Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2004 г. N 44г-22

 

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Епифановой В.Н.

и членов президиума Березкина В.Г., Миронова Л.А., Богословской И.И., Яковлевой Т.И.

рассмотрел в судебном заседании от 14 января 2004 года гражданское дело по жалобе З. на неправомерные действия Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Курортному району Санкт-Петербурга

на основании жалобы в порядке надзора З. и определения от 5 января 2004 года о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу, заслушав доклад судьи Санкт-Петербургского городского суда Никитиной Н.Я.,

президиум

 

установил:

 

З. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Курортному району, в обоснование своей жалобы указав, что ИМНС направила в ее адрес налоговое уведомление N 2395 от 21.07.2001 г. об уплате земельного налога в сумме 12792 рубля 12 копеек за 2001 г. за земельный участок, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ему на праве собственности, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий целевой назначение под индивидуальный жилой дом, поскольку не согласился с размером начисленного ему земельного налога. При этом он ссылался на то, что ранее с него взимался налог за землю в размере 3% от ставки земельного налога в соответствии со ст. 8 Закона РФ "О плате на землю", каких-либо изменений ставок налога законодательством не предусмотрено. Напротив, статьей 12 ФЗ N 150 от 27.12.2000 г. "О федеральном бюджете на 2001 год" установлено применение в 2001 году ставок земельного налога и арендной платы для всех категорий земель по ставкам, действовавшим в 2000 году. Кроме того, считает, что письмо Министерства финансов РФ от 27.04.2001 г., согласно которому и был произведен перерасчет земельного налога с 3% до полной ставки земельного налога, не является законом и применяться ИМНС РФ по Курортному району не должно. Исчисление налога по повышенным ставкам при неиспользовании земельного участка по целевому назначению или использовании не по целевому назначению законом не предусмотрено.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 20.03.2002 года в удовлетворении жалобы отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24.12.2002 года решение суда оставлено без изменений.

В надзорной жалобе З. просит состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления отменить, указывая, что они являются незаконными.

Президиум, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, находит решение суда и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда подлежащими отмене.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При разрешении настоящего спора судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

При вынесении решения суд не применил закона, подлежащего применению (налоговое законодательство) и применил закон, не подлежащий применению (ЖК РСФСР).

При толковании ч. 5 ст. 8 ФЗ "О плате за землю", предусматривающей 3% ставку земельного налога, установленную в городах и поселках городского типа, на земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), а также личным подсобным хозяйством, дачными участками, суд применил ст. 4 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилищный фонд образуют жилые дома, а также жилые помещения в других строениях. На основании примененной нормы права суд пришел к выводу о том, что З. как собственник земельного участка до окончания строительства жилого дома и приема его в эксплуатацию, должен уплачивать земельный налог, исходя из полной ставки, установленной для данной категории населенного пункта.

Однако вышеуказанная норма Закона "О плате за землю" предусматривает предоставление 3% ставки земельного налога исходя из категории земель, ее целевого назначения. Иное толкование привело бы к неравенству налогоплательщиков, выразившемуся в дискриминационном характере налога на землю, различно применяющемуся исходя из критериев застроенности или незастроенности земельного участка жилищным фондом, что противоречит ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер.

Кроме того, необоснованно применение ИМНС РФ по Курортному району разъяснений по вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога, данных в письме Министерства РФ по налогам и сборам N ВТ-6-04/351 от 27.04.2001, согласно которым был произведен перерасчет земельного налога, поскольку данный документ не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

Поскольку судом допущено неправильное применение норм материального права и не требуется дополнительно собирать и оценивать доказательства по делу, президиум считает возможным, отменив решение, вынести новое об удовлетворении жалобы З.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК РФ,

президиум

 

определил:

 

Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 20.03.2002 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24.12.2002 года отменить с вынесением нового решения.

Признать незаконными действия Инспекции по налогам и сборам по Курортному району Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу в отношении З. по начислению и взысканию земельного налога в размере 100% установленной ставки, обязать инспекцию по Курортному району Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу произвести в отношении З. перерасчет земельного налога в размере 3% от установленной ставки за земельный участок <...>.

 

Председатель

ЕПИФАНОВА В.Н.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь