Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПРЕЗИДИУМ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2009 г. по делу N 44-Г-7/2009

 

I инст. Судья: Стасяк Н.М.

II инст. Судьи: Строганов М.И. (председ.)

Веникова З.М. (докл.)

Нилов С.Ф.

 

Президиум Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Кунышева А.Г.,

членов президиума Кашириной Е.П., Козловой Н.В., Смирнова В.П.,

рассмотрел в заседании гражданское дело по надзорной жалобе К.С.С., К.Е.С. на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 28 апреля 2008 года и определение судебной коллегии Челябинского областного суда от 7 июля 2008 года по иску К.С.С., К.Е.С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска, к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска, Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда по Челябинской области о взыскании недополученной трудовой пенсии и о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Карнауховой Т.А., объяснения К.С.С. и К.Е.С. и их представителя К.М.А., поддержавших доводы надзорной жалобы, представителей Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска - Р.С.П., Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска - Г.Н.Л., Государственного Учреждения Отделение Пенсионного фонда по Челябинской области - К.Ю.П., возражавших против доводов надзорной жалобы и полагавших судебные постановления законными и обоснованными, президиум

 

установил:

 

К.С.С. и К.Е.С. обратились в суд с иском к ответчикам о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, о взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что с 16 декабря 2003 года получают пенсию по случаю потери кормильца К.С.А., полагают, что пенсия назначена в меньшем размере, чем причитается по закону. Трудовой стаж умершего кормильца составлял 23 года 6 месяцев и 23 дня, пенсия же исчислена исходя из трудового стажа 17 лет 6 месяцев 24 дня. Страховые суммы, которые находятся на индивидуальном лицевом счете, составили 8409 руб. 75 коп., для расчета пенсии учтена лишь сумма 54 руб. 74 коп. Полагают также, что должно быть учтено максимальное соотношение заработка 1,2. Поскольку пенсия была назначена в меньшем размере, чем причиталась по закону, то недополученная пенсия должна быть взыскана с ответчиков: в пользу К.Е.С. - в размере 18712 руб. 18 коп., К.С.С. - в размере 19442 руб. 72 коп. Просили также взыскать денежную компенсацию морального вреда.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 28 апреля 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии Челябинского областного суда от 7 июля 2008 года, в удовлетворении иска отказано.

В надзорной жалобе К.С.С. и К.Е.С. просят отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что судом первой и второй инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального и материального права.

Определением судьи Челябинского областного суда Карнауховой Т.А. от 29 декабря 2008 года гражданское дело передано в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены и изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела в суд надзорной инстанции, проверив материалы дела, президиум считает необходимым судебные постановления отменить.

В соответствии с частью 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Перечень лиц, которые могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, и основания признания их таковыми приведены в ч. 2 ст. 9 указанного Закона. Согласно подпункту 1 п. 2 ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца относятся: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

К.С.С. и К.Е.С. - получатели пенсии по случаю смерти кормильца К.С.А.

Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда России от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении РФ".

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, с таким выводом согласился и суд кассационной инстанции, указал, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о страховом стаже за периоды работы после 8 декабря 1978 г. и о заработке за 2000 - 2001 годы представлены работодателями в Пенсионный фонд РФ не в полном объеме и не содержат необходимой для назначения трудовой пенсии информации. Сведения о заработке за 2001 год указаны только за 9 месяцев (л.д. 77). Из требуемых дополнительных документов К.Е.А. - законный представитель истцов на момент назначения им пенсии, представила справку о работе умершего за период с 3 августа 1977 года по 26 октября 1978 года. Никаких других дополнительных документов К.Е.А. не представила, 19 июня 2004 года написала заявление о назначении пенсии по представленным документам о стаже и без учета заработной платы. Суд сделал вывод, что пенсия назначена, исходя из стажа 17 лет 6 месяцев 24 дня, страховой суммы 54 руб. 74 коп. и без справки о заработной плате, правильно.

Однако такой вывод сделан с существенным нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела и вопреки имеющимся документам и доказательствам.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, за К.С.А. при жизни, как работника и застрахованное лицо, ООО ТЦ "Дубинский гипс" были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2003 год в сумме 8120 руб. При этом, располагая всеми необходимыми сведениями о наличии недоимки по страховым взносам у страхователя, Пенсионный фонд РФ не принял мер к своевременному ее взысканию, исчислив пенсии с учетом страховой суммы, находящейся на индивидуальном лицевом счете - 54 руб. 74 коп.

Разрешая спор, суд не учел то, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того, страховая сумма 8120 руб. поступила и была зачислена на индивидуальный лицевой счет К.С.А. в 2004 году. Расчет и начисление пенсии были произведены в августе 2004 года. Однако пенсия продолжала выплачиваться вплоть до октября 2006 года исходя из суммы страховых взносов 54 руб. 74 коп.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Однако этой возложенной на него Законом обязанности Пенсионный фонд не выполнил. Трудовую пенсию с учетом страховой суммы 8120 руб. не выплачивал.

В соответствии со ст. 30 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях.

Как следует из материалов дела, с декабря 2003 года пенсия исчислена из трудового стажа 17 лет 6 мес. 24 дня, исключены периоды работы с 21 декабря 1993 по 30 июня 1997 года, с 1 июля 1997 года по 31 декабря 1997 года, в том числе и период службы в Советской Армии с 27 октября 1978 года по 19 октября 1980 года. Между тем, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном района г. Челябинска N 763 от 25 сентября 2006 года (л.д. 97), в 2006 году для назначения пенсии учтен трудовой стаж 23 года 6 месяцев и 23 дня. Зачтены также ранее не вошедшие периоды - с 21 декабря 1993 года по 30 июля 1997 года, с 1 июля 1997 года по 11 августа 1998 года, в том числе учтен и период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Причем зачтены они на основании трудовой книжки, то есть того документа, который был представлен первоначально на момент назначения пенсии. Суд на эти обстоятельства внимания не обратил.

Признавая правильность начисления пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции сослался также на то, что пенсия правильно назначена без учета справки о заработной плате, поскольку лицо, обратившееся за назначением пенсии, отказалось ее представлять и потому при исчислении пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учтено в размере 0,000000. Однако такой вывод противоречит нормам материального права.

На момент обращения за назначением пенсии и в настоящее время действует Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает исчисление размера пенсии с учетом среднемесячного заработка, определенного исходя из следующих периодов работы (п. 2 ст. 30):

за 2000 - 2001 годы по данным индивидуального персонифицированного учета;

за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности, осуществляемой до 1 января 2002 года, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Поэтому при отсутствии документов о заработной плате за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности, осуществляемой до 1 января 2002 года, среднемесячный заработок должен определяться за 2000 - 2001 годы по данным индивидуального персонифицированного учета и учтен при исчислении размера пенсии.

Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, приведшими к неправильному разрешению спора и служат основанием для отмены судебных постановлений в порядке надзора, поскольку без отмены судебных постановлений невозможно восстановление прав истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

решение Калининского районного суда г. Челябинска от 28 апреля 2008 года и определение судебной коллегии Челябинского областного суда от 7 июля 2008 года отменить.

Дело направить для рассмотрения по существу в тот же суд.

 

Председательствующий

А.Г.КУНЫШЕВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь