Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2009 г. N 44г-15

 

 

Президиум Приморского краевого суда

рассмотрел в порядке надзора гражданское дело по иску П. к Департаменту здравоохранения Приморского края о возмещении стоимости приобретенных лекарственных препаратов по надзорной жалобе Департамента здравоохранения Приморского края на апелляционное решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 декабря 2008 г. на основании определения судьи Приморского краевого суда М. о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи М., выслушав объяснения представителя ответчика Н., истицы П., президиум

 

установил:

 

П. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Приморского края о возмещении стоимости приобретенных лекарственных препаратов, указывая, что ее сын П.А., 2001 г. рождения, является инвалидом, включен в Регистр федеральных льготников, от набора социальных услуг они не отказывались.

31 марта 2008 г. врачом детской городской поликлиники N 2 были выписаны рецепты на бесплатное получение лекарственных средств "Бифидумбактерин" и "Эссливер", 8 апреля 2008 г. выписан рецепт на получение лекарственного средства "Арбидол", 28 апреля 2008 г. выписаны рецепты на получение лекарственных средств "Бифидумбактерин", "Креон 10000", "Эссливер", "Омега-3". Все лекарственные средства входят в Перечень льготных лекарственных средств.

Однако в КГУП "Приморская краевая аптека" данные лекарственные средства для бесплатной выдачи льготной категории граждан отсутствовали, рецепты были приняты на отсроченное обслуживание, но не были ей предоставлены. Поэтому она вынуждена приобрести указанные препараты за личные денежные средства, израсходовав 2582 руб. 80 коп., что подтверждается товарными и кассовыми чеками. Она просит взыскать указанную сумму с Департамента здравоохранения Приморского края.

Решением мирового судьи судебного участка N 26 Фрунзенского района г. Владивостока от 13 октября 2008 г. иск удовлетворен: с Департамента здравоохранения Приморского края в пользу П. взыскано 2582 руб. 80 коп.

Апелляционным решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 декабря 2008 г. решение мирового судьи отменено, принято новое решение: с Департамента здравоохранения Приморского края за счет средств федерального бюджета взыскано в пользу П. 2582 руб. 80 коп.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении данного дела судом допущено нарушение норм материального права.

В силу п. 9 ст. 6.1 и п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который включается дополнительная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

На основании ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 2.7 которого в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

Пунктом 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями и дополнениями) с 1 января 2008 г. органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

Финансовое обеспечение оказания социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами, установлено ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и Правилами предоставления в 2008 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги и дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 873.

Из анализа данных нормативных актов следует, что субвенции на обеспечение лекарственными средствами в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета перечисляются в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, который перечисляет указанные субвенции в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Далее субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации.

Поскольку обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями, то надлежащим ответчиком по делам о компенсации расходов, произведенных гражданами в связи с приобретением необходимых для лечения детей-инвалидов лекарственных средств, указанных в рецепте, выписанном врачом (фельдшером) на бесплатной основе, в случае отсутствия этих лекарственных средств в аптеках, являются соответствующие уполномоченные фармацевтические организации, выигравшие конкурс на заключение этих контрактов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации либо иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию этих лекарственных средств.

Из материалов дела усматривается, что в Приморском крае такой фармацевтической организацией является КГУП "Приморская краевая аптека".

Поэтому доводы надзорной жалобы, что Департамент здравоохранения Приморского края является ненадлежащим ответчиком, заслуживают внимания. Поэтому апелляционное решение подлежит отмене.

Несмотря на то, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 декабря 2008 г. обоснованно отменено решение мирового судьи судебного участка N 26 Фрунзенского района г. Владивостока от 13 октября 2008 г., данное решение также подлежит отмене, но уже по основанию нарушения норм материального права.

При новом рассмотрении дела в соответствии со ст. ст. 148, 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо разрешить вопрос о привлечении к участию в деле КГУП "Приморская краевая аптека", которая не обеспечила П. бесплатными лекарственными средствами, вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

решение мирового судьи судебного участка N 26 Фрунзенского района г. Владивостока от 13 октября 2008 г., апелляционное решение Фрунзенского районного суда от 26 декабря 2008 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье другого судебного участка Фрунзенского района г. Владивостока.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь