Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2009 г. по делу N 33-2255

 

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Сосновского А.В.

Судей: Гвоздева М.В., Анферовой Г.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 апреля 2009 года гражданское дело по иску К.И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе о признании решения недействительным, противоречащим закону и обязании устранить допущенное нарушение по кассационной жалобе, по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе Хабаровского края на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2009 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

К.И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе о признании решения недействительным, противоречащим закону и обязании устранить допущенное нарушение. В обоснование заявленных требований указала следующие обстоятельства. 16 апреля 2008 года Управление Пенсионного Фонда РФ по Советско-Гаванскому району вынесло решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность, которую она осуществляла согласно записям в трудовой книжке с 1980 года по 1982 год и с 1984 года до настоящего времени. Неправомерные действия Пенсионного фонда РФ в Советско-Гаванском районе подтверждаются следующим: упомянутое в решении об отказе назначения досрочной пенсии Постановление Совета Министров РСФСР от 06.сентября 1991 г. N 463 и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 признаны утратившими силу. Должность музыкального руководителя в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781-включена. В Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в п. 5 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, суммируя работы в должностях учителя пения, воспитателя и музыкального руководителя, она имеет педагогический стаж 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советско-Гаванском районе в педагогический стаж не включены отпуска по уходу за ребенком, предоставленные ей в период до 6 октября 1992 года (дата введения в действие статьи 167 КЗОТ в новой редакции, ныне статья 256 Трудового кодекса РФ). В связи с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П и письма Пенсионного фонда РФ от 19.04.2004 года N ЛЧ-25-26/4134 период ухода за ребенком до 1,5 лет, предоставленный до 6 октября 1992 года включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Истица обратилась с жалобой на решение об отказе в назначении пенсии вышестоящему, в порядке подчиненности Отделению Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю. Однако обжалуемые ею действия признаны законными. Просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в должности музыкального руководителя в период с 04.10.1994 г. по 01.11.1999 г., а также периоды ухода за детьми с 10.08.1981 г. по 22.10.1982 г., с 25.04.1989 г. по 28.08.1990 г., с 29.08.1990 г. по 21.11.1990 г.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2009 года исковые требования удовлетворены частично: решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе от <...> признано незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж К.И.М. периодов ухода за детьми с 10.08.1981 г. по 22.10.1982 г., с 25.04.1989 г. по 28.08.1990 г. За К.И.М. признано право на включение в педагогический стаж, дающий ей право на досрочную пенсию, на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, работу в должности музыкального руководителя в период с 04.10.1994 г. по 01.11.1999 г., а также периоды ухода за детьми с 10.08.1981 г. по 22.10.1982 г., с 25.04.1989 г. по 28.08.1990 г.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе Хабаровского края, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, К.И.М. имеет педагогический стаж с 10 июля 1980 года по настоящее время. Работала в должностях воспитателя яслей-сада <...>, учителем музыки и пения в средней школе <...>, воспитателем и музыкальным руководителем детского сада <...>; с 04.10.1994 г. принята постоянно музыкальным руководителем ясли-сада <...>; с 19.04.2001 г. принята музыкальным руководителем в МДОУ детский сад <...>.

Согласно справке Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района, за период работы в средней школе <...> К.И.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 10.08.1981 г. по 14.06.1982 г., а также до 1,5 лет с 14.06.1982 г. по 22.10.1982 г.

Из справки архивного отдела администрации Советско-Гаванского муниципального района следует, что К.И.М. предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года с 25.04.1989 г. по 28.02.1990 г., частично оплачиваемый отпуск до 1,5 лет с 01.03.1990 г. по 28.08.1990 г. Отпуск без содержания с 29.08.1990 г. по 21.11.1990 г. в приказах по личному составу не обнаружен.

Решением УПФР от <...>, К.И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж педагогической деятельности не засчитан период работы К.И.М. в должности музыкального руководителя с 04.10.1994 г. по 01.11.1999 г.,, в том числе, периоды отпуска по уходу за ребенком до 1 г., 1,5 лет с 10.08.1981 г. по 22.10.1982 г., с 25.04.1989 г. по 28.08.1990 г., а также отпуск без содержания с 29.08.1990 г. по 21.11.1990 г.

Данным же решением период работы с 04.10.1994 г. по 01.11.1999 г. засчитан в специальный стаж педагогической деятельности.

Судом установлено, что фактически исковые требования истицы направлены на признание права за К.И.М. на включение в педагогический стаж, дающий ей право на досрочную пенсию, работу в должности музыкального руководителя в период с 04.10.1994 г. по 01.11.1999 г., а также периодов ухода за детьми с 10.08.1981 г. по 22.10.1982 г., с 25.04.1989 г. по 28.08.1990 г. и с 29.08.1990 г. по 21.11.1990 г.

В соответствии с подп.10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список должностей), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила исчисления), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно Списка должностей, работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами, утвержденными Правительством РФ 22 сентября 1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась).

Следовательно, в силу п. 5 новых Правил заявительница, работавшая в указанной должности, приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за все прошлые периоды работы, а не с 1 ноября 1999 года, как это было предусмотрено ранее действовавшими Правилами.

Поскольку судом установлена законность требований истицы о включении в педагогический стаж период ее работы в должности музыкального руководителя, что также не оспаривается ответчиком, право истицы на включение периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года при работе в вышеуказанной должности, возникает автоматически.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Так как К.И.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период действия не измененной статьи 167 КЗоТ РФ, то периоды нахождения К.И.М. в отпуске по уходу за ребенком с 10.08.1981 г. по 22.10.1982 г., с 25.04.1989 г. по 28.08.1990 г., подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Доказательств, подтверждающих нахождение К.И.М. в отпуске по уходу за ребенком в период с 29.08.1990 г. по 21.11.1990 г. в суд не представлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об удовлетворении исковых требований К.И.М. частично.

Поскольку судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

А.В.СОСНОВСКИЙ

 

Судьи:

М.В.ГВОЗДЕВ

Г.Н.АНФЕРОВА

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь