Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ФРУНЗЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ВЛАДИВОСТОКА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2008 года

 

 

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации г. Владивостока, ООО "Привейл", ЗАО "Регион", ЗАО "Гарден-2" о признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок

 

установил:

 

Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц с иском о признании недействительным постановления Администрации г. Владивостока N 3165 от 15.12.2006 "О предоставлении ООО "Привейл" земельного участка по ул. Бестужева, 33 в г. Владивостоке. Просил обязать ООО "Привейл" устранить нарушение прав граждан путем приведения земельного участка по ул. Бестужева, 33 общей площадью 4 260 кв. м в первоначальное состояние. В последующем предмет иска был дополнен требованиями, согласно которых прокурор просил признать недействительными ничтожные сделки Договора купли-продажи, заключенные между ООО "Привейл" и ЗАО "Регион " от 14 марта 2007 г., между ЗАО "Регион" и ЗАО " Гарден-2" от 17.07.2007, признать недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО Регион и ЗАО "Гарден-2" на указанные объекты, признать недействительной сделку по передаче в аренду ООО "Привейл" земельного участка площадью 1800 кв. м по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33. Просил применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде возврата сторон в первоначальное состояние, обязать ЗАО "Гарден-2" привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса временного металлического ограждения. В обоснование иска указал, что вышеуказанные сделки противоречат нормам закона, поскольку переданные земельные участки имеют историко-культурное назначение, их передача не согласована с Управлением Росохранкультуры ООО "Привейл" указанные земельные участки площадью 2460 кв. м и 1800 кв. м были выделены для дальнейшей эксплуатации расположенного на земельном участке объекта сохранностью 1,8%. Из земельного дела, копия которого была предоставлена УМИГА Администрации г. Владивостока установлено, что ранее ООО "Привейл" данные участки истребовались для проведения строительства многоэтажного жилого дома. В указанном деле заявление ООО "Привейл" о приобретении в собственность земельного участка для дальнейшей эксплуатации объекта сохранностью 1,8% отсутствует. Площадь выделенного земельного участка фактически в несколько раз превышает площадь объекта, который на нем расположен. Площадь участка расположена в водоохраной зоне Амурского залива - водном объекте высшей категории, согласно ст. 7 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос в пределах прибрежных защитных полос запрещается любой вид строительства, за исключением объектов водоснабжения, рекреации, гидротехнических сооружений.

Представитель прокурора в суде просил признать недействительными сделки заключенные между ООО "Привейл" и ЗАО "Регион", ЗАО "Регион" и ЗАО "Гарден-2" в части купли-продажи земельного участка, в отношении сноса ограждения поддержал ранее заявленные требования, согласно которых просил обязать ООО "Привейл" привести территорию в первоначальное состояние путем сноса ограждения земельного участка, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что сделки в отношении земельного участка по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33 являются ничтожными, поскольку совершены в нарушение требований закона.

Представитель ООО "Привейл", ЗАО "Регион" в суде исковые требования не признала в полном объеме, указала что ООО "Привейл" приобрел указанный земельный участок площадью 2460 кв. м и получил в аренду дополнительно 1800 кв. м для дальнейшей эксплуатации объекта сохранностью 1,8%, который расположен на этом участке, в последующем на основании договора купли-продажи передал земельный участок и руинированный объект ЗАО "Регион". При заключении договора купли-продажи согласование с Управлением Росохранкультуры было получено. В целях безопасности граждан силами ООО "Привейл" территория земельного участка была огорожена забором. ЗАО "Регион" является добросовестным приобретателем, в связи с чем у прокурора отсутствуют правовые основания требовать применения последствий недействительности ничтожных сделок.

Представитель ЗАО "Гарден-2" в суде просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемый земельный участок был приобретен ЗАО "Гарден-2" у ЗАО "Регион", оба общества являются добросовестными приобретателями.

Представитель Администрации г. Владивостока в суде просила отказать в удовлетворении требований, по существу указав, что не может ответить на вопросы суда и сторон, поскольку все документы были изъяты правоохранительными органами по уголовному делу.

Представители заинтересованного лица Управления Россвязьохранкультуры в суде указали, что поддерживают требования прокурора о признании сделок недействительными, поскольку предметом сделок являются земли историко-культурного назначения, рядом расположен памятник федерального назначения, в связи с чем согласно карты расположения переданные земли в т.ч. являются охранной зоной памятника. Представленное ответчиком Согласование с Росохранкультуры передачи земель в собственность зарегистрировано в книге входящей и исходящей почты, вместе с тем данного согласования, как и самих документов в Управлении не имеется. При выдаче согласования в обязательном порядке указывается цель предоставления земельного участка, в представленном согласовании целевое назначение не определялось. За день до судебного заседания они выходили по указанному адресу, проводили фотосъемку, вся территория земельного участка огорожена забором, в связи с чем они считают необходимым приложить результаты фотосъемки к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно представленных доказательств - 14.06.2006 ООО "Привейл" обратилось в Администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2233 кв. м по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 5 для использования под строительство и дальнейшую эксплуатацию многоэтажного жилого дома (л. д. 16), в целях реализации строительства 10.07.2006 была получена Выписка из ДДК к Акту выбора площадки под строительство N 44/2004 от 13.02.2004 по ул. Бестужева, 35 в г. Владивостоке, где указано о наличии зарегистрированного права на данный земельный участок МОУ "Средней школы N 42", закрепленного на основании Постановления администрации г. Владивостока N 1248 от 23.06.06 и статусе данных земель как особо охраняемых территорий историко-культурного значения.

14.11.2006 согласно Свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Привейл" выкупил объект сохранностью 1,8% расположенный по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33. 15.12.2006 Главой Администрации г. Владивостока было принято Постановление N 3165 " О предоставлении ООО "Привейл" земельных участок по ул. Бестужева, 33 в г. Владивостоке", согласно которого ООО "Привейл" был передан земельный участок в собственность за плату площадью 2 460 кв. м для дальнейшей эксплуатации объекта (административно-жилого здания) сохранностью 1,8% и в аренду по тому же адресу земельный участок площадью 1 800 кв. м на 49 лет так же для эксплуатации объекта сохранностью 1,8%. Этим же постановлением в целях устранения препятствий в передаче прав на указанный земельный участок было признано утратившим силу Постановление главы администрации г. Владивостока от 23.06.2006 N 1248 "О предоставлении МОУ Средней общеобразовательной школе N 42 земельного участка по ул. Бестужева, 35 в г. Владивостоке".

Указанное постановление, как и заключенные договора купли-продажи и передачи в аренду нельзя признать правомерными.

Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством, согласно которого орган местного самоуправления обязан принять акт устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятия решений, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях и обеспечить заблаговременную публикацию такой информации.

Ст. 36 ЗК РФ предусмотрено право граждан и юридических лиц по приобретению в собственность тех земельных участок на которых расположена недвижимость. В нарушение вышеуказанных норм Администрация г. Владивостока не обеспечив подготовку информации и ее публикацию о земельных участках, которые в последующем были предоставлены ООО "Привейл", нарушила принцип публичности и прозрачности процедуры предоставления земельного участка.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, выданного ФГУП "Ростехинвентаризация" 17 мая 2006 г., Акта сохранности от 05.05.2006 N 9534 объект расположенный по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33 имеет сохранность в размере 1,8% только в отношении фундамента, состоящего из железобетонных блоков. Площадь объекта составляет 159,6 кв. м. Ответчиками не представлено ни одного доказательства обоснованности выделения земельного участка превышающего площадь объекта в 15 раз для обслуживания фундамента.

В целях реализации незаконного постановления от 15.12.2006 N 3165 в тот же день был составлен Акт приема-передачи земельного участка площадью 2 460 кв. м в собственность ООО "Привейл", несмотря на то что договор купли-продажи был заключен только 28 декабря 2006 г., согласно указанного договора от 28.12.2006 между УМИГА Администрации г. Владивостока и ООО "Привейл" был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2 460 кв. м за 354 855 руб. при кадастровой стоимости земли 12 051 540 руб. и договор аренды сроком на 49 лет в отношении земельного участка площадью 1 800 кв. м, которые располагаются по ул. Бестужева, 33 в г. Владивостоке. Цель выделения обоих земельных участков - дальнейшая эксплуатация объекта сохранностью 1,8%.

Исследованные судом обстоятельства дают основания сделать вывод, согласно которого ООО "Привейл" не имея законных оснований для получения земельного участка под строительство многоэтажного жилого дома без проведения аукциона, приобрело руинированный объект в виде остатков фундамента сохранностью 1,8% для придания законности последующей передачи земельного участка. В целях строительства 14 марта 2007 г. между ООО "Привейл" и ЗАО "Регион" был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2 460 кв. м и объекта сохранностью 1,8%. 8 июня 2007 г. аналогичная сделка по купле-продаже была заключена между ЗАО "Регион" и ЗАО "Гарден-2".

Согласно Уставов ЗАО "Регион" и ЗАО "Гарден-2" - оба акционерных общества имеют в уставном капитале по 10 000 руб. в виде принтера, согласно сведений о видах экономической деятельности оба общества занимаются только производством общестроительных работ по возведению зданий и иных строительных работ.

Представленные суду доказательства свидетельствуют, что между сторонами совершена притворная сделка, т.е. сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку - фактическую передачу земельного участка для последующего строительства дома.

Согласно ст. 170 ч. 2 ГК РФ притворная сделка является ничтожной.

Обоснованными являются доводы истца в части признании недействительными сделок согласно ст. 168 ГК РФ, как сделки не соответствующие требованиям закона.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима с федеральным органом охраны культурного наследия.

Доводы ответчиков о наличии согласования Управления Росохранкультуры в установленном законом порядке нельзя признать обоснованными. При исследовании оригинала Книги входящей и исходящей почты установлено, что 24.11.2006 в адрес Управления поступило письмо о согласовании передачи земель в собственность, дан ответ о необходимости проведения историко-культурной экспертизы за исходящим номером от 12.12.2006 имеется запись о выдаче согласования.

Вместе с тем при исследовании представленного ответчиками "Историко-культурного исследования в сфере охраны культурного наследия федерального значения в отношении земельного участка по ул. Бестужева, 33", на основании которого 08.12.2006 было выдано согласование о передачи в собственность ООО "Привейл" земельного участка по ул. Бестужева, 33 площадью 4 260 кв. м, т.е. не только участка площадью 2 460 кв. м на которое было оформлено право собственности, но и земельного участка площадью 1 800 кв. м, которое было передано в аренду. При исследовании оснований согласно которых было выдано Согласование - документа под названием "Историко-культурное исследование " судом установлена, что это только часть экспертного заключения от 05.12.2006, остальная часть ответчиками не представлена, согласно пояснений Управления Россвязьохранкультуры эти документы у них отсутствуют в полном объеме, но даже из указанной составляющей части можно установить, что согласование истребовалось в целях дальнейшего строительства. Так согласно выданных рекомендаций (п. 3) необходимо при принятии проектных решений провести анализ сложившейся среды по высоте, рекомендовано простроить 3-х мерную модель нового здания в контексте существующей застройки и после проведения предпроектных проработок с анализом сложившееся среды и вариантом новой застройки предоставить проработки на согласование в Управление Росохранкультуры.

Согласно ч. 2 ст. 99 Земельного кодекса РФ земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускается.

Согласно кадастрового плана земельного участка от 28.12.2006 на земельный участок площадью 2 460 кв. м и 1 800 кв. м все указанные земли отнесены к историко-культурному значению. При исследовании графического плана земельного участка площадью 2 460 кв. м, предоставленного Администрацией г. Владивостока по запросу прокурора и кадастрового плана установлено, что на месте объекта сохранностью 1,8% фактически запроектирована и имеется стройплощадка (л. д. 52).

Согласно Постановления Губернатора Приморского края от 02.02.1998 "Об утверждении схемы временных зон охраны памятников исторического центра г. Владивостока" на земельных участках 1 вида зонирования (на графике земельного участка точки 1-8-11 и 11 и 27, где непосредственно предусмотрено строительство) запрещено любое новое строительство зданий, реконструкция застройки, включая размещение временных сооружений, ремонт фасада и пр., на земельных участка 2 вида зонирования (точки 1-22-18-27) запрещается строительство новых объектов нарушающих сохранившуюся историческую планировочную структуру, искажающих раскрытие планировочных направлений на природные ориентиры. Из представленного ООО "Привейл" в адрес Администрации г. Владивостока эскизного проекта (л. д. 48) жилого дома в районе ул. Бестужева, 35 установлено, что планируемый объект является многоэтажным, при этом этажность превышает все рядом стоящие здания и жилые дома. Район ул. Бестужева примыкает к памятнику исторического значения на Токаревской кошке, в связи с чем строительство многоэтажного дома нарушит сохранившуюся историческую планировочную структуру.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют, что выданное Управлением Росохранкультуры согласование от 08.12.2006 противоречит не только вышеприведенным нормативным актам, но и целям, задачам определенным в Федеральном законе N 79-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ ".

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения. Поскольку постановление Администрации г. Владивостока и договор о передаче ООО "Привейл" в собственность и аренду земельных участков совершены с нарушением закона, данная сделка, как и ее следствие - договора по купле продажи, заключенные между ООО "Привейл" и ЗАО "Регион", между ЗАО "Регион" и ЗАО "Гарден-2" подлежат признанию недействительными.

Факт наличия строительных работ подтверждается и выпиской из кадастрового плана земельного участка площадью 2 460 кв. м по ул. Бестужева, 33, согласно которой на 28.12.2006 площадь объекта недвижимости уже составляет 182 кв. м в отличие от первоначальной площади объекта - 159,6 кв. м.

Требования об устранении нарушенного права граждан на благоприятную среду обитания путем сноса ограждения подлежат удовлетворению. Ограждение установленное ООО "Привейл" на землях историко-культурного значения без согласования с Управлением Росохранкультуры (Россвязьохранкультуры) нарушает не только нормы закона, но и цели объекта историко-культурного назначения, которые должны быть доступны всем гражданам. Доводы ООО "Привейл" о том, что целью ограждения является соблюдение безопасности граждан нельзя признать обоснованным исходя из соотношения площади объекта (159,6 кв. м), и площади огражденного участка (4 260 кв. м).

Вместе с тем требования прокурора о применении последствий недействительности сделки согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ путем возврата сторон в первоначальное положение подлежат отклонению.

Согласно п. 3.1 Постановления Конституционного Суда от 21.04.2003 г. N 6-П добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Защита нарушенного права не подлежит удовлетворению с использованием механизма установленного п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ

 

решил:

 

исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации, г. Владивостока N 3165 от 15.12.2006 "О предоставлении ООО "Привейл" земельного участка по ул. Бестужева, 33 в г. Владивостоке"

Признать недействительной сделку - договор купли-продажи N 83 8 от 28.12.2006 между УМИГА Администрации г. Владивостока и ООО "Привейл" земельного участка площадью 2 460 кв. м расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33.

Признать недействительной сделку Договор N 02-020018-Ю-Д-06461, заключенный между УМИГА Администрации г. Владивостока и ООО "Привейл" от 28.12.2006 о передаче в аренду земельного участка площадью 1 800 кв. м по ул. Бестужева, 33.

Признать недействительным Договор купли-продажи от 14 марта 2007 г. заключенный между ООО "Привейл" и ЗАО "Регион" в части продажи земельного участка площадью 2 460 кв. м расположенного по адресу г. Владивосток ул. Бестужева, 33.

Признать недействительным Договор купли продажи от 8 июня 2007 г. заключенный между ЗАО "Регион" и ЗАО "Гарден-2" в части продажи земельного участка площадью 2 460 кв. м по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33.

Признать недействительными зарегистрированные права ЗАО "Регион" и ЗАО "Гарден-2 " на земельный участок площадью 2 460 кв. м по адресу г. Владивосток ул. Бестужева, 33.

Обязать ООО "Привейл" привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса ограждения земельного участка по адресу г. Владивосток, ул. Бестужева, 33.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Примкрайсуд путем подачи кассационной жалобы через райсуд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде начиная с 24 января 2008 г.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь