Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2009 г. N 2910

 

Судья: Ларионова Н.А.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Лебедева В.И.

судей Савельевой М.Г., Нюхтилиной А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 5 марта 2009 года дело N 2-6278/08 по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Калининском районе СПб на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 года по иску М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Савельевой М.Г., объяснения представителя УПФР в Калининском районе СПб - С. (доверенность от 11.01.2009 года), объяснения М. и ее представителя - Ч. (доверенность от 07.04.2008 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

 

установила:

 

Решением от 3 декабря 2008 года Калининский районный суд Санкт-Петербурга признал право М. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязал Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Санкт-Петербурга включить период работы с 01 ноября 1999 г. по 08 февраля 2001 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить М. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 декабря 2005 г. с учетом индексации.

В кассационной жалобе УПФР в Калининском районе СПб просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований М. в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Управление с 14.12.2005 г., считает решение неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 14.12.2005 г. М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Калининском районе) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Калининском районе от 23.11.2006 г. М. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа, и в связи с отсутствием 30-летнего стажа медицинской деятельности, требуемого в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Данным решением М. назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с 18.11.2005 г.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.08.2006 г. N 1585 следует, что М. не был зачтен в специальный стаж период с 01.11.1999 г. по 08.02.2001 г. работы в должности фельдшера на станции скорой помощи в МУ "Лесколовское ТМО", так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29.10.2002 г. N 781 данное учреждение не предусмотрено (с учетом Акта проверки N 07/05/06 от 19.04.2006 г. УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.11.2006 г. N 1893 внесены изменения в протокол N 1585 от 31.08.2006 г. В соответствии с протоколом истцу не был зачтен указанный период в специальный стаж работы, так как в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", данное учреждение не предусмотрено.

Будучи не согласна с отказом УПФР в Калининском районе в назначении досрочной пенсии, полагая его незаконным, истица просила в судебном порядке признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать УПФР в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения и возникновения права - с 14.12.2005 г., с учетом индексации, также просила обязать ответчика включить период работы с 01.11.1999 г. по 08.02.2001 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил положения пенсионного законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, на основании подробного анализа представленных документов, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренное п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, работа в период 01.11.1999 г. по 08.02.2001 г. в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи в МУ "Лесколовское ТМО" подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в редакции действовавшей на момент обращения за назначением пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком N 464 от 06.09.1991 г., а периоды работы после 01.11.1999 г. в соответствии Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила N 781, которые применяются ко всем периодам работы.

Разрешая спор, суд правильно указал, что спорный период с 01.11.1999 г. по 08.02.2001 г., не включенный в стаж, дающий право на досрочное назначение истице пенсии должен определяться согласно Спискам N 1066 или N 781, применил Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О и Постановление от 03.06.2004 г. N 11-П, исходил из того, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с определенным видом трудовой деятельности дает не наименование должности и учреждения, а характер и вредный фактор осуществляемой деятельности, в этой связи, учитывая, что в списках N 1066 и N 781 предусмотрена должность среднего медицинского персонала - фельдшер, "Территориальное медицинское объединение" в разделе "Наименование учреждений" не значится, суд обоснованно оценил представленные документы, подтверждающие направление деятельности учреждения и характер выполняемой работы работником.

Судом установлено, что приказом врача по Муниципальному Медицинскому Учреждению "Лесколово" N 114 от 09.10.1995 г. истица принята с 01.10.1995 г. на должность выездного фельдшера станции скорой помощи, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, уволена с 06.10.2003 г.

С 17.06.1996 г. ММУ "Лесколово" переименовано в Унитарное муниципальное медицинское учреждение "Лесколово" на основании Приказа N 148 от 17.06.1996 г. Всеволожского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты.

23.07.1999 г. УММУ "Лесколово" переименовано в Муниципальное учреждение "Лесколовское территориальное медицинское объединение" (МУ "Лесколовское ТМО") на основании Постановления Администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" от 23.07.1999 г. N 1297.

Согласно справке N 135 от 26.11.2008 г. МУЗ "Лесколовская амбулатория", М. с 01.11.1999 г. по 08.02.2001 г. работала в МУ "Лесколовское ТМО" (ныне МУЗ "Лесколовская амбулатория") в должности выездного фельдшера бригады скорой медицинской помощи и выполняла должностные обязанности согласно Положению "О фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи" - Приложение к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. N 100.

Положением "О фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи" предусмотрено, что на должность фельдшера назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющий диплом и соответствующий сертификат (п. 1.1). При выполнении обязанностей по оказанию скорой медицинской помощи в составе фельдшерской бригады фельдшер является ответственным исполнителем всей работы, в работе руководствуется законодательством РФ, нормативными и методическими документами Министерства здравоохранения РФ, Уставом станции скорой медицинской помощи (п. 1.3).

МУ "Лесколовское ТМО" являлось правопреемником УММУ "Лесколово" и предоставляло собой тот же комплекс лечебно-профилактических учреждений, вид деятельности не изменился, являлось лечебно-профилактическим учреждением, одним из основных видов деятельности которого являлись организация и оказание медицинской помощи населению (акт камеральной проверки от 19.04.2006 г.).

Учитывая вышеуказанное и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что при изменении наименования организации вид ее деятельности не изменялся, должностные обязанности истицы также не изменялись, вывод суда о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствует требованиям пенсионного законодательства и установленным по делу обстоятельствам.

Удовлетворяя требования, суд признал право на назначение трудовой пенсии по старости с 14.12.2005 г., то есть со дня обращения, с учетом индексации в предусмотренном пенсионным законодательством порядке, при этом правильно применил положения ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в связи с чем доводы кассационной жалобы, оспаривающие вывод суда в данной части, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, не подтверждают наличия оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ, к его отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод кассационной жалобы о том, что суд при разрешении спора не принял во внимание и не дал правовой оценки тому обстоятельству, что истице была назначена пенсия по инвалидности с 18.11.2005 г., выплата которой производилась по 18.11.2007 г.

В суде кассационной инстанции истица не оспаривала факт получения в указанный период пенсии по инвалидности, не возражала, чтобы данные суммы были зачтены при назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ N 173-ФЗ, гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

При таком положении судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием следующего содержания: произвести выплаты пенсии по старости на льготных условиях с 14 декабря 2005 года с учетом индексации и с зачетом сумм пенсии по инвалидности, выплаченных М. за период с 18 ноября 2005 года по 18 ноября 2007 года".

В остальной части решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ, отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Дополнить резолютивную часть решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 года указанием следующего содержания:

"Произвести выплаты пенсии по старости на льготных условиях с 14 декабря 2005 года с учетом индексации и с зачетом сумм пенсии по инвалидности, выплаченных М. за период с 18 ноября 2005 года по 18 ноября 2007 года".

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь