Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2009 г. по делу N 7п-70/09

 

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев надзорную жалобу М. на постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.10.2008 года и решение Нижегородского областного суда от 17.11.2008 года по делу об административном правонарушении в отношении М. по ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

 

установил:

 

Постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года на М. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Решением Нижегородского областного суда от 17.11.2008 года постановлено: Постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года оставить без изменения, а жалобу М. - без удовлетворения.

Уточнить в протоколе об административном правонарушении N <...> от 25 августа 2008 года и в постановлении Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года марку автомашины, которая принадлежит М. и вместо ГАЗель государственный регистрационный знак <...> следует считать "ГАЗ-3269-0000010-03 государственный регистрационный знак <...>".

В надзорной жалобе М. просит об отмене постановления Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.10.2008 года и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, указывая, что судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о направлении дела по месту фактического жительства, должностные лица Департамента транспорта не имеют право проводить административное расследование по делам по ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, кроме того, судом не учтен факт ненадлежащего извещения.

Проверив истребованное по жалобе М. дело об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях осуществление маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок по маршрутам в границах муниципального образования, а также по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения без согласования и (или) оформления договора с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере транспорта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года на М. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Решением Нижегородского областного суда от 17.11.2008 года постановлено: Постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года оставить без изменения, а жалобу М. - без удовлетворения.

Уточнить в протоколе об административном правонарушении N <...> от 25 августа 2008 года и в постановлении Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года марку автомашины, которая принадлежит М. и вместо ГАЗель государственный регистрационный знак <...> следует считать "ГАЗ-3269-0000010-03 государственный регистрационный знак <...>".

Однако вынесенные постановление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными на основании следующего.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 августа 2008 года в 12-00 часов на автомашине ГАЗ-3269-0000010-03 государственный регистрационный знак <...>, принадлежащем предпринимателю М., осуществлялась автотранспортная перевозка пассажиров по маршруту г. Н.Новгород - Красные Баки без оформления договора с уполномоченным органом в сфере транспорта, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что 22.08.2008 года главным специалистом Департамента транспорта Нижегородской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 15).

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 06.10.2008 года административное дело в отношении М. передано на рассмотрение по подведомственности в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода, так как по делу проводилось административное расследование.

Дело рассмотрено судьей Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода и постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 октября 2008 года М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

В силу п. 45 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов автомобильного транспорта вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и проводить административное расследование по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса.

По другим составам должностные лица Департамента транспорта Нижегородской области не наделены правом проводить административное расследование.

В том числе они не наделены правом проведения административного расследования и по административным делам, предусмотренным ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Поскольку в этом случае их действия вступают в противоречие с федеральным законодательством, поскольку трактуют и применяют его расширительно.

КоАП РФ не предусмотрено, что должностные лица органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе проводить административное расследование по административным правонарушениям, предусмотренным кодексами и законами субъекта РФ.

При таких обстоятельствах, указанное дело об административном правонарушении по ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении М. рассмотрено Автозаводским районным судом г. Нижнего Новгорода с нарушением подсудности рассмотрения дела.

На основании изложенного, постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.10.2008 года и решение Нижегородского областного суда от 17.11.2008 года подлежат отмене, а дело об административном правонарушении по ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении М. прекращению на основании ст. 4.5 КоАП РФ (срок давности привлечения к административной ответственности истек).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 4.5, 24.5 и 30.17 - 30.18 КоАП РФ,

 

постановил:

 

Постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.10.2008 года и решение Нижегородского областного суда от 17.11.2008 года отменить, а дело об административном правонарушении по ст. 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении М. прекратить.

 

Заместитель председателя суда

М.В.ЛЫСОВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь