Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

КОЛЛЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

 

РЕШЕНИЕ N 1

от 15 февраля 2008 года

 

ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ РЕСПУБЛИКИ

В 2007 ГОДУ, ЗАДАЧАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРАВОСУДИЯ,

УРОВНЯ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

И ОРГАНИЗАЦИЙ И МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ И РЕСУРСНОМУ

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Президиум Верховного суда Республики Калмыкия и коллегия Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Калмыкия, обсудив итоги деятельности судов республики в 2007 году, отмечают, что ими выполнен значительный объем работы по осуществлению правосудия.

За истекший год судами республики всего рассмотрено 45288 судебных дел, в том числе 4216 уголовных, 22233 гражданских, 12147 административных и 6632 иных дел, что на 21,4% больше уровня 2006 года (37265). Из них Верховным судом республики, включая в кассационном и надзорном порядке, рассмотрено 3710 дел, районными судами, включая в апелляционном порядке - 15278 дел и мировыми судьями 26240 дел. При этом мировыми судьями разрешено 57,9% от общего количества оконченных судебных дел.

С вынесением приговоров рассмотрено 1951 дело в отношении 2166 лиц, из них осуждено 2069, оправдано 97. Прекращено 756 дел или 25,9% от общего числа оконченных дел (2915) в отношении 833 лиц, из которых 762 по нереабилитирующим основаниям (по сравнению с прошлым годом количество прекращенных дел увеличилось на 40,7%).

С вынесением решений разрешено 19747 дел, в том числе с удовлетворением заявленных требований 19233, что составляет 97,4% (в 2006 году было рассмотрено 15436 дел, удовлетворяемость исков составила 96,6%).

Статистические данные свидетельствуют о продолжающейся тенденции увеличения нагрузки на судей, которая на одного судью суда районного звена составила 20,2 судебных дела в месяц, на мирового судью 131,5 дел, в 2006 году данный показатель составлял соответственно 18,4 и 107,2 судебных дел.

Несмотря на увеличение служебной нагрузки, суды республики в основном справились с возложенными на них задачами, обеспечив рассмотрение дел на высоком профессиональном уровне. Как и в предыдущем году, качество рассмотрения уголовных дел составило 91,9% (91,9%), гражданских 98,5% (98,4%), административных 99,2% (99,0%).

Доля судебных дел, рассмотренных с нарушением сроков, уменьшилась и составила по гражданским делам 0,5% (в 2006 году 1,1%), по уголовным 0,2% (0,8%), по делам об административных правонарушениях 0,4% (0,5%). Наряду с объективными обстоятельствами причинами несвоевременного разрешения дел в некоторых случаях являлись упущения в работе самих судов, неудовлетворительная организация судебных процессов, низкая исполнительская дисциплина. Между тем соблюдение установленных законом процессуальных сроков рассмотрения судебных дел является неотъемлемой составляющей частью профессиональной этики судьи.

Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода уменьшился на 6,3% и составил 344 дела (в 2006 году 367), из них остаток уголовных дел 128 (в прошлом году 133), гражданских 216 дел (234).

Судами вышестоящих инстанций в апелляционном, кассационном и надзорном порядке отменено и изменено 360 судебных постановлений по уголовным делам, 429 по гражданским и 98 по делам об административных правонарушениях (в 2006 году соответственно 263, 340 и 118).

Большинство судебных ошибок, как и в предыдущие годы, устранено в кассационном и апелляционном порядке, что, несомненно, способствовало разрешению судебных дел в разумные сроки и своевременному восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций: 83% по уголовным, 80% по гражданским и 90% по делам об административных правонарушениях. Судом надзорной инстанции выявлено 17% допущенных судами республики ошибок по уголовным делам, 20% - по гражданским, 10% - по административным.

Изучение судебной практики свидетельствует о том, что основаниями к отмене или изменению судебных постановлений явились: нарушение или неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов первой инстанции, изложенных в постановлении суда, фактическим обстоятельствам дела; а причинами ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству, поверхностное исследование фактических обстоятельств, слабый контроль за деятельностью судей и работников аппаратов со стороны председателей судов, отсутствие анализа допущенных судебных ошибок. В некоторых случаях они были обусловлены немотивированием оценочных категорий.

В 2007 году с кассационного рассмотрения снято 41 уголовное и 20 гражданских дел. В подавляющем большинстве снятие дел с кассационного рассмотрения обусловлено несоблюдением судами положений процессуального закона, регулирующих принятие кассационных жалоб к разбирательству, некачественным оформлением дел, принятием жалоб и представлений после истечения срока обжалования, а в некоторых случаях невнимательностью и небрежностью судей и работников аппаратов судов.

В истекшем году по результатам рассмотрения всех категорий дел вынесено 305 частных определений, что на 15% меньше, чем в 2006 году, из них 203 по уголовным (232) и 102 по гражданским делам (127). Анализ содержания частных определений свидетельствует о том, что их качество не всегда отвечает требованиям закона. Нередко определения, как и ответы на них, носят формальный характер и сводятся по существу к межведомственной переписке. Ни один суд не использовал такую форму реагирования как представление, между тем основания для этого имелись, поскольку статистические данные показывают значительное количество рассмотренных судами дел, вытекающих из нарушений трудовых, пенсионных, жилищных и других прав граждан.

За анализируемый период в средствах массовой информации освещалась деятельность судебной системы республики, о чем свидетельствуют более 180 публикаций в российских и республиканских печатных изданиях, 56 теле- и радиосюжетов и 10 теле- и радиопередач, 2 пресс-конференции Председателя Верховного суда РК, 11 выпусков "Судейской газеты", 4 номера бюллетеня ("Вестника") Верховного суда и Управления Судебного департамента РК.

По результатам социологического исследования Экспертно-аналитического центра проблем экономической безопасности по теме: "Открытость и прозрачность судебной власти в России", в рамках которого была изучена деятельность 202 российских судов, сайт Верховного суда РК вошел в тройку абсолютных лидеров и занял 2 место, уступив 1 место Верховному Суду РФ.

Вместе с тем в предыдущем году практически не публиковались аналитические статьи в печати, посвященным актуальным и спорным вопросам законодательства, не информировалась общественность о сути принимаемых судебных решений, не в полной мере освещалась деятельность органов судейского сообщества.

Сайты ряда судов на Интернет-портале ГАС "Правосудие" не всегда поддерживались в актуальном состоянии, не наполнялись нужной информацией, ее обновление не носило системного характера. Отмеченные недостатки имели место в Приютненском, Целинном, Юстинском, Яшалтинском и Яшкульском районных судах. Информация о мировых судьях и судебных участках размещена лишь на сайтах Элистинского, Лаганского, Приютненского и Яшкульского судов.

В прошедшем году лишь Яшкульский районный суд инициировал проведение районной общественно-политической газетой социологического опроса с целью выявления доверия граждан районному суду в целом и судьям в частности, осведомленности о деятельности и организации работы суда. Суды все еще не осознали значимость этих мероприятий. Между тем вышеназванные положения являются важными целевыми индикаторами Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы.

В рамках реализации Государственной автоматизированной системы РФ "Правосудие" Верховный Суд и Управление Судебного департамента РК приступили к эксплуатации этой системы.

Согласно плану-графику поэтапного ввода ГАС "Правосудие" в эксплуатацию в 2007 году в четырех районных судах внедрены базовые подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика", "Банк судебных решений", "Судимость", выполнен комплекс работ по поставке программно-технических средств, монтажу локально-вычислительных систем, прошли курсы обучения по вопросам эксплуатации ГАС "Правосудие" пользователи и системные администраторы судов.

В целях реализации Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" для организации работы государственных гражданских служащих судов республики Верховным судом и Управлением судебного департамента РК образованы аттестационная комиссия для аттестации государственных гражданских служащих судов республики и Управления, конкурсные комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих аппаратов судов и УСД в РК.

Аттестационными комиссиями проведена аттестация 250 государственных гражданских служащих Верховного, районных судов и Управления судебного департамента республики. По результатам условно аттестовано 6 человек, 1 понижен в должности, что свидетельствует о недостаточном внимании со стороны председателей судов вопросу учебы и повышения деловой квалификации госслужащих.

Управлением Судебного департамента РК осуществлен значительный объем работы по материально-техническому обеспечению деятельности судов. В 2007 году финансирование по статье 225 "Содержание основных средств" составило 40974 тыс. руб. За счет этих средств завершен комплексный капитальный ремонт зданий районных судов, а также начаты ремонтные работы в двух судах, введено в эксплуатацию новое здание Приютненского районного суда, приобретена необходимая офисная мебель, оргтехника.

В течение года 8 судей Верховного суда и 17 районных судей повысили квалификацию на базе Российской академии правосудия в г. Москве, 10 работников аппарата Верховного суда, 64 районных судов и 7 сотрудников Управления прошли обучение в Ростовском филиале Российской академии правосудия.

В рамках сотрудничества Судебного департамента при Верховном Суде РФ и Комиссии Европейского Союза 12 судей республики изучили западный опыт профессиональной подготовки судей (Франция, США, Португалия), а также представители судейского корпуса участвовали в реализуемых Евросоюзом проектах ТАСIS, проекте Европейд "Обучение судей и администраторов судов РФ II". 4 судей приняли участие в научно-практических семинарах в Москве, Ростове-на-Дону, Саратове.

В 2007 году Службой по вопросам мировой юстиции РК проделана определенная работа по созданию условий для осуществления правосудия мировыми судьями.

В настоящее время все 19 судебных участков размещены в отдельных зданиях, однако ряд помещений не отвечают утвержденным типовым нормам.

Из запланированной общей сметы расходов мировой юстиции в 13395 тыс. руб. фактически исполнено 12 204 937 руб., что составляет 91% лимитов бюджетных обязательств. Общая кредиторская задолженность мировой юстиции выражается в 1 043 тыс. руб., из них 727200 руб. задолженность по оплате арендуемых помещений.

В истекшем году Службой проведена аттестация и присвоены классные чины 40 сотрудникам аппаратов мировых судей, 22 специалиста повысили квалификацию на базе Калмыцкого государственного университета.

В 2007 году была создана Интернет-страница Службы по вопросам мировой юстиции на сайте Правительства РК, содержащая информацию о деятельности мировых судей и Службы.

В целях дальнейшего повышения уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, организационного обеспечения судебной деятельности, Президиум Верховного суда Республики Калмыкия и коллегия Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Калмыкия решили:

 

1. Обратить внимание судей судов республики на необходимость:

- проведения более тщательной подготовки дел к судебному разбирательству, обеспечения полного соответствия выносимых судебных постановлений действующему законодательству, строгого и неукоснительного соблюдения сроков рассмотрения дел;

- постоянного улучшения качества составления судебных документов с тем, чтобы они были точными, понятными, убедительными и объективными по содержанию, не допускающими неясностей при исполнении;

- неукоснительного соблюдения требований закона о мотивированности судебных решений, особенно по вопросам избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления срока содержания под стражей;

- соблюдения культуры поведения в процессе;

- обеспечения равенства прав участников судебного процесса;

- реагирования на факты грубого нарушения норм законодательства путем вынесения частных определений (постановлений).

 

2. Рекомендовать судам:

- при наличии процессуальных тому оснований более широко применять такую меру пресечения как залог;

- в необходимых случаях по делам об административных правонарушениях вести протокол судебного заседания, особенно по делам в отношении лиц, к которым возможно применение административного ареста.

 

3. Председателям судов и мировым судьям:

- организовать четкую работу аппаратов судов, следить за движением дел в судах, за выдачей гражданам предусмотренных законом справок и копий судебных документов, за своевременным рассмотрением и правильным разрешением жалоб и заявлений;

- исключить случаи волокиты, грубости и невнимательного отношения к гражданам;

- обеспечить равномерное распределение служебной нагрузки среди судей и работников аппаратов судов;

- путем регулярного анализа судебной практики влиять на повышение качества и оперативность отправления правосудия и совершенствование судьями своего профессионального мастерства;

- еженедельно проводить семинарские занятия по повышению деловой квалификации с работниками аппаратов судов;

- обобщить практику соблюдения сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях и соответствующие аналитические материалы представить в Верховный суд РК к 14 марта 2008 года;

- совместно с пресс-службами готовить публикации в СМИ, посвященные актуальным и спорным вопросам законодательства, информировать общественность о сути принимаемых судебных решений;

- регулярно обновлять интернет-сайты необходимой информацией, поддерживать их в актуальном состоянии;

- организовать изучение Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной 29 декабря 2007 года, с работниками аппаратов судов, ответственными за ведение судебной статистики, и в 1 квартале 2008 года принять зачет.

 

4. Заместителям Председателя Верховного суда РК Мучаеву М.Н. и Петренко В.Л., председателям судебных коллегий Олюшеву В.Э. и Коченковой Л.Д., председателям судов:

- в целях усиления защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле, обеспечить тщательную проверку дел в кассационном и апелляционном порядке, соответствие судебных постановлений процессуальному законодательству, соблюдение сроков их изготовления, своевременное исполнение приговоров и постановлений;

- систематически анализировать причины отмены и изменения кассационных (апелляционных) определений;

- реагировать на факты нарушения нижестоящими судами норм материального и процессуального закона путем вынесения частных определений и информационных писем;

- обеспечить в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов по соблюдению сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

- регулярно обобщать и изучать судебные практику и статистику, по результатам которых принимать меры, направленные на повышение качества отправления правосудия нижестоящими судами и соблюдение сроков изготовления процессуальных документов и вручения их участникам процесса.

 

5. Заместителю Председателя Верховного суда РК Мучаеву М.Н., председателю судебной коллегии по уголовным делам Олюшеву В.Э., председателям судов и мировым судьям:

- проанализировать практику прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям и материалы обобщения представить в Верховный суд РК к 1 апреля 2008 года.

 

6. Заместителю Председателя Петренко В.Л. и председателю судебной коллегии по гражданским делам Коченковой Л.Д. и председателям судов:

- в связи с внесением существенных изменений в главу 41 ГПК РФ, регулирующую надзорное производство, повысить качество работы кассационной и апелляционной инстанций, обеспечить тщательное изучение судьями судебных дел и принимать все меры к своевременному выявлению и исправлению ошибок нижестоящих судов;

- организовать изучение судьями и работниками аппаратов судов избирательного и административного законодательства;

- в период федеральной и местной избирательных кампаний 2008 года организовать надлежащую работу судов (в том числе в праздничные и выходные дни) и обеспечить своевременное рассмотрение жалоб и заявлений.

 

7. Первому заместителю Басангову И.В., заместителям Председателя Верховного суда РК Мучаеву М.Н. и Петренко В.Л.:

- принять меры по надлежащему обеспечению деятельности судебных коллегий по отправлению правосудия и организации работы аппаратов судов;

- заслушивать судей нижестоящих судов республики, допускающих ошибки при рассмотрении дел, на совещаниях судебных коллегий с приглашением председателей соответствующих судов;

- совместно с Управлением Судебного департамента в республике:

а) анализировать и изучать судебную практику судей, впервые назначенных на эту должность, оказывать им всемерную помощь и поддержку;

б) обеспечить регулярные (не менее двух раз в квартал) выезды судей-кураторов непосредственно в суды для оказания судьям практической помощи по вопросам организации правосудия.

 

8. Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия:

- продолжить работу по организационному обеспечению деятельности судов;

- привести классные чины работников аппарата суда в соответствие с Указом Президента РФ N 1554 от 19 ноября 2007 года;

- обеспечить исполнение плана повышения квалификации судей и работников аппаратов судов;

- обеспечить качественную и своевременную подготовку материалов на судей и работников аппаратов судов, подлежащих квалификационной аттестации;

- завершить намеченные программы информатизации судов, реконструкции и ремонта зданий и сооружений судов;

- принять меры по обеспечению судей и государственных служащих жильем;

- продолжить работу по внедрению ГАС "Правосудие".

 

9. Службе по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия:

- обеспечить надлежащее организационное обеспечение мировых судей республики;

- усилить работу с исполнительными органами республики, главами районных муниципальных образований для разрешения вопроса о надлежащем финансировании аппаратов судебных участков, погашении кредиторской задолженности, выделении зданий, отвечающих установленным требованиям, для размещения судебных участков;

- продолжить работу по повышению квалификации государственных служащих и их аттестации;

- осуществлять взаимодействие с Верховным судом, Управлением Судебного департамента и органами судейского сообщества республики;

- создать на Интернет-портале ГАС "Правосудие" страницу Службы по вопросам мировой юстиции РК, содержащую информацию о деятельности мировых судей и Службы.

 

10. Пресс-службам Верховного суда и Управления Судебного департамента в РК:

- в целях информационного обеспечения деятельности судов республики регулярно освещать в печати, на радио и телевидении деятельность судов;

- совместно с председателями судов инициировать проведение социологических исследований (опроса) с целью выявления доверия граждан судам, осведомленности о деятельности и организации работы судебных органов;

- привлекать к активному сотрудничеству журналистов, прошедших аккредитацию;

- шире освещать деятельность Совета судей РК и квалификационной коллегии судей РК;

- продолжить работу по информационному наполнению веб-сайтов судов на Интернет-портале ГАС "Правосудие", поддерживать их в актуальном состоянии, расширить банк судебных решений, регулярно обновлять новостную рубрику;

- проводить мониторинг решений судов на предмет потенциального интереса к ним со стороны прессы.

 

11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Первого заместителя Председателя Верховного суда Республики Калмыкия Басангова И.В. и заместителя начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в РК Тагиева Д.Ю.

 

Председатель

Верховного суда

Республики Калмыкия

Е.ДАКИНОВ

 

Начальник

Управления Судебного департамента

при Верховном Суде РФ

в Республике Калмыкия

В.ОЗАЕВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь