Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2009 г. N 85

 

Судья: Матвеев Д.М.
Суд кассационной инстанции: Ракунова Л.И., Беленков В.И., Тегунова Н.Г.
Докладчик - Беленков В.И.

 

Президиум Московского областного суда в составе:

Председательствующего - Волошина В.М.,

членов президиума - Балабана Ю.И., Гавричкова В.В., Николаевой О.В., Романовского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании переданное по надзорному представлению прокурора Московской области на определение судьи Лыткаринского городского суда Московской области от 21 июля 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 августа 2008 года дело по иску прокурора г. Лыткарино к ООО "Контакт" о прекращении деятельности залов игровых автоматов,

заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В., заместителя прокурора Московской области Можаева М.В., поддержавшего надзорное представление прокурора Московской области,

 

установил:

 

Прокурор г. Лыткарино обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Контакт" о прекращении деятельности залов игровых автоматов.

Определением судьи Лыткаринского городского суда Московской области от 21 июля 2008 года в принятии искового заявления отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 августа 2008 года определение судьи оставлено без изменения.

В надзорном представлении прокурор Московской области просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить, и направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Определением судьи Московского областного суда Вердияна Г.В. от 17 марта 2009 года надзорное представление прокурора Московской области с делом передано для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит надзорное представление прокурора Московской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судья, отказывая в принятии искового заявления прокурора г. Лыткарино в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Контакт" о прекращении деятельности залов игровых автоматов исходил из того, что деятельность по организации азартных игр является разновидностью экономической деятельности, поэтому дело неподведомственно суду общей юрисдикции.

При этом судья сослался на часть 3 статьи 22 ГПК РФ и часть 1 статьи 27 АПК РФ, из которых следует, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной деятельности.

Вместе с тем с определением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 8 Закона Московской области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Московской области" N 3/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. с 01 января 2008 года на территории Московской области запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов.

В связи с невыполнением ООО "Контакт" требований данного Закона, принятого в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прокурор г. Лыткарино обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Контакт" о прекращении деятельности залов игровых автоматов.

Принимая во внимание, что п. 1 ст. 1 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ предусматривает, что ограничения осуществления игорной деятельности устанавливаются в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, прокурор был вправе обратиться с вышеуказанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных правоотношений.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку спор не носит экономического характера, в данном случае прокурором заявлено требование к ответчику не как к участнику правоотношений предпринимательской или иной экономической деятельности, а в защиту неопределенного круга лиц, ввиду того, что деятельность обособленного подразделения ООО "Контакт" - зала игровых автоматов оказывает серьезное негативное влияние на сферу нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, то настоящее дело подведомственно суду общей юрисдикции.

Допущенные существенные нарушения норм процессуального права в силу ст. 387 ГПК РФ являются основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум Московского областного суда

 

постановил:

 

определение судьи Лыткаринского городского суда Московской области от 21 июля 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 августа 2008 года отменить, дело направить для рассмотрения по существу в Лыткаринский городской суд Московской области.

 

Председательствующий

В.М.ВОЛОШИН

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь