Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕРМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

СПРАВКА

от 30 сентября 2004 года

 

ПО МАТЕРИАЛАМ ОБОБЩЕНИЯ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫМИ РАЙОННЫМИ СУДАМИ Г. ПЕРМИ ДЕЛ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ

(УДОЧЕРЕНИИ) ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОДА

 

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оно допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии, культуре, языку, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 123, 124 СК РФ).

 

За период 2002 год - 1 полугодие 2004 года федеральными судами Пермской области окончено 876 дел по заявлениям об установлении усыновления и усыновлению (удочерению); из них с вынесением решения - 862 дела, удовлетворено заявлений об установлении усыновления и усыновлении (удочерении) по 855 делам, что составляет 98% от общего числа рассмотренных заявлений по делам данной категории; отказано в удовлетворении заявления по 5 делам, оставлено без рассмотрения 6 заявлений, прекращено производство по 2 делам.

 

Пермским областным судом проведено изучение рассмотрения районными судами г. Перми дел по усыновлению (удочерению), в рамках которого изучены на местах дела данной категории, рассмотренные районными судами г. Перми в 2004 году на момент изучения.

Районными судами г. Перми за период 2002 - 1 полугодие 2004 года было рассмотрено 378 дел об установлении усыновления и усыновлении (удочерении).

Пермским областным судом за рассматриваемый период было рассмотрено 297 гражданских дел по заявлениям иностранных граждан, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ.

 

В рамках проведенного обобщения было изучено 90 дел по заявлениям об усыновлении (удочерении). Из них 37 дел по заявлениям об усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения обоих родителей, что составляет 41% от общего числа изученных дел данной категории. Остальные 53 дела указанной категории составляют усыновление (удочерение) пасынков и падчериц отчимами и мачехами. Основную массу указанных дел составляют дела, рассмотренные Кировским районным судом г. Перми (30 дел). По одному изученному делу вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленной просьбы, по одному делу судом принят отказ от заявленных требований.

Закон не содержит специальных норм о сроках рассмотрения данной категории дел. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела по заявлениям об усыновлении рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев. При рассмотрении дел по усыновлению неизбежно возникает потребность рассмотрения заявления в кратчайшие сроки, особенно это актуально, когда заявители имитируют беременность, когда ребенок срочно нуждается в лечении. По изученным делам, как правило, заявления рассматриваются в течение 3-15 дней. Случаев нарушения сроков рассмотрения и разрешения судами дел указанной категории не было.

 

Суды рассматривают дела об усыновлении (удочерении) в соответствии со ст. 125 Семейного кодекса РФ в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, в частности, главой 29 ГПК РФ, а также с учетом требований, установленных Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275.

Следует отметить, что ГПК РФ, сохраняя преемственность норм, определяющих процессуальный порядок усыновления, использует другую терминологию - вместо "установление усыновления" по ГПК РСФСР, рассматриваемая категория дел называется усыновление (удочерение), что соответствует положениям Семейного кодекса РФ.

 

Согласно ст. 269 ГПК РФ заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. По изученным делам случаев рассмотрения заявления об усыновлении неподсудного тому или иному районному суду не было.

В заявлении граждане, желающие стать усыновителями, должны указать свою фамилию, имя, отчество, место жительства; фамилию, имя, отчество и дату рождения усыновляемого ребенка, отразить наличие у него братьев и сестер. Заявление должно быть мотивированным, т.е. в нем должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также заявление должно содержать просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

В ходе изучения дел данной категории в ряде случаев отмечено, что заявления об усыновлении (удочерении) гражданами составлены на заранее заготовленных бланках по единому образцу (Орджоникидзевский районный суд г. Перми), где заявителями внесены собственноручно только данные о себе, ребенке; другие необходимые сведения, в частности, мотивы усыновления, состоят буквально из нескольких слов.

 

К заявлению прикладываются следующие документы: копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении лицом, не состоящим в браке; заявитель (заявители), состоящие в браке, прикладывают копию свидетельства о заключении брака, при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают более года и место жительства другого супруга неизвестно. Если такой документ представить невозможно, в заявлении должно быть указано на доказательства, подтверждающие эти факты; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя), составленное лечебно-профилактическим учреждением по форме N 164\у-96, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 N 332; справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо декларация о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; документ, подтверждающий о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

При принятии заявления об усыновлении необходимо учитывать, что указанные документы действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение и справки о наличии или отсутствии судимости - в течение 3 месяцев. По изученным делам документы, прилагаемые к заявлениям граждан об усыновлении (удочерении), принятые к производству судов, отвечали установленным требованиям. Однако, по незначительному количеству дел имелись случаи нарушения требований предъявляемых к вышеуказанным документам. Так, Индустриальным районным судом г. Перми рассмотрено гражданское дело по заявлению Н., принятое к производству суда 24.02.2004, в материалах гражданского дела имеется медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя, в котором подпись главного врача лечебно-профилактического учреждения датирована 25.09.2003, а заключения ряда врачей датированы 05.03.2003; Свердловским районным судом г. Перми 30.06.2004 принято к производству заявление об усыновлении, по которому медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя датировано сентябрем-октябрем 2003 года.

Дзержинским районным судом г. Перми рассмотрено заявление М., в материалах гражданского дела по которому ряд документов представлен заявителем в ксерокопиях, что является недопустимым.

К заявлению об усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ должен быть приложен документ о постановке гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители с заключением органа опеки и попечительства по месту жительства заявителей (заявителя) о возможности быть кандидатом в усыновители. В единичных случаях судами рассмотрены заявления об усыновлении ребенка, оставшегося без родительского попечения, без данных о том, что заявители поставлены на учет в качестве кандидатов в усыновители.

 

В соответствии со ст. 272 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Согласно ст. 1 Закона Пермской области N 813-120 от 07.08.1997 "Об организации работы по опеке и попечительству в Пермской области" органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе создать уполномоченный орган или поручить исполнение функций по опеке и попечительству: в отношении несовершеннолетних лиц - муниципальным органам управления образованием. Так, например, в соответствии со ст. 63 Устава города Перми опека и попечительство возложена на администрацию района под руководством ее главы.

 

К указанному заключению органом опеки и попечительства должны быть приложены следующие документы: акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя). Однако, Дзержинским районным судом г. Перми рассмотрено гражданское дело по заявлению П., акт обследования жилищно-бытовых условий по которому составлен социальным педагогом учебного заведения, где обучается усыновляемый ребенок.

Кроме того, к заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, составленного по форме N 160\у, утвержденной Приказом Минздравмедпрома России от 13.07.1995 N 195. По незначительному количеству изученных дел в материалах дела представлены справки о состоянии здоровья ребенка, составленные участковым педиатром. В суд также представляется письменное согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется). Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Каких-либо нарушений указанного требования по изученным делам судами не допускалось. В целях сохранения тайны усыновления судами обоснованно не истребовалось согласие ребенка, достигшего десятилетнего возраста, на его усыновление заявителем, в случаях, когда ребенок до оформления усыновления проживал в семье усыновителя и считал его своим родителем.

 

При рассмотрении дел по усыновлению (удочерению) суды должны учитывать положения ст. 122 Семейного кодекса РФ по своевременному выявлению и постановке на учет детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с требованиями ст. 122 СК РФ должностные лица учреждений и иные граждане, которые располагают сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Орган опеки и попечительства в 3-дневный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни этого ребенка и, установив факт отсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечить временное устройство ребенка до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовка документов для устройства их на воспитание в семьи осуществляется органом опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, по истечении одного месяца со дня его первичной регистрации не был устроен на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей, которую в 7-дневный срок передает соответствующему региональному оператору государственного банка данных о детях для занесения сведений о ребенке в региональный банк данных о детях.

Региональный оператор формирует региональный банк данных о детях на основании сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, поступивших из органов опеки и попечительства, осуществляет учет этих детей и организует их устройство на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях не был устроен на воспитание в семью, региональный оператор в 3-дневный срок направляет копию анкеты ребенка и его фотографию федеральному оператору государственного банка данных о детях. Федеральный оператор формирует федеральный банк данных о детях на основании сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, поступивших из региональных банков данных о детях, осуществляет учет этих детей и оказывает содействие в их устройстве на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

 

Судом в обязательном порядке должно быть установлено согласие родителей ребенка на его усыновление, составленное по форме, утвержденной Приказом Министра образования РФ от 20.07.2001 N 2750 (приложение N 1), при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 130 Семейного кодекса РФ. Дача согласия на усыновление - одно из важных личных неимущественных прав родителей, и его нарушение приводит к существенному нарушению их прав, поскольку усыновление ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями. По всем изученным делам соблюдено указанное требование закона.

Во всех случаях усыновления пасынков и падчериц в материалах дела имеются письменное согласие отца ребенка, заверенное в нотариальном порядке, а также письменное согласие на усыновление матери усыновляемого ребенка - супруги заявителя, либо ее согласие отражено в протоколе судебного заседания.

Несмотря на то, что согласно абз. 5 ст. 130 Семейного кодекса не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случае, если они по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания, а также несмотря на то, что в заключении органа опеки и попечительства было отражено, что отец ребенка в течение двух лет не общается и не содержит материально детей, Мотовилихинский районный суд г. Перми при рассмотрении дела по заявлению П. об усыновлении пасынка и падчерицы обоснованно признал необходимым участие в судебном заседании отца усыновляемых детей. В судебном заседании отец детей был против их усыновления заявителем. Однако с учетом мнения детей, заключения органа опеки и попечительства, а также согласия отца, данного им в судебном заседании, которое отражено в протоколе судебного заседания с удостоверяющей подписью родителя, суд удовлетворил заявление об усыновлении.

 

В соответствии со ст. 130 Семейного кодекса РФ не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление также в случаях, если: они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав при соблюдении требований п. 6 ст. 71 Семейного кодекса РФ, согласно которому усыновление ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

В материалах гражданского дела по заявлению Х., рассмотренного Кировским районным судом г. Перми, в свидетельстве о рождении усыновляемого ребенка отсутствуют сведения об обоих родителях, о чем имеется справка органа ЗАГС, что регистрация ребенка произведена специалистом отдела ЗАГС, акт лечебного учреждения об оставлении ребенка в ЛПУ без оформления согласия на усыновление.

По 48 изученным делам в материалах имеются справки органа ЗАГС о том, что сведения об отце записаны со слов матери либо отсутствуют.

По 11 изученным делам имеются копии решения суда о лишении родительских прав родителей (родителя) в отношении усыновляемого ребенка.

При усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детском учреждении, по всем изученным делам имеется письменное согласие администрации детского учреждения на усыновление того или иного ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 ГПК РФ суд при необходимости может затребовать и иные документы. По большинству дел в материалах дела имеются автобиографии заявителей (заявителя).

Поскольку согласно абз. 10 п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ не может быть усыновителем лицо, имеющее на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, судами обоснованно требуются справки об отсутствии судимости. Однако, по результатам обобщения имеются случаи удовлетворения заявлений об усыновлении при отсутствии указанных сведений.

Несмотря на то, что требование об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья гражданина относится к кандидату в усыновители, суду следует обращать на это внимание также и в отношении супруга заявителя, проживающего совместно с ним, не ставившего вопрос об усыновлении ребенка. Кировским районным судом г. Перми признан усыновленным несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, по заявлению К. Заявительница состоит в зарегистрированном браке с К. и проживает совместно с ним, который не ставит вопроса об усыновлении ребенка, имеется его письменное согласие на усыновление. Однако в материалах дела имеется справка о наличии у супруга заявительницы судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ. Указанное обстоятельство отражено только в заключении органа опеки и попечительства по месту жительства заявительницы. Ни в заключении органа опеки и попечительства, ни в решении суда об усыновлении оценка данному факту не дана. Думается, что судам следует проявлять большую осторожность в подобных случаях при удовлетворении заявления об усыновлении, поскольку ребенок будет проживать и воспитываться в семье усыновителя, член семьи которого имеет судимость за изнасилование.

В силу п. 3 ст. 124 Семейного кодекса усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам ребенка. Не рекомендуется разобщать братьев (сестер), которые воспитывались в одном учреждении или проживали совместно до их устройства в воспитательные учреждения, а также осведомленных друг о друге и о своем родстве. Исключение составляют случаи, когда дети не жили, не воспитывались вместе либо не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья. Заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления ребенка в обязательном порядке должно содержать сведения о наличии или отсутствии у ребенка братьев или сестер, их местонахождение. По изученным делам каких-либо нарушений указанного требования не было.

 

При рассмотрении заявления об усыновлении в отношении ребенка, оставшегося без попечения родителей, судам следует обращать внимание на то, проведена ли органом опеки и попечительства в полном объеме работа по устройству несовершеннолетнего в семью кровных родственников. Практика Кировского районного суда г. Перми полностью отвечает указанному требованию. По всем изученным делам об усыновлении детей, оставшихся без родительского попечения, рассмотренных данным судом, в заключении органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка и решении суда отражен факт невозможности устройства ребенка в семью кровных родственников; в материалах дела имеются письменные согласия на усыновление (удочерение) близких родственников ребенка (бабушки, дедушки, дяди, тети, старших брата либо сестры с указанием причин невозможности взять ребенка в семью), выявленные органом опеки и попечительства либо в материалах дела имеются копии свидетельства о смерти того или иного близкого родственника, справка о невозможности установления места жительства. При отсутствии согласия на усыновление (удочерение) со стороны близких родственников, но невозможности передать ребенка в семью родственников по различным причинам (асоциальная семейная обстановка, отсутствие материальной возможности содержания и воспитания ребенка и т.п.) орган опеки и попечительства должен представить акт обследования жилищно-бытовых условий семьи с указанием причин, по которым ребенок не может быть оставлен в данной семье.

 

Дела об усыновлении рассматриваются судьей единолично, в закрытом судебном заседании в целях сохранения тайны усыновления. Статья 155 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений. В целях сохранения тайны усыновления все лица, участвующие в рассмотрении дела, должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известных сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 155 УК РФ, что должно быть отражено в протоколе судебного заседания. В особенности это касается дел по усыновлению ребенка, оставшегося без родительского попечения, когда заявители (заявитель) намерены сохранить тайну усыновления.

По-разному судами соблюдается указанное требование закона. По всем изученным делам Свердловского районного суда г. Перми в протоколе судебного заседания имеется не только отметка о разъяснении лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимости сохранения тайны усыновления, но и подписи всех участников процесса под этим разъяснением. В протоколах судебного заседания Мотовилихинского районного суда г. Перми, Кировского районного суда г. Перми, Орджоникидзевского районного суда г. Перми только отражено о разъяснении участникам процесса ст. 155 УК РФ, что также отвечает требованиям Гражданско-процессуального кодекса. В протоколах судебного заседания по делам, рассмотренным Индустриальным районным судом г. Перми, Дзержинским районным судом г. Перми вообще отсутствуют отметки о необходимости сохранения участниками процесса тайны усыновления.

 

В соответствии со ст. 273 ГПК РФ заявление об усыновлении рассматривается с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц, в частности представителя детского учреждения, в котором находится ребенок, и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет. Невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении. Как правило, требование закона о необходимом составе участников рассмотрения дела об усыновлении судами соблюдалось. Только Орджоникидзевским районным судом г. Перми по двум делам заявления рассмотрены без участия представителя органа опеки и попечительства. Несмотря на заявленную просьбу органа опеки и попечительства о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявления без участия представителя органа опеки и попечительства недопустимо.

Вопрос о необходимости участия в судебном процессе по усыновлению ребенка, оставшегося без родительского попечения, в возрасте от 10 до 14 лет, его родителей нормами Гражданско-процессуального кодекса оставлен на усмотрение суда. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об установлении усыновления", решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судьей целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

По изученным делам при усыновлении ребенка отчимом или мачехой по всем делам участвовал один из родителей (супруг, супруга заявителя) в качестве заинтересованного лица. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, оставшегося без родительского попечения, родители усыновляемого ребенка, от которых имеется письменное согласие на усыновление, как правило, судом о времени и месте судебного заседания не извещались, в рассмотрении дела не участвовали. Только по двум из изученных дел, рассмотренным Орджоникидзевским районным судом г. Перми и Мотовилихинским районным судом г. Перми, в судебном заседании участвовали матери усыновляемых детей, которые подтвердили в судебном заседании свое согласие на усыновление, о чем имеется подпись в протоколе. С учетом того, что согласно ч. 2 ст. 129 Семейного кодекса РФ родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении, вопрос о необходимости вызова в суд кровных родителей ребенка должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дачи такого согласия на усыновление ребенка и с учетом данных о личности родителей, поскольку право кровных родителей на воспитание ребенка является приоритетным.

 

По изученным делам все заявления об усыновлении удовлетворены, за исключением двух заявлений. Одно заявление об усыновлении, рассмотренное Индустриальным районным судом г. Перми, оставлено без удовлетворения, поскольку размер заработной платы заявителя ниже прожиточного минимума, установленного в Пермской области, заявитель неоднократно судим к лишению свободы, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что усыновление ребенка заявителем не отвечает интересам ребенка. Во втором случае судом принят отказ заявителя от просьбы об усыновлении.

 

При вынесении решения по изученным делам суды, как правило, не учитывают, что положения ст. 274 ГПК РФ отличаются от положений ст. 263.5 ГПК РСФСР, и в резолютивной части решения указывают на установление усыновления (удочерения), хотя следует признавать ребенка усыновленным (удочеренным). Кроме того, в резолютивной части решения указывается о необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц. По изученным делам в 34 случаях судом удовлетворены просьбы заявителей об изменении фамилии, имени, отчества ребенка, даты и места его рождения. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), как правило, изменялись только отчество и фамилия усыновляемого ребенка.

Удовлетворяя просьбу заявителей об изменении даты рождения ребенка, судам необходимо учитывать требования ст. 135 Семейного кодекса РФ, которой установлено, что дата рождения ребенка по просьбе усыновителя может быть изменена только при усыновлении ребенка в возрасте до года и не более чем на три месяца. Согласно п. 4 ст. 134 Семейного кодекса РФ изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, если ребенок до его усыновления проживал в семье усыновителя и считал его своим родителем.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд, при наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения суда может привести к затруднению его исполнения или невозможности исполнения, по просьбе заявителя вправе обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым суд пришел к выводу о необходимости применения такого порядка. Суд, принимая решение, обязан установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, дать им оценку в судебном постановлении. По изученным делам 36 решений об усыновлении (удочерении) обращено к немедленному исполнению. Как правило, это относится к решениям об усыновлении детей, оставшихся без попечения обоих родителей - из 37 дел указанной категории 36 обращены к немедленному исполнению. Главным образом мотивом, послужившим к просьбе об обращении решения к немедленному исполнению, заявителями указывалось желание скорее забрать ребенка в семью. В других случаях в обоснование просьбы о немедленном исполнении решения суда заявителями указывалось об имитации беременности, о необходимости начать лечение ребенка. Представляется, что такая причина обращения решения к немедленному исполнению, как желание забрать ребенка в семью не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 212 ГПК РФ. К исключительным обстоятельствам, требующим обращения решения к немедленному исполнению, может быть срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативное вмешательство, и промедление в этом ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. Имитация беременности заявителями может в некоторых случаях являться причиной обращения решения к немедленному исполнению, с учетом всех обстоятельств по делу.

 

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда направить копию решения в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения (ч. 3 ст. 274 ГПК РФ; ч. 3 ст. 125 СК РФ). Отсутствуют сведения о направлении копий решений в орган ЗАГСа по делам Кировского районного суда г. Перми.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 89 ГПК РФ заявители по заявлениям об усыновлении (удочерении) освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако в ряде случаев, имеющих место во всех районных судах г. Перми, заявления об усыновлении оплачивались государственной пошлиной в размере 10% от минимального размера оплаты труда (10 рублей), указаний о возврате уплаченной заявителями госпошлины решения судов не содержат. Орджоникидзевским районным судом г. Перми по заявлению И. выносилось определение об оставлении заявления без движения, в котором суд предложил заявителю оплатить государственную пошлину.

 

Следует отметить, что Семейный кодекс РФ не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным, ст. 140 СК РФ предусматривает судебный порядок отмены усыновления, исходя из интересов ребенка.

Правом требовать отмены усыновления обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор (ст. 142 СК РФ).

В соответствии со ст. 275 ГПК РФ, ст. 140 Семейного кодекса РФ заявление об отмене усыновления рассматривается в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, прокурора.

 

Судебная коллегия по гражданским делам

Пермского областного суда

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь