Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

 

<ИНФОРМАЦИЯ>

от 2007 года

 

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ЗА 2007 ГОД

 

В прошедшем году основные усилия Управления были сосредоточены на практической реализации решений VI Всероссийского съезда судей, постановлений Совета судей и задач, поставленных перед Управлением Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Принятые меры способствовали выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы, решений органов судейского сообщества по организационному обеспечению деятельности судов общей юрисдикции.

В целом деятельность Управления была ориентирована на эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на финансирование судов и Управления в соответствии с целевым назначением.

В 2007 году на содержание судов общей юрисдикции, мировых судей израсходовано 1104 млн. рублей. В результате проведенной работы (перераспределение лимитов, запрос дополнительных средств) финансирование было увеличено на 130,6 млн. рублей.

На реализацию целевой программы "Развитие судебной системы России" в 2007 году выделено 10,0 млн. рублей для строительства Находкинского городского суда.

В рамках мероприятий по внедрению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" увеличены лимиты на 2,5 млн. рублей, что позволило дополнительно приобрести 82 комплекта компьютеров.

Согласно Аналитической ведомственной целевой программе Судебного департамента при Верховном Суде РФ "Повышение уровня обеспеченности судов районного звена материально-техническими средствами и государственной символикой" увеличены лимиты на 3,7 млн. рублей. Приобретены мебель и 4 автомобиля.

На услуги связи и почтовые расходы в начале года было выделено 67% заявленной суммы. Лимиты распределены по судам согласно нагрузке, тарифам, фактическим расходам прошлого года и наличием телефонов. Проведенной работой по перераспределению денежных средств и запросам на дополнительное финансирование лимиты на услуги связи были увеличены.

В 2007 году оплачено за проведенные экспертизы по определениям судей 1,5 млн. рублей, адвокатам выплачено 38,6 млн. рублей, кредиторская задолженность составляла 9,0 млн. рублей.

В 2007 году было проведено 26 ревизий и проверок, в ходе которых по-прежнему выявлены факты ведения неслужебных телефонных переговоров на общую сумму 5759 рублей, что в 2,1 раза меньше, чем в предыдущем году.

На производство капитальных и текущих ремонтов зданий (помещений), сооружений, их инженерных систем и коммуникаций, установку охранно-пожарной и тревожной сигнализации суммарно было освоено 30939,07 тыс. рублей. Работы производились в 39 федеральных судах края. При этом:

- капитально отремонтированы помещения судов общей площадью 3417 кв. м;

- в двух гарнизонных военных судах (Владивостокский и Находкинский) в полном объеме завершены работы по проведению комплексных капитальных ремонтов помещений;

- осуществлен ремонт кровельных покрытий Хорольского районного и Лесозаводского городского судов;

- в девяти судах проводились ремонты систем отопления, водопровода и канализации (Арсеньевский, Дальнереченский, Находкинский, Уссурийский городские, Советский, Ольгинский, Пограничный районные, Владивостокский и Уссурийский гарнизонные военные суды);

- в девяти судах выполнены ремонты электрооборудования (Арсеньевский, Уссурийский городские, Советский, Первомайский, Красноармейский, Ольгинский, Шкотовский районные, Владивостокский, Находкинский гарнизонные военные суды);

- в тринадцати судах проведены замеры изоляции;

- в двадцати девяти судах произведены промывки систем отопления.

В целях совершенствования технической укрепленное - в 16 судах установлены недостающие решетки; во всех судах выполнены работы по монтажу стационарных металлообнаружителей.

В 2007 году проводились работы по реконструкции здания для суда в г. Находке. Контроль за объемом выполненных работ осуществлялся выездной комиссией Управления. Всего было освоено 10 млн. рублей.

В течение года было приобретено и выдано в суды материальных ценностей на общую сумму 10872,7 тыс. рублей, в том числе:

- 61 комплект мебели;

- 251 комплект компьютеров (в том числе: 17 - централизованная поставка);

- 9 копировально-множительных аппаратов;

- 6 автомобилей;

- 8 кондиционеров;

- 50 сейфов (шкафов металлических) и другие материальные ценности.

Приобретение товаров, выполнение работ, оказание различного рода услуг для нужд судов производилось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Всего было проведено 13 открытых конкурсов, один аукцион и 35 конкурсов методом запроса котировок на общую сумму - 58909 тыс. рублей.

Для обеспечения нормального функционирования федеральных судов и Управления было заключено 957 договоров и дополнительных соглашений. Расчет по ним был произведен в полном объеме в следующих суммах:

- теплоснабжение - 8865 тыс. рублей;

- электроснабжение - 2596 тыс. рублей;

- водопотребление и отведение - 370,7 тыс. рублей;

- охрана - 1807 тыс. рублей;

- техническое обслуживание зданий (помещений)

- 1726 тыс. рублей;

- вывоз твердых бытовых отходов - 545,5 тыс. рублей;

- закупка топлива для робот-бойлеров - 1320 тыс. рублей;

- услуги почты и телефонной связи - 11689 тыс. рублей.

В целях экономии расходования бюджетных средств, выделяемых на оплату за потребляемые топливно-энергетические ресурсы, в Пограничном районном суде был установлен новый робот-бойлер, в 17 судах произведен плановый демонтаж счетчиков учета расхода тепловой энергии для проверки и переосвидетельствования, в пяти зданиях судов изготовлены и установлены предохранительные клапаны на тепловых узлах.

Благодаря работе администраторов судов по регулированию теплового режима в зданиях судов была достигнута экономия денежных средств в сумме 1,3 млн. рублей. Сэкономленные средства были перераспределены на другие коды экономической классификации и частично на производство авансовых платежей за топливно-энергетические услуги на 2008 год.

Работы по дооборудованию конвойных помещений выполнялись в восьми районных (городских) и гарнизонных военных судах. Произведена реконструкция конвойных помещений и архивов в Советском районном и Уссурийском городском судах, отремонтированы конвойные помещения в 6 судах (Первореченский, Первомайский, Ленинский районные, Находкинский, Фокинский, Лесозаводский городские суды). По заявкам судов приобретено 34 комплекта бактерицидных ламп, а также мебель для конвойных помещений.

В 2007 году Управлением Судебного департамента в Приморском крае принимались меры, направленные на дальнейшее повышение эффективности работы по организационному обеспечению деятельности районных (городских) судов.

В целях совершенствования организации судебного делопроизводства в судах края Управлением совместно с Приморским краевым судом шестой год подряд проводился смотр-конкурс на звание "Лучшая канцелярия районного (городского) суда Приморского края". При подведении итогов смотра-конкурса в марте - апреле 2007 года, согласно Положению о проведении смотра-конкурса, была изучена организация судебного делопроизводства в 17 судах края. Суды - победители смотра-конкурса были награждены дипломами и ценными подарками на VIII Конференции судей Приморского края.

За отчетный период работниками Управления проведены комплексные проверки организации работы в Артемовском, Уссурийском городских судах Приморского края.

Работа архивов судов края осуществляется в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования" и находится на должном уровне. В связи с введением нового Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 1 июня 2007 года N 70, в судах возобновилась работа по отбору и уничтожению судебных дел и нарядов с истекшими сроками хранения.

В ноябре проведен семинар с начальниками отделов делопроизводства районных судов по вопросам судебного и архивного делопроизводства.

Во исполнение указания Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 ноября 2002 года N СД/АГ-2563 Управлением проводится ежеквартальный анализ информации, поступающей из судов края, о недостатках в работе отделений почтовой связи с заказной корреспонденцией судов разряда "Судебное". В феврале 2007 года Управлением направлена обобщенная информация о нарушениях в почтовых отделениях директору Приморского филиала ФГУП "Почта России" для принятия соответствующих мер. В результате проведенной работы значительно сократилось количество судебных повесток, возвращенных с нарушением сроков хранения (179 повесток - менее 0,07%). Вместе с тем наблюдается тенденция увеличения возвращенных повесток по истечении срока хранения в связи с неявкой граждан в почтовые отделения связи за получением повесток (3849 шт.), что явилось причиной переноса рассмотрения 206 уголовных и гражданских дел.

По линии судебной статистики в полном объеме выполнены мероприятия по сбору, обработке и анализу статистической отчетности о работе районных судов и мировых судей, а также о судимости. По итогам 2006 года и первого полугодия 2007 года подготовлены обзоры статистических сведений о результатах работы районных судов и мировых судей, которые публиковались в издаваемом совместно с Приморским краевым судом Бюллетене судебной практики. Дважды в течение года с работниками аппаратов районных судов и мировых судей, ответственными за ведение судебной статистики, проводились семинарские занятия.

В течение всего 2007 года Управлением совместно с Приморским краевым судом и органами судейского сообщества принимались меры по становлению института мировой юстиции в Приморском крае.

Второго августа 2007 года между Администрацией Приморского края и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации заключено Соглашение о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей Приморского края.

В отчетном году Управлением Судебного департамента совместно с Приморским краевым судом, на рассмотрение в Законодательное Собрание Приморского края направлены также предложения по внесению изменений в следующие законы Приморского края:

- в Закон Приморского края от 30.04.2002 N 215-КЗ "О мировых судьях в Приморском крае" - о приведении отдельных статей закона в соответствие с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

- в Закон Приморского края от 13.06.2007 N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края" - о внесении должности мирового судьи в указанный закон Приморского края.

В сентябре работниками Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации была проведена целевая проверка Управления по изучению проблемных вопросов развития мировой юстиции Приморского края. В ходе проверки были осуществлены выезды на судебные участки, проведены встречи с руководством Приморского краевого суда, вице-губернатором Приморского края, заместителем председателя Законодательного Собрания Приморского края, начальником Управления по координации правоохранительной деятельности Администрации Приморского края и заведующей отделом по организации работы аппарата мировых судей, которые позволили выявить наиболее острые проблемы, стоящие перед мировой юстицией края. Прежде всего это вопросы создания надлежащих условий для осуществления правосудия, повышения квалификации мировых судей. Деятельность Управления по вопросу развития мировой юстиции в крае признана положительной.

Поддерживалось взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения безопасности судей, охраны зданий судов.

В целях предупреждения террористических актов и чрезвычайных происшествий в помещениях судов ежеквартально проводились совместные тренировки (учения) приставов по ОУПДС и милиции по обнаружению подозрительных предметов с эвакуацией работников и посетителей судов.

Анализ сообщений, поступающих из судов края, показывает, что одним из главных недостатков в вопросе обеспечения безопасности судов является малочисленность судебных приставов, выделяемых на обеспечение установленного порядка деятельности судов.

Мероприятия по совершенствованию противопожарной безопасности выполнялись плановым порядком. Для нужд судов было приобретено первичных средств пожаротушения на сумму 75 тыс. рублей. Для установки в архивных помещениях приобретена 21 автоматическая установка пожаротушения типа "Буран" для Уссурийского городского суда и пяти судов г. Владивостока.

В 2007 году в Судебный департамент при Верховном Суде РФ направлено 15 спецсообщений (в 2006 году - 21). Из указанного количества 2 сообщения подготовлено по фактам угроз в адрес судей, 1 - по факту убийства помощника судьи, 2 - по совершению краж личного имущества судей, 2 - по фактам оскорбления судей, 3 - по фактам совершения судьями ДТП, 1 - по проникновению в здание суда, 2 - по фактам открытого похищения личного имущества судей путем грабежа, 2 - по факту уничтожения личного имущества судей.

Управлением проводится работа, направленная на повышение уровня информатизации деятельности судов. В 2007 году для районных (городских) и гарнизонных военных судов приобретено 255 новых компьютеров. Всего в судах имеется 991 компьютер. Обеспеченность районных (городских) судов компьютерной техникой за год возросла на 34,7% и в настоящее время составляет 70,7% от нормы, а для гарнизонных военных судов обеспеченность - 90,5%.

По линии ГАС "Правосудие" суды получили централизованно 10 серверов, 17 рабочих станций, 11 принтеров. Кроме того, для судов края получено 2 информационно-коммутационных комплекса "Кольчуга".

В соответствии с планом создания ГАС "Правосудие" в 2007 году смонтирована локальная вычислительная сеть на 27 точек подключения в Спасском районном суде, на 33 точки подключения в Спасском городском суде и на 63 точки подключения в Уссурийском городском суде. Кроме того, для более эффективного использования компьютеров силами судов смонтирована локальная вычислительная сеть в Пожарском районном суде (на 16 точек подключения), Пограничном районном суде (на 8 точек подключения) и Камень-Рыболовском гарнизонном военном суде (на 8 точек подключения). В основном все имеющиеся компьютеры в судах подключены к локальной сети, однако, в некоторых судах требуется модернизация сети по причине перепланировки помещений.

Большое внимание Управлением уделяется внедрению в судах электронных средств связи. Все суды имеют доступ к сети Интернет по коммутируемым телефонным линиям. Кроме того, 33 суда подключены к сети Интернет по технологии ADSL. Сеть Интернет используется в судах для обмена информацией по электронной почте, а также для пополнения правовых и антивирусных баз данных. По электронной почте осуществляется значительный объем документооборота.

Все районные суды и Управление имеют собственные сайты в сети Интернет.

Во всех районных городских судах края установлена подсистема "Судебное делопроизводство и статистика" и программное изделие "Судимость" ГАС "Правосудие". В настоящее время осуществляется установка в судах программного изделия "Судимость - 2008". В 2007 году в Управлении установлены программные комплексы подсистем "Кадры", "Документооборот", "Право", "Судимость" (всего 12 подсистем). Начата подготовка к их внедрению.

Двадцать три работника аппаратов судов и три работника Управления прошли обучение по работе с подсистемами ГАС "Правосудие".

В соответствии с постановлениями Совета судей Приморского края в 2007 году Управлением выполнены необходимые организационные мероприятия для подготовки и проведения VIII и IX Конференций судей.

Проведена значительная работа по вопросам государственной службы и кадрового обеспечения деятельности районных судов и Управления, созданию резерва на замещение должностей федеральных и мировых судей, повышению квалификации судей, работников аппаратов судов и Управления.

Фактическая численность судей в крае составляет 278 человек (некомплект - 24). В 2007 году на 3-летний срок полномочий назначены 14 судей из числа: мировых судей (4); работников аппаратов судов (4); работников прокуратуры (6). Таким образом, принимаемые меры по пополнению корпуса федеральных судей за счет мировых судей и работников аппаратов судов дали положительный результат (57% от числа назначенных за год). Всего федеральными судьями из числа мировых судей назначено 30 человек, из аппаратов судов - 23, т.е. практически каждый пятый федеральный судья ранее работал в аппарате суда либо мировым судьей.

Некомплект мировых судей составляет 19 единиц (с учетом добавленных 11). Из них: на 3 судебных участка кандидаты рекомендованы квалификационной коллегией судей, по 5 участкам объявлены вакансии.

Резерв кандидатов на должность судьи составляет 136 человек. В истекшем году состоялось 12 заседаний экзаменационной комиссии, квалификационный экзамен сдавали 109 человек, сдали - 98.

Количество помощников судей составляет 239 человек или 86% от количества работающих судей.

Значительное внимание было уделено вопросам социальной защиты судей, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". По состоянию на 31 декабря 2007 года в Управлении ежемесячное пожизненное содержание получают 62 судьи в отставке (бывших судей), 78 действующих судей, получают ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания. В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" были обеспечены санаторно-курортным лечением 184 человека. Судьям, не пожелавшим воспользоваться правом на санаторно-курортное лечение, выплачена компенсация.

Во исполнение приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12.01.2007 N 2 "Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента" разработан порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих районных, гарнизонных военных судов и Управления Судебного департамента в Приморском крае, который утвержден совместным приказом председателей Приморского краевого суда, Тихоокеанского флотского военного суда, Дальневосточного окружного военного суда и начальника Управления. Аттестация проведена в отношении 578 государственных гражданских служащих районных, гарнизонных военных судов и Управления.

Проведенный за отчетный период анализ показал, что целенаправленно проводимая информационно-пропагандистская работа позволила инициировать в районных и городских газетах постоянные рубрики, тематические полосы, освещающие деятельность судебной власти.

Активно в средствах массовой информации освещались мероприятия, посвященные 125-летию судебной системы Приморского края. На официальных сайтах судов размещались архивные документы, исторические справки об образовании судебной власти на Дальнем Востоке, зарисовки о лучших судьях и работниках аппаратов судов, ветеранах судебной системы.

Учитывая фактическое состояние организационного обеспечения деятельности судов и принимая во внимание задачи, вытекающие из федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы, приоритетными задачами Управления на 2008 год являются:

- улучшение материальной базы районных (городских) судов;

- в рамках обеспечения реализации мероприятий ФЦП "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы продолжить оснащение судов техническими системами и средствами охраны. Обеспечить работы по установке охранно-пожарной, тревожной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайных ситуациях;

- выполнение работ по оборудованию конвойных помещений в соответствии со сводом правил СП 31-104-2000<*>;

- в рамках создания ГАС "Правосудие" продолжить работы по повышению уровня информатизации районных (городских) судов, в том числе автоматизации ведения судебной статистики, совершенствованию организации делопроизводства, установке локальных вычислительных сетей. Организовать работу назначенных на местах ответственных лиц по внедрению в эксплуатацию подсистем ГАС "Правосудие";

- экономное и рациональное использование выделяемых финансовых средств;

- организация профессиональной подготовки судей и работников аппаратов судов;

- обеспечение качественной подготовки к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов.

На постоянном контроле будут находиться вопросы укрепления зданий и помещений судов, повышения безопасности работающих в них людей.

 

Начальник Управления

Судебного департамента

в Приморском крае

В.А.ШУЛЬГА

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь