Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2002 года по делу N 33-215

 

 

Постановлением начальника МОБ Лискинского ГРОВД от 19.07.2001 на ОАО "Меркурий" наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей за нарушение ст. 12 Федерального закона "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 08.07.1999 N 143-ФЗ, выразившееся в том, что 20.06.2001 года в магазине N 47 ОАО в продаже находилась алкогольная продукция, на которую не представлены сертификаты качества.

В этот же день вынесено постановление о наложении штрафа за аналогичное нарушение, имевшее место 10.07.2001 года в магазине N 1-а.

ОАО "Меркурий" (в лице директора) обратилось в суд с жалобой на эти постановления, указывая, что сертификация алкогольной продукции может быть подтверждена не только сертификатами соответствия, но и другими документами (товарно-сопроводительными и т.д.), которые в наличии на момент проверки в магазине имелись; такой порядок предусмотрен Правилами продажи алкогольной продукции и Правилами продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 19.08.1996 N 987 и от 19.01.1998 N 55 (соответственно) с последующими изменениями и дополнениями.

Кроме того, по мнению заявителя, при рассмотрении дел об административном правонарушении начальником МОБ ГРОВД нарушены требования ст. 36 КоАП РСФСР.

Решением Лискинского районного суда от 12.11.2001 жалоба оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОАО ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.

Судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении жалобы ОАО "Меркурий", суд в решении сослался на то, что ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускает розничную продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора или специальных марок, норма закона является главенствующей и применению подлежит именно она, а не правила розничной торговли алкогольной продукции...

Такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку Правила..., утвержденные Постановлением Правительства РФ, не подлежат применению в случае противоречия их Федеральному закону (п. 5 ст. 76 Конституции РФ).

В чем имеются противоречия между Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ (с последующими изменениями и постановлениями) и Правилами продажи алкогольной продукции от 19.08.1996 (с последующими изменениями и дополнениями), суд в решении не указал.

Между тем из смысла и содержания п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не следует, что сертификат соответствия на алкогольную продукцию должен быть в каждой торговой точке организации или лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, поскольку имеется ссылка на ст. 12 Федерального закона от 08.07.1999 N 143-ФЗ.

Согласно ст. 12 ФЗ N 143 от 08.07.1999, административный штраф налагается в случае нарушения юридическим лицом (организацией) или индивидуальным предпринимателем правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный федеральными законами или Правительством РФ.

В данном случае суду следовало определить, имелась ли в магазинах информация о проведении сертификации алкогольной продукции, перечень которой содержится в Правилах продажи алкогольной продукции (п. 6), поскольку из материалов данного дела и об административном правонарушении усматривается, что сертификаты соответствия алкогольной продукции в ОАО имелись и были представлены до наложения административного штрафа.

Кроме того, суду следовало проверить, соблюден ли порядок производства по делам об административных правонарушениях (ст. ст. 14 - 22 Федерального закона от 08.07.1999 N 143-ФЗ).

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь