Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПРЕЗИДИУМ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2005 года

 

Надзорное производство N 4г05-79

 

Судья: Румянцев А.А.

 

Президиум Челябинского областного суда в составе: председательствующего Кунышева А.Г., членов Президиума Фединой Г.А., Сыскова В.Л., Савик Л.Н., Балакиной Н.В.

рассмотрел в заседании гражданское дело по надзорной жалобе Главного управления внутренних дел Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска Челябинской области от 6 октября 2004 г.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой М.М., Президиум

УСТАНОВИЛ:

 

Г.В.Ф. обратился в суд с иском к ГУВД Челябинской области о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.2000 по сентябрь 2004 г. с учетом индексации 58612,65 руб. В обоснование иска указал, что при начислении пенсии не учитывалось увеличение ежемесячного продовольственного пайка, а также изменения индекса потребительских цен по Челябинской области.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 6 октября 2004 года с ГУВД Челябинской области в пользу Г.В.Ф. взыскано 58612,65 руб. недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.2000 по 30.09.2004.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе ГУВД Челябинской области просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска Г.В.Ф.

Определением судьи Челябинского областного суда от 19 января 2005 года дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Обсудив мотивы надзорной жалобы и определения о возбуждении надзорного производства, проверив материалы дела, Президиум находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.

Удовлетворяя иск Г.В.Ф., суд исходил из того, что месячная стоимость продовольственного пайка подлежит увеличению на индекс потребительских цен, поскольку применяемый ответчиком расчет 20 рублей в сутки на основании ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" и последующие годы, не соответствует реальной стоимости пайка и ущемляет интересы истца.

Такой вывод суда основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих", продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ в форме натурального продовольственного обеспечения или выплаты денежной компенсации.

Статьей 49 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями и дополнениями) установлены основания пересмотра пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Одним из оснований пересмотра пенсии указанным лицам является увеличение денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава. Пенсия подлежит пересмотру, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением (п.п. "б" п. 1 ст. 49).

При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 49).

Порядок установлен п.п. "б" п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с которым в случаях увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава, если уровень выплачиваемых пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с п.п. 2 п. 14 до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

При этом, если имеются основания для пересмотра, ранее назначенные вышеназванным лицам пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п.п. 8 - 13 Постановления суммы увеличения денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной на день увеличения денежного довольствия.

Подход для определения этой части (денежной продовольственной компенсации или месячной стоимости продовольственного пайка) денежного довольствия, учитываемого при подсчете и пересмотре пенсий бывших военнослужащих должен быть единообразным с целью избежания неравенства при определении ее денежного выражения. Следовательно, пересмотр пенсий бывших военнослужащих также должен производиться исходя из ежемесячной денежной компенсации продовольственного пайка, установленной Федеральным законом для военнослужащих, проходящих действительную военную службу.

Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка устанавливается федеральным законом, в связи с чем, при определении размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка, суд должен был руководствоваться специальным Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Норма денежной продовольственной компенсации взамен продовольственного пайка установлена на 2000 - 2004 годы Федеральными законами о бюджете на соответствующие годы в размере 20 рублей в сутки.

В силу ст. 162 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" и соответствующих статей соответствующих Законов на 2001 - 2004 годы законодательные акты, нормативные акты Президента Российской Федерации и Правительства РФ подлежат приведению в соответствие с его требованиями.

Учитывая, что положения, закрепленные в названных федеральных законах, являются обязательными для всех государственных органов, организаций, осуществляющих реализацию этих законов, а также, что финансовые расходы определены, исходя из экономических возможностей государства, никакими другими данными, содержащимися в справках, информациях должностных лиц и организаций относительно размеров возможной денежной компенсации взамен продовольственного пайка или его стоимости, руководствоваться нельзя.

Таким образом, представленный расчет взыскания пенсии с учетом потребительских цен на недоплаченную месячную стоимость продовольственного пайка не может служить правовым основанием для удовлетворения иска, поскольку в законодательном порядке основой такого расчета является специальный федеральный закон - "О федеральном бюджете".

Пересмотр пенсий военнослужащим должен производиться исходя из нормы денежной продовольственной компенсации - 20 руб. в сутки, установленный федеральными законами о бюджете на 2000, 2001, 2002, 2003 года.

Допущенные судом нарушения норм материального права являются существенными, повлекшими неправильное разрешение дела, в связи с чем в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Г.В.Ф. в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 388, 390 ГПК РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

 

Отменить решение Центрального районного суда г. Челябинска от 6 октября 2004 года и принять новое решение.

Отказать Г.В.Ф. в иске к Главному управлению внутренних дел Челябинской области о взыскании недоплаченной пенсии с учетом индексации.

 

Председательствующий: А.Г.КУНЫШЕВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь