Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2009 г. N 44г-43

 

 

Президиум Приморского краевого суда

рассмотрел в порядке надзора гражданское дело по иску З. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости по надзорной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края на решение Находкинского городского суда Приморского края от 23 сентября 2008 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 ноября 2008 г.

на основании определения судьи Приморского краевого суда от 22 апреля 2009 г. о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи, президиум

 

установил:

 

З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края, указывая, что решением N 97 от 15 февраля 2008 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку на дату обращения у нее отсутствует необходимый стаж продолжительностью 30 лет. По мнению истицы, ей необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с 1 октября 1982 г. по 1 января 2002 г. - работа в должности старшей медицинской сестры детского сада "Буратино" п. Ливадия г. Находки Приморского края; с 29 марта по 28 апреля 1994 г. и с 17 мая по 17 июня 1999 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 28 апреля 1980 г. по 9 марта 1981 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, поскольку поселок Ливадия до 2004 года являлся поселком городского типа, то в силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1999 г. N 464 период ее работы в детском саду п. Ливадия следует исчислять в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). З. просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу от 15 февраля 2008 г. незаконным, включить перечисленные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 23 сентября 2008 г. исковые требования З. удовлетворены частично. В специальный стаж включены следующие периоды в календарном порядке: с 1 октября 1982 г. по 1 января 2002 г. - работа в должности старшей медицинской сестры детского сада "Буратино" п. Ливадия Приморского края; с 28 апреля 1980 г. по 9 марта 1981 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 ноября 2008 г. решение суда изменено, резолютивная часть дополнена абзацем следующего содержания: включить в специальный стаж периоды с 29 марта по 28 апреля 1994 г. и с 17 мая по 17 июня 1999 г. нахождения З. на курсах повышения квалификации. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить в части удовлетворения иска как принятые с существенным нарушением норм материального права.

Определением судьи Приморского краевого суда от 22 апреля 2009 г. жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Приморского краевого суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По данному делу судами допущены существенные нарушения норм материального права.

Удовлетворяя иск о включении в стаж лечебной деятельности истицы периода ее работы в должности медсестры детского сада с 1 октября 1982 г. по 1 января 2002 г., суд руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным данным Постановлением, предусматривалась работа медицинской сестрой вне зависимости от наименования должности в детских яслях и детских садах.

Однако в связи с вступлением в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" принято Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 об утверждении нового Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с указанным Списком в стаж лечебной деятельности включается работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суд необоснованно указал, что данным Списком определен только вид работы - лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Между тем из его содержания следует, что такая работа должна иметь место в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. Детский сад к таким учреждениям не относится.

Следовательно, работа З. в должности медицинской сестры детского сада "Буратино" может быть включена в стаж лечебной деятельности только за период до 6 сентября 1991 г.

Суд исходил из того, что у истицы сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования с 1 января 2002 г. Однако не учел, что новое правовое регулирование в данном случае введено 6 сентября 1991 г. на основании Постановления Совета Министров РСФСР N 464, принятого во исполнение Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Принцип правовой определенности состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности.

В данном случае за период работы истицы до 6 сентября 1991 г. подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397; за период с 6 сентября 1991 г. до 1 ноября 1999 г. - Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464; за период с 1 ноября 1999 г. до 12 ноября 2002 г. - Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Поскольку нормативными правовыми актами после 6 сентября 1991 г. возможность включения в стаж лечебной деятельности работы в должности медицинской сестры детского сада не предусмотрена, судебные постановления в части определения специального стажа истицы подлежат изменению.

Кроме того, ошибка допущена судом кассационной инстанции при включении в специальный стаж работы периода нахождения З. на курсах повышения квалификации в 1994 и 1999 годах.

Судебная коллегия не учла, что в данном случае повышение квалификации имело место после 6 сентября 1991 г., то есть за пределами работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем этот период не подлежит включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

 

постановил:

 

решение Находкинского городского суда Приморского края от 23 сентября 2008 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 ноября 2008 г. изменить.

Включить в специальный стаж лечебной деятельности в календарном порядке период работы З. с 1 октября 1982 г. по 5 сентября 1991 г. в должности старшей медицинской сестры детского сада "Буратино" п. Ливадия Приморского края.

Во включении в специальный стаж З. периодов с 29 марта по 28 апреля 1994 г. и с 17 мая по 17 июня 1999 г. нахождения на курсах повышения квалификации - отказать.

В остальной части судебные постановления оставить без изменения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь