Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПРЕЗИДИУМ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 сентября 2003 года

 

Надзорное производство N 4г-03-1768

 

Судья: Чаус И.А.

 

Президиум Челябинского областного суда в составе: председательствующего Вяткина Ф.М., членов Президиума Кунышева А.Г., Морозова Б.В., Балакиной Н.В., Сыскова В.Л., Савик Л.Н.

рассмотрел в заседании жалобу Управления Федерального казначейства по Челябинской области - представителя Министерства финансов РФ на решение Советского районного суда г. Челябинска от 30 апреля 2003 года.

Заслушав доклад судьи Терюшовой О.Н. об обстоятельствах дела, объяснения представителя Министерства финансов РФ М., представителя Главного финансового Управления администрации Челябинской области Р., представителя Правительства Челябинской области Т., Президиум

УСТАНОВИЛ:

 

Я. обратился с иском о взыскании компенсации за найм жилья в сумме 2000 рублей за май, июнь, июль и августа 1999 года, ссылаясь на то, что в силу Закона "О статусе военнослужащих" имеет право на указанную компенсацию, однако в ее предоставлении администрация Советского района г. Челябинска, где он состоит на учете на получение жилья, отказывает в связи с отсутствием денежных средств.

Представители администрации г. Челябинска и администрации Советского района г. Челябинска иск не признали.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Правительство Челябинской области, Главное финансовое управление администрации Челябинской области, Управление Федерального казначейства по Челябинской области, Министерство финансов РФ иск не признали.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 30 апреля 2003 года компенсация за найм жилья в размере 2000 руб. взыскана с Министерства финансов РФ за счет средств федерального бюджета.

В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.

В надзорной жалобе Управление Федерального казначейства по Челябинской области - представитель Министерства финансов РФ просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие финансирования в 1999 году на указанные цели, Постановлением Правительства РФ N 604 от 26.06.1995 выплата денежной компенсации предписана органам исполнительной власти субъектов РФ, которые должны предусматривать необходимые средства при формировании бюджета.

Определением судьи Челябинского областного суда от 1 июля 2003 года гражданское дело истребовано в Челябинский областной суд.

На основании определения от 11 августа 2003 года гражданское дело с жалобой Управления Федерального казначейства по Челябинской области - представителя Министерства финансов РФ передано для рассмотрения по существу в Президиум Челябинского областного суда.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, Президиум находит решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Я. уволен с военной службы с зачислением в запас с 25 августа 1994 года.

8 сентября 1994 года администрацией Советского района г. Челябинска был поставлен на учет получения жилья среди граждан, уволенных с военной службы. На момент обращения в суд жилая площадь ему не выделена, очередь в списке по району была N 16. Я. исключен из списка очередности на получение жилья в связи с получение государственного жилищного сертификата на основании Постановления Главы администрации Советского района от 2 июля 2001 года.

В силу ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями) военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам.

При невозможности предоставить жилые помещения по установленным нормам в трехмесячный срок органы местного самоуправления до их предоставления обязаны разместить граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в других жилых помещениях или ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

П. 3 Постановления Правительства от 26 июня 1995 года N 604 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы" предписывает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выплачивать денежную компенсацию гражданам, уволенным с военной службы, за наем (поднаем) жилых помещений при невозможности обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам в 3-месячный срок со дня прибытия к избранному постоянному месту жительства и предусматривать при формировании бюджета средства, необходимые органам местного самоуправления на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для временного проживания граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Вопросы социальной защиты в силу ст. 72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Губернатора Челябинской области от 26 ноября 1997 года N 783, утвердившего Положение "О порядке назначения и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, не обеспеченным по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, и состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в жилищных отдела (отделах по учету и распределению жилья) при муниципальных образованиях городов и районов Челябинской области", выплата денежной компенсации была возложена на органы местного самоуправления городов (районов) области, где граждане состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, наличными деньгами.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Выводы суда о том, что поскольку расходы на выплату компенсации за наем (поднаем) жилья военнослужащим, уволенным в запас, в бюджет субъекта Федерации не передавались и ответственность должно нести Министерство Финансов РФ, не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Поскольку судом все обстоятельства дела выяснены полно, но при вынесении решения допущено неправильное применение и толкование норм материального права, Президиум считает необходимым решение суда изменить и взыскать компенсацию за найм жилья за четыре месяца 1999 года с администрации города Челябинска.

Руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 30 апреля 2003 года изменить: взыскать с администрации города Челябинска за счет средств федерального бюджета в пользу Я. компенсацию за найм жилья в мае, июне, июле, августе 1999 года в сумме 2000 рублей.

 

Председательствующий: Ф.М.ВЯТКИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь