Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2008 г. N 33-100

 

Судья Горелова Е.И.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Старковой А.В., Юрковой Н.В.,

Рассмотрела в открытом судебном заседании 15 января 2008 года дело по кассационным жалобам Ч.Е.Н., Ч.Д.В.

на решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 21 ноября 2007 года по гражданскому делу

по иску Ч.Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Ч.К.Д. к Ч.Д.В. о регистрации и включении в лицевой счет,

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения Ч.Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

 

установила:

 

истица обратилась в суд с заявленными требованиями к ответчику, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери, в обоснование которых указала следующее.

В исковом заявлении (л.д. 2) истица указывает, что с ответчиком она состоит в браке, от брака имеют четверых детей. Проживают все в квартире ответчика. По решению суда за ними признано право пользования жилым помещением квартирой дома пл. Комсомольской г. Н.Новгорода.

Однако ответчик не регистрирует их по данному адресу, связи с чем, она не может оформить детское пособие на ребенка.

Истица просит суд:

1) обязать УФМС по Нижегородской области зарегистрировать ее и несовершеннолетнюю дочь Ч.К.Д., <...>.2006 года рождения по адресу: г. Н.Новгород, пл. Комсомольская, <...>.

В заявлении, поданном 21.11.2007 года (л.д. 48), истица просит суд:

1) внести в лицевой счет по адресу: г. Н.Новгород, пл. Комсомольская, <...>, ее несовершеннолетнюю дочь Ч.К.Д., <...>.2006 года рождения.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, пояснила, что она зарегистрирована по адресу: ул. Голубева <...>, которая находится в долевой собственности. Ей принадлежит право собственности на 1/3 долю, однако проживает в квартире <...> дома <...> корпус <...> пл. Комсомольская ответчика, принадлежащей ему на праве собственности по наследству.

В данной квартире включены в лицевой счет трое их несовершеннолетних детей. Несовершеннолетнюю дочь Ч.К.Д. ответчик регистрировать отказывается. В данной квартире она проживает с рождения. Ответчик совместно с ними в настоящее время не проживает.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, регистрировать истицу в своей квартире и включать в лицевой счет дочь Ч.К.Д. не желает. Пояснил, что у него зарегистрированы трое других детей. Совместно с истицей они не живут. Жилье ему необходимо для проживания в нем самому. Кроме того, он лишен родительских прав в отношении данного ребенка, а у истицы есть свое жилье, где она зарегистрирована. Спорная квартира ему досталась по наследству от родителей.

Третье лицо представитель ЖСК N <...> Г.В.В. в судебном заседании пояснила, что с заявлением о регистрации ребенка и истицы истица и ответчик не обращались. Квартира находится в собственности ответчика по наследству от родителей, он в ней зарегистрирован. Кроме него в квартире включены в лицевой счет и трое несовершеннолетних детей. Ч.К.Д. не включена в лицевой счет.

Представитель УФМС по Нижегородской области в судебное заседание не явился.

Ленинским районным судом г. Н.Новгорода принято решение от 21.11.2007 года, которым:

В иске Ч.Е.Н. к Ч.Д.В. о регистрации по месту жительства по адресу: г. Н.Новгород, пл. Комсомольская, <...> отказано.

Ч.К.Д. включена в лицевой счет квартиры <...> дома <...> пл. Комсомольская г. Н.Новгорода (л.д. 58 - 59).

Ч.Е.Н. подана кассационная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 21.11.2007 года (л.д. 62).

Истица не согласна с решением суда, поскольку ее требования удовлетворены частично, а именно она не поставлена на регистрационный учет в спорную квартиру, где проживает более 6 лет.

10.12.2007 года Ч.Д.В. также подана кассационная жалоба (л.д. 66) на вышеуказанное решение суда, в которой указано, что он согласен с решением суда об отказе в удовлетворении требований Ч.Е.Н. о ее регистрации по адресу: г. Н.Новгород, пл. Комсомольская, <...>, так как она зарегистрирована по адресу: г. Н.Новгород, ул. Голубева, <...>.

Судебная коллегия, выслушав доводы Ч.Е.Н., поддержавшей требования, изложенные в кассационной жалобе, проверив материалы дела, полагает, что решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 21.11.2007 года подлежит отмене в части.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ - "1. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.".

В силу части 2 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности проверяет решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 с последующими изменениями, регистрационный учет осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания граждан, соответствующая регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляются на основании правоустанавливающих документов.

Разрешая правовой спор, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений, предмет доказывания, юридически значимые обстоятельства в части отказа истице о регистрации в спорной квартире, в этой части решение суда является правильным.

Из материалов гражданского дела, следует, что ответчик является собственником спорной квартиры, расположенной по адресу: г. Н.Новгород, пл. Комсомольская, <...> (л.д. 4 - 6).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ -

1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 30 ЖК РФ -

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из оспариваемого решения следует, что истица состоит на регистрационном учете г. Н.Новгород, ул. Голубева, <...>.

Данное жилое помещение находится в общей долевой собственности, в которой 1/3 доля принадлежит Ч.Е.Н. на основании договора купли-продажи от 24.06.2002 года (л.д. 42).

Местом жительства по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянно или преимущественно проживать в определенном месте гражданин может в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Регистрация граждан по месту жительства производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1, а также на основе изданных в его развитие нормативных, документов, таких как Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 и Приказ МВД Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 202.

Из изложенного следует, что регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений.

Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Сама по себе регистрация в спорной квартире зависит от наличия или отсутствия права истицы на спорное жилое помещение.

В силу положений п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 с последующими изменениями, регистрационный учет осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания граждан, соответствующая регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляются на основании правоустанавливающих документов.

Кроме того, судом первой инстанции несовершеннолетняя Ч.К.Д. включена в лицевой счет квартиры <...> дома <...> пл. Комсомольская г. Н.Новгорода.

Решение суда в этой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что Ч.Д.В. лишен родительских прав в отношении дочери Ч.К.Д. (л.д. 46 - 47).

В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя (родителей) от обязанности содержать своего ребенка.

В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 27.04.2007 года несовершеннолетняя Ч.К.Д., <...>.2006 года рождения вселена а спорное жилое помещение (л.д. 4 - 6).

Включая в лицевой счет несовершеннолетнего ребенка суд первой инстанции, принял решение на недостаточно исследованных доказательствах, а именно в материалах дела отсутствует финансовый лицевой счет на спорную квартиру, отсутствуют сведения, на кого он открыт, кто именно включен в него, отсутствует характеристика спорной квартиры.

Также не указано в чем заключаются правовые последствия включения в лицевой счет.

Кроме того, в исковом заявлении (л.д. 2) истица просит суд зарегистрировать Ч.К.Д. в квартире <...> дома <...>, расположенной в г. Н.Новгороде, пл. Комсомольская.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, с последующими изменениями и дополнениями (п. 28) регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ - Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренным федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной нормы при разрешении правового конфликта судом первой инстанции требования истицы о возложении обязанности на УФМС по Нижегородской области поставить на регистрационный учет ее несовершеннолетнюю дочь Ч.К.Д., <...>.2006 года рождения не разрешены по существу (л.д. 2).

Таким образом, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" -

1. В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

2. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Пунктом 11 вышеуказанного Постановления разъясняется:

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

В соответствии с ч. 3 ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия считает, что допущенные нарушения судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, а поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду следует надлежащим образом выяснить требование истицы, оформленные в соответствии с нормами ст. 39, 131, 132 ГПК РФ, с указанием предмета, правовых оснований требований, определить пределы и границы заявленных требований, правильно применить нормы материального и процессуального закона и вынести решение в строгом соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 21.11.2007 года в части регистрации и включении в лицевой счет в квартире <...> дома <...>, расположенной в г. Н.Новгороде, пл. Комсомольская несовершеннолетней Ч.К.Д., <...>.2006 года рождения отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

 

Председательствующий

ПАРШИНА Т.В.

 

Судьи

СТАРКОВА А.В.

ЮРКОВА Н.В.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь