Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2009 г. по делу N 6-75/09

 

Судья Иконникова Н.Г.

 

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Л.А., рассмотрев 17 марта 2009 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2009 года в отношении

юридического лица Государственного учреждения

"Санкт-Петербургский научно-исследовательский

психоневрологический институт им. В.М.Бехтерева"

(ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева Минздрава России),

юридический адрес: 192019, Санкт-Петербург,

ул. Бехтерева, д. 3;

фактический адрес: 192019, Санкт-Петербург,

ул. Бехтерева, д. 3;

ИНН 7811017424, КПП 781101001,

р/с 40105810400000010001 в УФК по Санкт-Петербургу

("ОФК 13, ГУС-Пб НИПНИ им. В.М.Бехтерева Росздрава),

л/сч 03721871280;

 

установил:

 

Согласно протоколу N 2/19-201 об административном правонарушении от 12 февраля 2009 года (л.д. 6 - 7) в 12 час. в помещениях 4-го корпуса ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бехтерева, д. 3, при проведении мероприятия по контролю на основании распоряжения начальника ОГПН Невского района N 282 от 11 февраля 2009 года выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. N 313; зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный N 4838), Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. N 315, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный N 4836), НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 г. 323, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный N 4837), а именно:

1) Помещения здания не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации

ППБ 01-03 п. 3 НПБ-110-03 табл. 1

2) Не оборудованы помещения установкой оповещения людей о пожаре, не вывешены планы эвакуации людей в случае пожара

ППБ 01-03 п. 16, НПБ 104-03 п. 5, табл. 2.

3) Палаты для детей располагаются выше 2-го этажа

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.31

4) 1-й этаж используется для проживания медицинского персонала

ППБ 01-03 п. 184

5) Не выполнена огнезащита металлических балок перекрытий до предела огнестойкости REI 45 помещений встроенных в объемах лестничных клеток 3-го этажа

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18*

6) Уменьшена ширина пути эвакуации по коридору за счет открывания дверей из помещений в коридор (на 1-м и 2-м этажах здания)

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27

7) Уменьшена ширина лестничной площадки за счет открывания дверей на площадку (3-й этаж)

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27

8) Открывание дверей в коридоре 3-го этажа не выполнено по направлению выхода из здания

ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 6.17

9) Не выполнена огнезащита металлических несущих балок перекрытия подвала до предела огнестойкости REI 45

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18*

10) Нарушен огнезащитный слой штукатурки деревянных наружных балок подвала.

ППБ 01-03 п. 36

11) Отсутствует не менее 2-х окон в отсеке подвала здания (оконные проемы заложены кирпичом)

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12

12) Выполнена сгораемая отделка пола коридоров (линолеум на 3-м этаже, ламинат на 2-м этаже)

ППБ 01-03 п. 53, СНиП21-01-97* п. 6.25*

13) Не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода

ППБ 01-03 п. 89

14) Пожарные краны не оборудованы рукавами, стволами (1-й этаж общежитие, 2-й этаж лестничная клетка)

ППБ 01-03 п. 91

15) Выход на чердак не оборудован стационарной лестницей, расположен за подшивным потолком

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.4

16) Не произведена огнезащитная обработка деревянных чердачных конструкций

ППБ 01-03 п. 36

17) Не обеспечено внутреннее пожаротушение помещений 1-го этажа из расчета орошения каждой точки от двух пожарных кранов.

ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* табл. 2.

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2009 года (л.д. 37 - 39) Государственное учреждение "Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт им. В.М.Бехтерева" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на территории 4-го корпуса Государственного учреждения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт им. В.М.Бехтерева", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бехтерева, дом 3, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Вина ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева Минздрава России установлена в перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушениях требований пожарной безопасности,

В жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д. 41 - 42) директор института ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева Н. считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в районном суде представителем института было заявлено, что требование ГПИ Невского района в части нарушения СНиП 2.08.02-89* п. 1.31 (п. 3 протокола) неправомерно, что косвенно подтверждается и представлением прокуратуры от 18 февраля 2009 года 01-702/49 "Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности"; прокуратура Невского района, изучив материалы по данному административному делу, сочла возможным исключить из представления требования о расположении подросткового отделения не выше 2-го этажа; по мнению института СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 2.08.01-89*, ссылка на которые имеются в протоколах ОГПН Невского района не могут быть применены к зданию института им. В.М.Бехтерева, 1911 года постройки, являющегося памятником архитектуры регионального значения; в рамках судебного заседания представителем института были представлены доказательства того, что работы по устранению нарушений ведутся учреждением и многие уже устранены, а потому просит постановление Невского районного суда изменить.

Законный представитель юридического лица ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева директор Н., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы (л.д. 45), в городской суд не явился. В суд прибыл юрист института Н., у которого отсутствовала доверенность на представление интересов ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева в качестве защитника, в связи с чем он не был допущен для участия в деле.

Для рассмотрения жалобы ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева на постановление судьи районного суда от 18 февраля 2009 года в городской суд был вызван заместитель Главного государственного инспектора Невского района по пожарному надзору Ф. и старший инспектор ОГПН Невского района М., которая непосредственно принимала участие в проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева.

В судебном заседании заместитель Главного государственного инспектора Невского района по пожарному надзору Ф. показал, что сегодня он не может подтвердить факт устранения институтом недостатков, отмеченных в пунктах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 16, протокола об административном правонарушении, поскольку никто из сотрудников Пожнадзора в институт не приглашался и выполненные работы им не предъявлялись.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что, поскольку на момент рассмотрения дела нет сведений об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, считаю, что постановление судьи районного суда должно быть оставлено без изменения, поскольку до настоящего времени не устранены нарушения правил пожарной безопасности, представляющие собой угрозу жизни и здоровью людей.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Наказание правонарушителю назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП ПФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы директора института ГУ СПб НИПНИ им. В.М.Бехтерева Н. законность и обоснованность постановления судьи районного суда не подрывают и не могут быть положены в основу для его изменения.

Считаю, что в жалобе допущена самовольная трактовка представления прокуратуры от 18 февраля 2009 года N 01-702/49 "Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности" в части того, что "прокуратура Невского района... сочла возможным исключить из представления требования о расположении подросткового отделения не выше 2-го этажа". В предписании из 17 установленных нарушений Правил пожарной безопасности перечислены лишь 6 (п. 1, 2, 14, 15, 16, 17) и указано, что "все выявленные нарушения правил пожарной безопасности отражены в акте проверки ОГПН Невского района N 2/19-282 от 12.02.2009."

Согласно свидетельству о государственной регистрации серия 78-АБ N 116305 (л.д. 15) объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бехтерева, д. 3, лит. В, зарегистрирован как лабораторный корпус N 4, объект культурного наследия. Вместе с тем в настоящее время на 3-м этаже здания проживают и проходят лечение больные дети (около 20 человек). Документы, подтверждающие законность перепрофилирования здания, в суд представлены не были.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены, судья районного суда, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, имеет право досрочно прекратить административное приостановление деятельности на территории 4-го корпуса Государственного учреждения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт им. В.М.Бехтерева".

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

 

решил:

 

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2009 года оставить без изменения, жалобу директора Государственного учреждения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт им. В.М.Бехтерева" Н. - без удовлетворения.

 

Судья

ЛИТОВА Л.А.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь