Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

 

от 14 февраля 2002 года Дело N 3-45-2002

 

 

Новосибирский областной суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосибирской области о признании недействительным Постановления главы администрации Новосибирской области от 10 сентября 1998 года N 545 "О проведении энергетических обследований на территории Новосибирской области",

 

установил:

 

Прокурор Новосибирской области обратился в Новосибирский областной суд с заявлением о признании недействительными пунктов 1 (в части) и 4 Постановления главы администрации Новосибирской области от 10 сентября 1998 года N 545 "О проведении энергетических обследований на территории Новосибирской области", ссылаясь на их противоречие Федеральному Закону и неопубликование в установленном порядке.

В судебном заседании прокурор уточнил требования и просил признать недействительным Постановление главы администрации Новосибирской области N 545 в целом, поскольку оно не было опубликовано.

Представитель администрации Новосибирской области не признала требований прокурора и просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений указала, что оспариваемый правовой акт не является нормативным, поэтому не подлежит опубликованию. Дело неподведомственно Новосибирскому областному суду. Положения п. 1 и 4 Постановления главы администрации не противоречат ст. 10 Федерального Закона "Об энергосбережении" и ст. 14 Закона области "Об энергосбережении на территории Новосибирской области".

Выслушав объяснения прокурора, представителя администрации Новосибирской области, начальника отдела энергетики и энергоснабжения управления топлива и энергетики администрации Новосибирской области, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявления, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.93 г. (в редакции от 25.02.2000 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" указано, что под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Под правовым актом индивидуального характера понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц.

Исходя из данного разъяснения, оспариваемое Постановление главы администрации Новосибирской области относится к нормативному правовому акту. Оно устанавливает порядок проведения энергетических обследований организаций всех форм собственности, не давая их конкретного перечня, рассчитано на неоднократное применение, обязательно для исполнения.

Доводы представителя администрации Новосибирской области о том, что оспариваемое Постановление не является нормативным правовым актом и дело неподведомственно Новосибирскому областному суду, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. ст. 64, 69 Устава Новосибирской области постановления главы администрации Новосибирской области входят в систему нормативных правовых актов области.

Согласно п. 1 ст. 72 Устава области нормативные правовые акты Новосибирской области вступают в силу после их официального опубликования.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 71 Устава области постановления администрации области и главы администрации подписываются и обнародуются главой администрации путем официального опубликования их полных текстов.

Прокурор утверждал, что Постановление главы администрации Новосибирской области от 10.09.98 г. N 545 не было опубликовано и это утверждение не оспаривалось представителем главы администрации. Доказательств опубликования постановления ею не представлено.

Доводы представителя о том, что постановление не затрагивает прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и поэтому не должно быть опубликовано, противоречат приведенным выше положениям Устава Новосибирской области и не могут быть приняты во внимание.

С учетом того, что Постановление главы Новосибирской области от 10.09.98 г. N 545 не опубликовано и не вступило в силу, не влечет правовых последствий со дня издания, суд не проверяет доводы прокурора о несоответствии постановления Федеральному Закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 239.7 ГПК РСФСР, Новосибирский областной суд

 

решил:

 

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня издания Постановление главы администрации Новосибирской области от 10 сентября 1998 года N 545 "О проведении энергетических обследований на территории Новосибирской области".

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь