям до 06.01.00) и ч. 2 п. 3 ст. 8 Закона (после 06.01.00).

2. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.92 N 3301-1 "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" определено, что впредь до принятия нового Гражданского кодекса Российской Федерации Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик применяются на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и законодательным актам Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 года.

Постановлением N 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.92 "О некоторых вопросах применения Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик на территории Российской Федерации" разъяснено, что Основы подлежат применению судами с 3 августа 1992 года - времени вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.92 "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы".

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 03.03.93 N 4604-1 "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" (с изменениями от 30.11.94, 26.01.96, 19.03.97, 30.04.99, 07.03.01) Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик применяются на территории Российской Федерации с 3 августа 1992 года к тем гражданским правоотношениям, которые возникли после указанной даты.

Поэтому и ст. 131 Основ, регламентирующая возмещение морального вреда гражданину, применяется судами по увечьям и профессиональным заболеваниям, наступившим с 03.08.92; а по увечьям, имевшим место до 03.08.92, возмещение морального вреда не взыскивается (в том числе в соответствии с Законом от 02.07.98).

В этой связи неправильно Свердловский суд по делу по иску К. о возмещении вреда от увечья, в том числе морального, в связи с травмой 03.03.72 выделил в отдельное производство требование о возмещении морального вреда с предложением истцу представить доказательства причинения этого вреда, хотя суду следовало отказать в удовлетворении этого искового требования.

Если профессиональное заболевание возникло до 03.08.92, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется независимо от того, что степень утраты трудоспособности была определена после 03.08.92.

Поэтому для разрешения возникшего спора о времени наступления профессиональной трудоспособности: до или после 03.08.92 - необходимо назначать медико-социальную экспертизу.

Не всегда в полной мере учитываются обстоятельства причинения потерпевшему вреда здоровью, тяжесть наступивших последствий при определении размера морального вреда.

Например, решением Индустриального районного суда от 19.12.2000 со страхователя была взыскана в пользу Х. компенсация морального вреда в размере 3000 руб.

При кассационном рассмотрении дела судебная коллегия по гражданским делам Пермского областного суда изменила решение суда в этой части, увеличив компенсацию морального вреда до 10000 руб., поскольку судом не было учтено причинение потерпевшему тяжких телесных повреждений, опасных для жизни, от которых он длительное время находился на лечении, испытывая сильные физические страдания.

 

IX. ВЗЫСКАНИЕ ПЕНИ

 

1. Следует помнить при решении вопроса о взыскании пени, что ее можно начислять и взыскивать за период с 30.11.95, т.е. со дня вступления в силу Закона от 21.07.95 N 180-ФЗ, которым была дополнена ст. 51 ч. 3 Правил об обязанности работодателя по выплате пени в случае невыплаты работодателем сумм возмещения вреда в установленные сроки.

Судам следует обратить внимание на то, что если Правилами была предусмотрена обязанность работодателя выплачивать пеню по всем своевременно не выплаченным суммам возмещения вреда: ежемесячных выплат, единовременного пособия, возмещения морального вреда, оплате дополнительных расходов (ст. 8, 51 Правил), то в соответствии с п. 8 ст. 15 Закона пеня выплачивается только при задержке единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат (пп. 2 п. 1 ст. 8 Закона).

Изменен размер пени: в ч. 3 ст. 51 Правил пеня была установлена в размере одного процента, а в п. 8 ст. 15 Закона она установлена в размере 0,5 процента от не выплаченной суммы за каждый день просрочки.

Поскольку при разрешении гражданского дела применяется материальный закон, действовавший в период спорных правоотношений, при взыскании с работодателя своевременно невыплаченных сумм возмещения вреда до 06.01.00 следует начислять на них пеню в размере одного процента, а при взыскании с отделения фонда задолженности по страховым выплатам - с 06.01.00 - в размере 0,5 процента.

Как при взыскании пени в соответствии с ч. 3 ст. 51 Правил, так и в соответствии с п. 8 ст. 15 Закона, следует учитывать, что если подлежащая уплате пеня явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер на основании ч. 1 ст. 333 ГК РФ.

Ранее до сведения судов неоднократно доводилось о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 51 Правил пеня может быть начислена на своевременно не выплаченные суммы, установленные к выплате в возмещение вреда приказом работодателя до 06.01.00 (с 06.01.00 приказом страховщика) или решением суда. При наличии спора между плательщиком и получателем выплат по их размеру, на суммы задолженности, определенные судом ко взысканию в связи с разницей между фактически выплачиваемыми и подлежащими выплате в соответствии с законодательством суммами возмещения вреда, пеня не начисляется, однако суды продолжают допускать ошибки, начисляя пени на указанные суммы разницы, установленные решением суда.

Александровский городской суд взыскал с работодателя в пользу Б. пеню в размере 12779 руб. 35 коп. за период с 01.12.96 по 01.12.99 в связи с неправильным начислением размера ежемесячного возмещения вреда.

В данном случае не следовало взыскивать пеню, а нужно было индексировать суммы разницы ежемесячных выплат с даты неправильных выплат до даты взыскания их решением суда по индексам роста потребительских цен.

2. Если в Законе от 02.07.98 предусмотрены сроки бесспорных выплат (как это было предусмотрено и в Правилах в виде выплаты, например, единовременного пособия в месячный срок со дня смерти кормильца - ст. 29) или их увеличение (ч. 2 ст. 11 Правил), а плательщик (до 06.01.00 - работодатель, с 06.01.00 - страховщик) нарушает эти сроки, на несвоевременно выплаченные суммы, в том числе на суммы разницы между выплачиваемыми и подлежащими выплате суммами, следует начислять пеню за период со дня окончания срока на выплату или со дня неправильной выплаты до дня вынесения решения, в частности, при задержке единовременной страховой выплаты застрахованному или семье застрахованного в случае его смерти (п. 2 ст. 10 Закона); в случае невыполнения плательщиком требований ч. 2 ст. 11 Правил об увеличении сумм возмещения заработка (до 06.01.00) и п. 11 ст. 12 Закона об увеличении размера ежемесячной страховой выплаты (с 06.01.00) пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в централизованном порядке со дня повышения минимального размера оплаты труда; в случае нарушения плательщиком сроков начала ежемесячных выплат возмещения вреда и дополнительных выплат, предусмотренных Правилами (ст. 26, 28, 40, 43, 45, 48) и Законом (п.п. 1, 3 ст. 7; п. 3 ст. 15; ч. 3, 4 п. 4 ст. 15; п. 7 ст. 15), а также в случае установления судом необоснованного отказа работодателя или страховщика в назначении выплат или оставление без рассмотрения заявления о назначении выплат и т.п.).

Как видно из проверенных дел, суды допускают ошибки при начислении пени, притом такие же, какие были выявлены при предыдущем обобщении дел этой категории и на которые обращено внимание в письме областного суда от 28.10.98 за N 07-20/к-3 в адрес судов, опубликованном в бюллетене Управления юстиции Пермской области за 1998 год, N 5.

В этом письме приведены также 2 способа начисления пени, которыми можно пользоваться и при применении норм Закона от 02.07.98 с учетом того, что пеня начисляется в размере 0,5 процента на своевременно не выплаченные суммы страховых выплат.

Если размер возмещения вреда (обеспечения по страхованию) был назначен правильно приказом плательщика или решением суда, а должник выплачивал его в меньшем размере, на сумму разницы также надлежит начислять и взыскивать пеню.

Не следует повторно начислять пеню уже на начисленную, но своевременно не выплаченную сумму пени, в этом случае указанная сумма подлежит индексации.

(См. также ВВС РФ - 1999-10-1, 2001-4-22).

 

X. ИНДЕКСАЦИЯ ПЛАТЕЖЕЙ

 

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что своевременно не выплаченные должником денежные суммы, в том числе по возмещению вреда от увечья, подлежат индексации на индексы роста потребительских цен применительно к правилам, установленным Законом РСФСР от 24.10.91 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", в целях сохранения покупательской способности денег на момент выплаты (БВС РФ - 1999-10-23, 2001-4-22).

Если при рассмотрении дела о возмещении вреда, причиненного здоровью от увечья, в том числе в связи со смертью кормильца, будет заявлено, что в меньшем размере были выплачены указанные суммы работодателем до 06.01.00 или отделением фонда в обеспечение по страхованию с 06.01.00, при взыскании суммы разницы ее следует индексировать за весь период со дня неправильной выплаты по день вынесения решения.

Взыскание суммы задолженности, как уже указано, следует производить с работодателя или иных ответчиков, виновных в причинении вреда, если они возникли до 06.01.2000, или отделения фонда, если задолженность образовалась после 06.01.2000.

Индексации подлежат и суммы, несвоевременно выплаченные получателю должником, на которые были начислены пени. Пеня и индексация являются самостоятельными видами взысканий, обусловленные разными основаниями, что допускает их одновременное присуждение.

Однако, как показала проверка, суды по многим делам, взыскивая задолженность по возмещению вреда, не индексируют сумму задолженности при наличии таких требований.

 

XI. ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСПОШЛИНЕ

 

Решениями многих судов до сих пор госпошлина с работодателей взыскивается в доход государства, хотя Законом от 20.06.97 изменена редакция п. 3 ст. 6 Закона РФ "О государственной пошлине", в соответствии с которой государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными и городскими судами, зачисляется в доход местного бюджета.

При взыскании обеспечения по страхованию с отделения фонда с него не следует взыскивать госпошлину, поскольку по этой категории дел фонд выступает от имени Российской Федерации, не являющейся плательщиком госпошлины, исходя из требований ст. 2 Закона "О государственной пошлине".

Однако суды продолжают взыскивать с отделения фонда госпошлину при удовлетворении заявленных к нему исковых требований, как, например сделал это Добрянский суд при удовлетворении иска Ш. о взыскании обеспечения по страхованию.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине" с исковых заявлений неимущественного характера, к каковым относятся исковые заявления о взыскании компенсации морального вреда, государственная пошлина взимается в размере 10 процентов от минимального размера оплаты труда для граждан, а поскольку граждане по данной категории дел освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 5 указанного Закона, решением суда при удовлетворении иска в соответствии со ст. 90 ч. 1 ГПК РСФСР с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 10% от минимального размера оплаты труда, что не всегда судами соблюдается. Александровский городской суд решением от 16.01.01 взыскал с работодателя в пользу К. компенсацию морального вреда в размере 4000 руб. и госпошлину в размере 1000 руб., что не соответствует указанной норме закона.

Примечание. В справке указаны даты принятия законов Государственной Думой в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.05.94 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания".

 

Судебная коллегия

по гражданским делам

Пермского областного суда

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

Примерные образцы резолютивной части решений по делам о возмещении вреда от увечья (до 06.01.00) и взыскании обеспечения по страхованию и морального вреда вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (с 06.01.00).

1. Резолютивная часть решения от 07.09.01 по делу о возмещении вреда и взыскании обеспечения по страхованию в связи с утратой профессиональной трудоспособности в размере 80% вследствие несчастного случая на производстве до 06.01.00 может быть изложена в такой редакции:

Взыскать с ОАО "Камбарка" в пользу Петрова Андрея Ивановича:

единовременное пособие в размере 80% от шестидесятикратного минимального размера оплаты труда на день выплаты с учетом 15-процентного районного коэффициента;

компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей;

задолженность по ежемесячному возмещению вреда за период с 25 февраля 1998 г. по 5 января 2000 г. в размере 28352 руб.;

взыскать с ОАО "Камбарка" госпошлину в доход местного бюджета в размере...

Взыскать с Пермского регионального отделения фонда социального страхования в пользу Петрова Андрея Ивановича:

стоимость санаторно-курортной путевки в санаторий "Арагон" в г. Анапа в размере 9500 руб. и стоимость проездных билетов на Петрова А.И. и сопровождающего лица для проезда из г. Перми до г. Анапа и обратно в жестком купейном вагоне 5856 руб.;

задолженность по ежемесячным выплатам с 06.01.00 по 31.08.01 в размере 24654 руб.;

ежемесячные страховые выплаты по 1233 руб. с 01.09.01 до даты переосвидетельствования (или: вариант - пожизненно).

Обязать Пермское региональное отделение фонда социального страхования при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке, размер ежемесячных страховых выплат увеличивать пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

2. Резолютивная часть решения суда от 20 мая 2001 г. по делу о взыскании обеспечения по страхованию в связи с утратой профессиональной трудоспособности в размере 80% вследствие несчастного случая на производстве после 06.01.00 может быть изложена в следующей редакции.

Взыскать с Пермского регионального отделения фонда социального страхования в пользу Петрова Андрея Ивановича:

пособие по временной нетрудоспособности в размере 1230 руб. 50 коп.;

единовременную страховую выплату в размере 80 процентов от суммы шестидесятикратного минимального размера оплаты труда на день выплаты с учетом 15-процентного районного коэффициента;

ежемесячные страховые выплаты по 348 руб. с 01.06.01 до даты переосвидетельствования.

Обязать Пермское региональное отделение фонда социального страхования при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размер ежемесячных страховых выплат увеличивать пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 27.04.00 по 31.05.01 в размере 4535 руб.

Взыскать с ОАО "Камбарка" в пользу Петрова Андрея Ивановича моральный вред в размере 30000 руб.;

взыскать с ОАО "Камбарка" госпошлину в доход местного бюджета в размере...

3. Резолютивная часть решения суда от 20.05.01 по делу о взыскании обеспечения по страхованию в связи со смертью кормильца в результате несчастного случая на производстве (после 06.01.00) может быть изложена в такой редакции:

Взыскать с Пермского регионального отделения фонда социального страхования в пользу Новиковой Нины Петровны, Новиковой Александры Ивановны, Новикова Петра Андреевича, Новикова Юрия Андреевича единовременную страховую выплату в размере 15-кратного минимального размера оплаты труда на день выплаты с учетом 15-процентного районного коэффициента каждому;

задолженность с 10 июня 2000 г. по 30 апреля 2001 г. по ежемесячным страховым выплатам в пользу Новиковой Александры Ивановны 4280 руб. 50 коп., в пользу Новиковой Нины Петровны 13242 руб. 50 коп.;

ежемесячные страховые выплаты в пользу Новиковой Александры Ивановны на ее содержание по 425 руб. 50 коп. с 01 мая 2001 г. пожизненно;

в пользу Новиковой Нины Петровны на ее содержание по 425 руб. 50 коп. с 1 мая 2001 г. до достижения Новиковым Юрием Андреевичем 10 февраля 2013 года 14-летнего возраста;

в пользу Новиковой Нины Петровны на содержание сына Новикова Петра Андреевича, 5 января 1991 года, по 425 руб. 50 коп. и сына Новикова Юрия Андреевича, 10 февраля 1999 года рождения, по 425 руб. 50 коп., начиная с 1 мая 2001 г. до их совершеннолетия, а в случае учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, до окончания учебы, но не более чем до 23 лет.

Обязать Пермское региональное отделение фонда социального страхования при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размер ежемесячных страховых выплат увеличивать пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Взыскать с ОАО "Камбарка" компенсацию морального вреда в пользу Новиковой Нины Петровны 30000 руб.;

Новиковой Александры Ивановны 25000 руб.;

Новикова Петра Андреевича 20000 руб.;

Новикова Юрия Андреевича 20000 руб.

Взыскать с ОАО "Камбарка" госпошлину в доход местного бюджета...

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА ОТ 02.07.98 Г. N 125-ФЗ "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ

СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА

ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

 

1. Абзацы 1 и 2 п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

2. Федеральный закон от 21.07.95 "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", кроме статьи 1, утратившей силу.

3. Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Закона РФ от 18.06.92 с изменениями и дополнениями от 24.12.93 (Указ Президента), 12.07.95, 15.11.96, 15.10.97, 07.04.99, 23.06.99, 19.07.00, 14.12.00, 21.12.00, 06.07.01.

4. Постановление Минтруда РФ от 02.06.2000 N 43 "Об утверждении разъяснения "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы (с установлением инвалидности)" (РГ - 26.07.00) с изм. от 18.05.01.

5. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности".

6. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы от 16.12.1999.

7. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы.

8. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. N 332 "Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (РГ - 22.05.01; СЗ - 2001-19-1940).

9. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (РГ - 12.01.01).

10. Приказ Минздрава РФ от 28.05.01 N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (РГ - 10.08.01).

11. Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.00 N 967 (РГ - 10.08.01).

12. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (РГ - 23.11.00).

13. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

14. Постановление Правительства РФ от 17 июля 2000 г. N 529 "Об утверждении Положения об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации".

15. Постановление Правительства РФ от 17 июля 2000 г. N 535 "О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы" (с изм. и доп. от 17 ноября 2000 г., 19 февраля, 3 марта, 23 мая 2001 г.).

16. Постановление Правительства РФ от 20 июня 2000 г. N 469 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам шахт, разрезов и шахтостроительных организаций угольной (сланцевой) промышленности вследствие травмы или профессионального заболевания".

17. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" (с изм. и доп. от 28 января, 24 мая 2000 г.).

18. Постановление Правительства РФ от 29 января 1999 г. N 108 "О мерах по подготовке к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

19. Распоряжение Губернатора Пермской области от 5 ноября 1999 г. N 520-р "О подготовке к переходу на обязательное социальное страхование работников предприятий области от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

20. Постановление Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания".

21. Постановление фонда социального страхования РФ от 4 декабря 2000 г. N 119 "Об утверждении Порядка регистрации страхователей в исполнительных органах фонда социального страхования Российской Федерации".

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.95 г. N 244 "Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно".

23. Постановление администрации Пермской области от 23.05.97 г. N 187 "О базовой модели автомобиля для бесплатной выдачи инвалидам и размерах компенсации на 1997 год".

24. Указ Губернатора Пермской области от 01.11.2000 N 278 "О порядке передачи транспортных средств и выплаты компенсаций инвалидам".

25. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 28.04.94 г. "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" (применять следует с учетом изменения законодательства; готовится новое постановление).

 

 

 

 

 

Приложение N 3

 

КОЭФФИЦИЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЕНСИИ

И ОПЛАТЫ ТРУДА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ С 01.02.1993

 

              ПЕНСИИ               

         ОПЛАТЫ ТРУДА       

 С 15% 
 урал. 
 коэф. 

 Размер
 пенсии

Коэффи- 
циент   

  Дата 

  Дата 

Коэф-
фици-
ент 

Раз-
мер 
опл.
труда

 С 15% 
 урал. 
 коэф. 

 

 

6       

до     
01.01.91

до     
01.01.91

6   

 

 

 

 

3       

с      
01.01.91
до     
31.01.93

с      
01.01.91
до     
31.01.93

3   

 

 

 4916,25

 4275  

1,9     

01.02.93

01.02.93

2,5 

 2250

 2587,5

 

 

 

 

01.04.93

1,9 

 4275

 4916,25

 9340,3

 8122  

1,9     

01.05.93

 

 

 

 

 

 

 

 

01.07.93

1,81

 7740

 8901  

16813  

14620  

1,8     

01.08.93

 

 

 

 

 

 

 

 

01.12.93

1,9 

14620

16813  

21850  

19000  

1,3     

01.05.94

 

 

 

 

 

 

 

 

01.07.94

1,4 

20500

23571  

25127  

21850  

1,15(VII)

01.08.94

 

 

 

 

28405  

24700  

1,13(VII)

01.09.94

 

 

 

 

33005  

28700  

1,51(VII)

01.10.94

 

 

 

 

39606  

34440  

1,2     

01.11.94

 

 

 

 

 

 

 

 

01.04.95

1,68

34400

39606  

50299,85

43739  

1,27    

01.05.95

01.05.95

1,27

43700

50255  

60358,9

52486  

1,2     

01.06.95

 

 

 

 

63250  

55000  

1,05    

01.08.95

01.08.95

1,26

55000

63250  

66412,5

57750  

1,05(X) 

01.11.95

01.11.95

1,05

57750

66412,5

69575  

60500  

1,10(X) 

01.12.95

01.12.95

1,05

60500

69575  

72737,5

63250  

1,15(X) 

01.01.96

01.01.96

1,045

63250

72737,5

 

 

 

 

01.04.96

1,2 

75900

87285  

80011,25

69575  

1,1     

01.05.96

 

 

 

 

 

 

 

 

01.01.97

1,1 

83490

96013,5

88012,95

76533  

1,1 (IX)

01.10.97

 

 

 

 

96813,9

84186  

1,21(IX)

01.12.97

 

 

 

 

  108,43

   94,29

1,12    

01.05.99

01.07.00

1,581

  132

  151,8

  124,69

  108,43

1,15    

01.11.99

01.01.01

1,515

  200

  230  

  149,64

  130,12

1,2     

01.02.00

01.07.01

1,5 

  300

  345  

  160,11

  139,23

1,07    

01.05.00

 

 

 

 

  176,12

  153,15

1,1     

01.11.00

 

 

 

 

  193,74

  168,47

1,1     

01.02.01

 

 

 

 

  213,12

  185,32

1,1     

01.08.01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 4

 

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ О ПОВЫШЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА

ОПЛАТЫ ТРУДА

 

┌─────────────┬────────────┬───────────────────────────────────────┐

    Дата        Сумма       Нормативный акт, устанавливающий   

  введения     (рублей      минимальный размер оплаты труда    

               в месяц)                                        

├─────────────┼────────────┼───────────────────────────────────────┤

│в соотв. с      70       │Постановление ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС 

│п. 2 поста-              │от 12.12.72                           

│новления                                                       

│01.10.1991     180       │Закон РСФСР от 19.04.91               

│01.12.1991     200       │Постановление Правительства РСФСР от  

                         │15.11.91 N 5                          

│01.01.1992     342       │Закон РФ от 06.12.91 N 1991-1         

│01.04.1992     900       │Закон РФ от 21.04.92 N 2704-1         

│01.01.1993   │ 2250       │Закон РФ от 13.11.92 N 3891-1         

│01.04.1993   │ 4275       │Закон РФ от 30.03.93 N 4693-1         

│01.07.1993   │ 7740       │Закон РФ от 14.07.93 N 5432-1         

│01.12.1993   │14620       │Указ Президента РФ от 05.12.93 N 2115 

│01.07.1994   │20500       │Федеральный закон от 30.06.94 N 8-ФЗ  

│01.04.1995   │34400       │Федеральный закон от 20.04.95 N 43-ФЗ 

│01.05.1995   │43700       │Федеральный закон от 20.04.95 N 43-ФЗ 

│01.08.1995   │55000       │Федеральный закон от 27.07.95 N 116-ФЗ │

│01.11.1995   │57750       │Федеральный закон от 01.11.95 N 159-ФЗ │

│01.12.1995   │60500       │Федеральный закон от 01.11.95 N 159-ФЗ │

│01.01.1996   │63250       │Федеральный закон от 01.11.95 N 159-ФЗ │

│01.04.1996   │75900       │Федеральный закон от 22.04.96 N 40-ФЗ 

│22.04.1996 - │                                                  

│дата введения│                                                   

│по налогам                                                     

│01.01.1997   │83490       │Федеральный закон от 09.01.97 N 6-ФЗ  

│16.01.1997 - │                                                  

│дата введения│                                                  

│по налогам                                                     

│01.01.1998      83,49 <*>│                                      

│01.07.2000     132       │Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ│

                                                               

│01.01.2001     200    <*>│Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ│

                                                               

│01.07.2001     300    <*>│Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ│

                                                               

└─────────────┴────────────┴───────────────────────────────────────┘

 

--------------------------------

<*> Согласно Федеральному закону от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ, до внесения изменений в соответствующие федеральные законы выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, а также исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

 

 

 

 

 

Приложение N 5

 

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ О ПОВЫШЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЕНСИИ

(С 01.02.93)

 

 N
п/п

      Нормативный акт     

  Дата 

  Повыш.
  индекс

Размер 
пенсии 

Пенсия с
у/к 15%

 1

Постан. Верх. Сов. РФ "Об 
индексации мин. размера   
пенсий с учетом изм. инд. 
цен за 4 кв. 1992 г." от  
15.01.93 N 4296-1         

01.02.93

1,9     

 4275,00

 4916,25

 2

Постан. Верх. Сов. РФ "Об 
индексации мин. размера   
пенсий с учетом изм. инд. 
цен за 1 кв. 1993 г." от  
15.04.93 N 4810-1         

01.05.93

1,9     

 8122,00

 9340,30

 3

Постан. Верх. Сов. РФ "Об 
индексации мин. размера   
пенсий с учетом изм. инд. 
цен за 2 кв. 1993 г." от  
14.07.93 N 5436-1         

01.08.93

1,8     

14620,00

16813,00

 4

Закон РФ "О порядке индекс.
и перерасч. пенсий,       
установл. в соотв-вии с   
Законом РСФСР "О          
государственных пенсиях в 
РСФСР" от 05.05.94 N 2-ФЗ 

01.05.94

1,3     

19000,00

21850,00

 5

Федеральный закон "О      
повышении мин. разм. пенс.
и порядке инд-ции и       
перерасч. пенс., устан-ных
в соотв-вии с Законом РСФСР
"О гос.пенс." от 31.10.94 
N 30-ФЗ; Указы Президента 
РФ от 3.06.94 N 1584 и от 
17.08.94 N 1695

01.08.94
01.09.94
01.10.94

1,15(VII)
1,3 (VII)
1,51(VII)

21850,00
24700,00
28700,00

25127,50
28405,00
33005,00

 6

Федеральный закон "О      
повышении мин. разм. пенс.,
порядке инд-ции и перерасч.
государств. пенсий в      
Российской Федерации" от  
31.10.94 N 31-ФЗ          

01.11.94

1,2     

34440,00

39606,00

 7

Федеральный закон от      
20.04.95 N 44-ФЗ          
(название аналогично)     

01.05.95

1,27    

43739,00

50299,85

 8

Федеральный закон от      
28.06.95 N 99-ФЗ          
(название аналогично)     

01.06.95

1,2     

52486,00

60358,90

 9

Федеральный закон от      
27.07.95 N 117-ФЗ         
(название аналогично)     

01.08.95

1,05    

55000,00

63250,00

10

Федеральный закон от      
01.11.95 N 160-ФЗ         
(название аналогично)     

01.11.95
01.12.95
01.01.96

1,05(X) 
1,10(X) 
1,15(X) 

57750,00
60500,00
63250,00

66412,50
69575,00
72737,50

11

Федеральный закон от      
27.05.96 N 55-ФЗ          
(название аналогично)     

01.05.96

1,1     

69575,00

80011,25

12

Федеральный закон от      
30.09.97 N 127-ФЗ         
(название аналогично)     

01.10.97
01.12.97

1,1(IX) 
1,21(IX)

76533,00
84186,00

88012,95
96813,90

13

Постановление Правительства
РФ от 01.04.1999 N 363    

01.05.99

1,12    

   94,29

  108,43

14

Постановление Правительства
РФ от 12.10.1999 N 1140   

01.11.99

1,15    

  108,43

  124,69

15

Постановление Правительства
РФ от 11.01.2000 N 29     

01.02.00

1,2     

  130,12

  149,64

16

Постановление Правительства
РФ от 15.04.2000 N 338    

01.05.00

1,07    

  139,23

  160,11

17

Постановление Правительства
РФ от 12.10.2000 N 780    

01.11.00

1,1     

  153,15

  176,12

18

Постановление Правительства
РФ от 15.01.2001 N 26     

01.02.01

1,1     

  168,47

  193,74

19

Постановление Правительства
РФ от 09.07.2001 N 521    

01.08.01

1,1     

  185,32

  213,12

 

Примечание. С 1 февраля 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 N 113-ФЗ, в соответствии с которым новый минимальный размер пенсии определяется путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал, который утверждается Правительством РФ.


 

 

 

 

 

Приложение N 6

 

ИНДЕКСЫ ИНФЛЯЦИИ

(В ЧИСЛИТЕЛЕ - ОБЩИЕ, В ЗНАМЕНАТЕЛЕ - ПО ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЕ) ПО ДАННЫМ ГОСКОМСТАТА РОССИИ (ПЕРМСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ СТАТИСТИКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА НАБЛЮДЕНИЯ

И РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ)

 

Мес.

 1992 

   1993   

   1994   

   1995   

   1996   

   1997   

   1998  

   1999   

 2000

 2001

 2002

янв.

 3,3180
-------
 3,3180

1,293  <*>
--------  
1,2824 <*>

1,1518    
--------  
1,1449 <*>

1,1640    
--------  
1,1686 <*>

1,0350    
--------  
1,0377 <*>

1,0215    
--------  
1,0232    

1,0085   
-------- 
1,0088   

1,0770 <*>
-------   
1,0764 <*>

1,0303
------
1,0238

1,0326
------
1,0334

1,0248
------
1,0271

фев.

 1,6250
-------
 1,6250

1,1767    
--------  
1,1854 <*>

1,1225    
--------  
1,1144 <*>

1,1151    
--------  
1,1180    

1,0325    
--------  
1,0321    

1,0144    
--------  
1,0146    

1,0058   
-------- 
1,0061   

1,0373 <*>
-------   
1,0397 <*>

1,0093
------
1,0073

1,0232
------
1,0244

1,0179
------
1,0200

март

 1,2000
-------
 1,2000

1,1569    
--------  
1,1704 <*>

1,0670    
--------  
1,0854 <*>

1,0869    
--------  
1,0870    

1,0522    
--------  
1,0362    

1,0117    
--------  
1,0104    

1,0047   
-------- 
1,0050   

1,0167    
-------   
1,0156    

1,0058
------
1,0049

1,0248
------
1,0267

 

апр.

 1,0940
-------
 1,0940

1,2031    
--------  
1,2212 <*>

1,0992    
--------  
1,1078 <*>

1,0738    
--------  
1,0754 <*>

1,0212    
--------  
1,0177    

1,0108    
--------  
1,0044    

1,0018   
-------- 
1,0022   

1,0352    
-------   
1,0350    

1,0199
------
1,0212

1,0209
------
1,0230

 

май 

 1,1010
-------
 1,1010

1,1621    
--------  
1,1633 <*>

1,0883    
--------  
1,0998 <*>

1,0877    
--------  
1,0840    

1,0186    
--------  
1,0173    

1,0129    
--------  
1,0111    

1,0056   
-------- 
1,0061   

1,0241    
-------   
1,0217    

1,0236
------
1,0249

1,0292
------
1,0319

 

июнь

 1,2150
-------
 1,2150

1,1563    
--------  
1,1544 <*>

1,0590    
--------  
1,0635 <*>

1,0594    
--------  
1,0550 <*>

1,0105    
--------  
1,0098    

1,0071    
--------  
1,0060    

1,0004   
-------- 
1,0006   

1,0288    
-------   
1,0310    

1,0231
------
1,0258

1,0243
------
1,0214

 

июль

 1,0890
-------
 1,0890

1,1994    
--------  
1,1908 <*>

1,0443    
--------  
1,0484 <*>

1,0484    
--------  
1,0490    

1,0111    
--------  
1,0112    

1,0070    
--------  
1,0072    

1,0007   
-------- 
1,0006   

1,0644    
-------   
1,0660    

1,0174
------
1,0189

1,0033
------
1,0043

 

авг.

 1,0630
-------
 1,0630

1,2502    
--------  
1,2475 <*>

1,0714    
--------  
1,0765 <*>

1,0515    
--------  
1,052  <*>

0,9992    
--------  
0,9974    

1,0109    
--------  
1,0122    

1,0491   
-------- 
1,0475   

1,0154    
-------   
1,0114    

1,0193
------
1,0193

0,9999
------
1,0000

 

сент.

 1,1260
-------
 1,1260

1,2216    
--------  
1,2156 <*>

1,0695    
--------  
1,0694 <*>

1,0579    
--------  
1,0607 <*>

1,0052    
--------  
1,0055    

0,9907    
--------  
0,9892    

1,3593   
-------- 
1,3676   

1,0033    
-------   
0,9998    

1,0170
------
1,0167

1,0130
------
1,0122

 

окт.

 1,1760
-------
 1,1760

1,1674    
--------  
1,1602 <*>

1,0910    
--------  
1,0956 <*>

1,0596    
--------  
1,0619 <*>

1,0134    
--------  
1,0144    

0,9987    
--------  
0,9983    

1,0607   
-------- 
1,0585   

1,0113    
-------   
1,0093    

1,0201
------
1,0202

1,0109
------
1,0104

 

нояб.

 1,3090
-------
 1,3090

1,1463    
--------  
1,1496 <*>

1,1595    
--------  
1,1573 <*>

1,0603     
--------  
1,0575 <*>

1,0183    
--------  
1,0139    

1,0042    
--------  
1,0039    

1,0527   
-------- 
1,0534   

1,0131    
-------   
1,0120    

1,0180
------
1,0198

1,0159
------
1,0176

 

дек.

 1,2690
-------
 1,2690

1,0941    
--------  
1,0988 <*>

1,1401    
--------  
1,1460 <*>

1,0354    
--------  
1,0358 <*>

1,0119    
--------  
1,0104    

1,0107    
--------  
1,0120    

1,1225   
-------- 
1,1240   

1,0110    
-------   
1,0105    

1,0175
------
1,0184

1,0074
------
1,0081

 

за  
год 

24,1100
-------
24,1100

7,6320    
--------  
7,722 <*>

3,0162    
--------  
3,1468 <*>

2,3640 <*>
--------  
 2,378 <*>

1,2535 <*>
--------  
1,2227 <*>

1,1052 <*>
--------  
1,0961    

1,8373 <*>
-------- 
1,8488   

1,3913    
-------   
1,3787    

1,2448
------
1,2433

1,2254
------
1,2350

 

 

--------------------------------

<*> - уточненные данные.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь