Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2003 г. по делу N 3-93/03

 

Именем Российской Федерации

 

09 июня 2003 года Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Барабаш Н.Ю.,

при секретаре Филипповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Хабаровского края о признании статьи 5, частей 2 - 5 статьи 7, частей 3, 7, 9, 10 статьи 8, частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 9.1, частей 3, 4 статьи 10, частей 1, 4, 7 статьи 12 Закона Хабаровского края от 25 июля 2000 года N 233 "О техническом учете объектов недвижимости на территории Хабаровского края" противоречащими федеральному законодательству,

 

установил:

 

Законодательной Думой Хабаровского края 25.07.2000 был принят Закон Хабаровского края N 233 "О техническом учете объектов недвижимости на территории Хабаровского края", действующий в крае в области градостроительства в редакции законов края от 31.07.2002 N 47 и от 30.10.2002 N 65.

Статьей 5 названного Закона определено, что организацией, уполномоченной на выполнение технического учета объектов недвижимости в крае, является краевая государственная организация технической инвентаризации.

Права краевой государственной организации технической инвентаризации при комплектовании, ведении государственного реестра архивов по технической инвентаризации, проведению технического учета объектов недвижимости и предоставлению информации об объектах недвижимости установлены ч.ч. 2 - 5 ст. 7, ч.ч. 3, 7, 9, 10 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 9.1, ч.ч. 1, 4, 7 ст. 12 Закона края N 233 от 25.07.2000.

Частями 3, 4 ст. 10 данного Закона края определен порядок использования средств от платных работ и услуг по техническому учету объектов недвижимости, предоставления соответствующей информации и контроля использования средств, полученных краевой государственной организацией технической инвентаризации.

Прокурор Хабаровского края обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании ст. 5, ч.ч. 2 - 5 ст. 7, ч.ч. 3, 7, 9, 10 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 9.1, ч.ч. 3, 4 ст. 10, ч.ч. 1, 4, 7 ст. 12 Закона Хабаровского края от 25.07.2000 N 233 "О техническом учете объектов недвижимости на территории Хабаровского края" противоречащими федеральному законодательству.

В обоснование заявленных требований прокурор края ссылается на то, что данные нормы Закона края противоречат ст. 21 Градостроительного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности".

В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края Аристархова И.Н. поддержала заявление прокурора края, пояснив, что оспариваемые нормы также противоречат и ст. 25 Градостроительного кодекса РФ.

Представитель Законодательной Думы Хабаровского края, по доверенности, Ермольченко О.В. не соглашаясь с доводами, изложенными в заявлении прокурора Хабаровского края, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав объяснения старшего прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Аристарховой И.Н., представителя Законодательной Думы Хабаровского края Ермольченко О.В., исследовав материалы дела, суд находит, что заявление прокурора Хабаровского края является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ регулирование градостроительной деятельности отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Градостроительного кодекса РФ установление основ федеральной политики в области градостроительства, передача части своих полномочий в области градостроительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с ними отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям федерального органа архитектуры и градостроительства отнесены организация научно-методического обеспечения ведения государственного градостроительного кадастра, технической инвентаризации объектов недвижимости, мониторинга объектов градостроительной деятельности и их ведение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" установлено, что уполномоченным органом государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности является Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - Госстрой России (п. 2).

Согласно п.п. 4, 5 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденного названным Постановлением, Госстрой России осуществляет: назначение организаций, уполномоченных на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации, а также определение номенклатуры объектов, учет и инвентаризацию которых осуществляют указанные организации; аккредитацию уполномоченных организаций технической инвентаризации. Государственный технический учет и техническую инвентаризацию проводят специализированные государственные унитарные предприятия или учреждения (службы, управления, бюро), уполномоченные на осуществление этой деятельности Госстроем России.

Соглашение о передаче полномочий на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации между Госстроем России и Правительством Хабаровского края отсутствует.

При таком положении, суд находит, что Законодательная Дума Хабаровского края не вправе определять организацию, уполномоченную на выполнение технического учета объектов недвижимости, устанавливать ее права при комплектовании, ведении государственного реестра архивов по технической инвентаризации и проведении технического учета, в связи с чем ст. 5, ч.ч. 2 - 5 ст. 7, ч.ч. 3, 7, 9, 10 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 9.1, ч.ч. 3, 4 ст. 10, ч.ч. 1, 4, 7 ст. 12 Закона Хабаровского края от 25.07.2000 N 233 "О техническом учете объектов недвижимости на территории Хабаровского края", противоречат ст.ст. 21, 25 Градостроительного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" и подлежат признанию недействующим со дня их принятия.

Суд находит ссылки представителя Законодательной Думы Хабаровского края на Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" не относящимися к предмету рассматриваемого спора и не являющимися основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 253 ГПК РФ, суд

 

решил:

 

Признать недействующими со дня принятия статью 5, части 2 - 5 статьи 7, части 3, 7, 9, 10 статьи 8, части 1, 2 статьи 9, часть 1 статьи 9.1, части 3, 4 статьи 10, части 1, 4, 7 статьи 12 Закона Хабаровского края от 25 июля 2000 года N 233 "О техническом учете объектов недвижимости на территории Хабаровского края".

Сообщение о настоящем решении опубликовать в Собрании законодательства Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано, а прокурором подано кассационное представление в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Хабаровский краевой суд.

 

Судья

Н.Ю.Барабаш

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь