Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2009 г. N 1173

 

Судья: Ларионова Н.А.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Лебедева В.И.

судей Савельевой М.Г., Нюхтилиной А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 29 января 2009 года дело N 2-5771/08 по кассационной жалобе ФБУ ИЗ 47/1 ГУФСИН России по СПб и ЛО на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2008 года по иску заместителя прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-47/1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Лебедева В.И., объяснения представителя ФБУ из 47/1 - Н., действующего на основании доверенности от 12.01.2009 г. N 65/14-21, заключение прокурора Костиной Т.В., полагавшей возможным решение районного суда отменить, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

 

установила:

 

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФБУ ИЗ/47/1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в области пожарной безопасности, просил обязать Федеральное бюджетное учреждение ИЗ-47/1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

оборудовать автоматической пожарной сигнализацией все помещения изолятора; обработать огнезащитными составами сгораемые оформления помещения клуба, деревянные конструкции чердака, перекрытий и покрытий зданий изолятора, в том числе пищеблока;

оборудовать подвальные помещения, в которых расположены складские помещения, обособленными эвакуационными выходами, отделенными от остальной части лестничной клетки глухими противопожарными перегородками 1-го типа;

довести до предела огнестойкости не менее REI 45 стальные балки перекрытия в помещениях гаража УПМ, центрального продовольственного склада в здании КБО;

обеспечить пределом огнестойкости не менее R 60 металлические балки перекрытий и косоуры лестничных маршей зданий учреждения;

выполнить из негорючих материалов, с пределом огнестойкости не менее REI 45 межэтажные перекрытия в режимных корпусах;

выполнить металлические чердачные конструкции перекрытия пищеблока с пределом огнестойкости не менее RE1 60;

выгородить вентиляционные агрегаты, расположенные на чердаке здания пищеблока, противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа;

выполнить двери архивов, кладовых, венткамер и электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;

обеспечить вторым эвакуационным выходом мансардные помещения пищеблока;

оборудовать двери лестничных клеток, ведущих в общие коридоры, приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;

отгородить противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа вентиляционные агрегаты, расположенные на чердаке здания пищеблока;

выполнить распашными глухие металлические решетки на окнах зданий изолятора; отделить производственные помещения категории В1, В2, В3 один от другого, а также от помещений складского назначения и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа;

оборудовать воздуховоды при пересечении противопожарных стен и перегородок автоматическими шиберами;

установить вне складских помещений аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения складов и штепсельные розетки;

установить на эвакуационных выходах объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети ("Эвакуационный выход", "дверь эвакуационного выхода");

оборудовать светильники, установленные в различных помещениях, колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

выполнить с помощью пайки, сварки, опрессовки все соединения электропроводников;

выполнить соединение и ответвление проводов и кабелей в соединительных и ответвительных коробах; указать на крышках всех электрощитов спецификацию обслуживаемых помещений;

провести отделку стен и потолка несгораемыми материалами на путях эвакуации, в помещениях оздоровительного, банно-прачечного комплекса, а также коридора административного здания, в общих коридорах, холлах и фойе;

заделать строительным раствором места пересечения стен, перекрытий ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями;

обеспечить хранение баллонов в специальных шкафах или будках, выполненных из негорючих материалов и имеющих естественную вентиляцию;

произвести ремонт гидрантов, обновить на них, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (со светоотражающим покрытием), на которых должно быть нанесено расстояние до водоисточника;

разработать в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке проектную документацию по строительству дополнительных помещений и установке вентиляционного оборудования на чердаке здания пищеблока;

произвести замеры с составлением соответствующих протоколов сопротивления изоляции новой электропроводки и электрооборудования, установленной в здании пищеблока, банно-прачечного комплекса и помещении сауны;

наладить производство не реже 1 раза в полгода испытаний пожарных кранов, а также наружного противопожарного водопровода на водоотдачу с составлением соответствующих актов, а также замеры сопротивления изоляции электропроводки изолятора;

обеспечить проведение обучения мерам пожарной безопасности ответственных лиц за пожарную безопасность в специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, составить годовой план-график на производство регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем вентиляции, автоматической пожарной сигнализации.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2008 года исковые требования заместителя прокурора Калининского района Санкт-Петербурга удовлетворены.

Судом взыскана с Федерального бюджетного учреждения ИЗ-47/1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В кассационной жалобе ФБУ ИЗ-47/1 ГУФСИН России просит изменить решение суда, считает его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение районного суда подлежащим отмене, производство по делу - прекращению исходя из следующих обстоятельств.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу положений ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

При этом в соответствии с правилами ч. 2 ст. 26 вышеназванного Закона, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.

Статьей 38 указанного выше Закона предусмотрено, что лица, ответственные за нарушение правил пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 39 указанного Закона основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена специальная дисциплинарная, административная или уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, в том числе за неисполнение предписаний, к которой могут быть привлечены ответственные за пожарную безопасность должностные лица ответчика при наличии состава правонарушения.

Названным Законом не предусмотрена гражданско-правовая ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора, в связи с чем, учитывая характер заявленных требований, данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2008 года отменить, производство по делу прекратить.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь