Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2008 г. по делу N 33-1538

 

Судья: Пшечук Н.А.

 

19 августа 2008 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

 

    председательствующего                                    Прошиной Л.П.

    и судей                                  Смирновой Л.А., Фроловой Т.А.

 

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Прошиной Л.П. дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 16 июня 2008 г., которым постановлено:

Исковое заявление М. удовлетворить.

Протокол заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району N 457 от 15 мая 2008 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости М. отменить, засчитав в ее трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23 мая 1990 года по 30 сентября 1990 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району назначить М. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району за назначением пенсии, то есть с 8 мая 2008 года.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., судебная коллегия

 

установила:

 

решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N 457 от 15 мая 2008 года М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с недостаточностью специального стажа.

М. обратилась в суд с иском о признании указанного решения незаконным, указывая, что 8 мая 2008 г. она обратилась в комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии со ст. 28 пункт 1 подпункт 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району от 15 мая 2008 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом комиссия неправомерно исключила из ее специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 23 мая 1990 г. по 30 сентября 1990 г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение в стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Просила суд признать решение комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный выше период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения.

Кузнецкий городской суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району просит решение суда отменить, полагая, что при вынесении решения судом нарушены нормы пенсионного законодательства.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.

Согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Удовлетворяя исковые требования М., суд правильно исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд правильно обязал пенсионный орган включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику (специальный стаж), период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - с 23 мая 1990 г. по 30 сентября 1990 г. в календарном порядке.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 16 июня 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь