Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2009 г. по делу N 33-6613

 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б., З., К., М., Ч. к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о взыскании недополученной пенсии за выслугу лет

по кассационной жалобе Б. на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 мая 2009 года, которым исковые требования удовлетворены, в удовлетворении исковых требований: Б. в части невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 г. по май 2009 г. в размере 26166 руб. 78 коп., убытков в сумме 837 руб. 43 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., об индексации пенсии за выслугу лет в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих; З. в части невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 г. по май 2009 г. в размере 30986 руб. 78 коп., убытков в сумме 939 руб. 36 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб.; К. в части невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 г. по апрель 2009 г. в размере 15375 руб. 24 коп., убытков в сумме 627 руб. 41 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., об индексации пенсии за выслугу лет в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих; М. в части невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 г. по май 2009 г. в размере 36095 руб. 14 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб.; Ч. о взыскании в части невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 г. по апрель 2009 г. в размере 12132 руб. 00 коп., убытков в сумме 508 руб. 15 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., об индексации пенсии за выслугу лет в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения истицы Б., представителя администрации Кавалеровского муниципального района Г., судебная коллегия

 

установила:

 

Б., З., К., М. и Ч. обратились в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о взыскании недополученной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 года по январь 2009 года.

Б. просила взыскать с ответчика недополученную пенсию за выслугу лет в размере 24452 руб. 20 коп., З. - 23968 руб., К. - 19239 руб. 92 коп., М. - 29595 руб., Ч. - 19596 руб.

К., М. и Ч. просили обязать ответчика выплачивать им пенсию за выслугу лет одновременно с трудовой пенсией по старости.

З. просил признать незаконными действия ответчика о прекращении ему выплаты пенсии за выслугу лет 1 октября 2008 года.

В судебном заседании истцы изменили и увеличили исковые требования. Б. просила взыскать с ответчика сумму невыплаченной пенсии за период с октября 2008 года по май 2009 года - 26166 руб. 78 коп., сумму индексации невыплаченной пенсии за период с октября 2008 года по февраль 2009 года - 1644 руб. 43 коп., сумму индексации недополученной пенсии за период с июня 2006 года по ноябрь 2007 года - 3414 руб. 76 коп., удержанный из пенсии за выслугу лет за май 2007 года подоходный налог в размере 697 руб., сумму индексации несвоевременно выплаченной пенсии за выслугу лет за период с января по сентябрь 2006 года - 388 руб. 27 коп., сумму индексации недополученной пенсии в период с января по апрель 2006 года - 768 руб. 75 коп., расходы по уплате государственной пошлины - 100 руб.

З. просил взыскать невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с октября 2008 года по май 2009 года в размере 30986 руб. 78 коп., удержанный подоходный налог из пенсии за выслугу лет за май 2007 года - 735 руб., сумму индексации недополученной пенсии за выслугу лет за период с июня 2006 года по ноябрь 2007 года - 3447 руб. 67 коп., сумму индексации невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 года по февраль 2009 года - 1611 руб. 86 коп., расходы по оплате государственной пошлины - 100 руб., услуг предоставления статистической информации - 260 руб.

К. просила взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с октября 2008 года по апрель 2009 года в размере 15375 руб. 24 коп., сумму индексации несвоевременно выплаченной пенсии за период с июня 2006 года по ноябрь 2007 года - 2895 руб. 98 коп. (1681,34 + 1214,64), сумму индексации невыплаченной пенсии за период с октября 2008 года по апрель 2009 года - 1299 руб. 91 коп. (1029,30 + 270,61), расходы по оплате государственной пошлины - 100 руб., услуг предоставления статистической информации - 260 руб.

М. просил взыскать невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с октября 2008 года по май 2009 года в сумме 36095 руб. 14 коп.

Ч. просила взыскать с ответчика сумму невыплаченной пенсии за выслугу лет с октября 2008 года по апрель 2009 года - 12132 руб., сумму индексации невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с октября 2008 года по февраль 2009 года - 1315 руб. 15 коп., удержанный подоходный налог с пенсии за выслугу лет за май 2007 года - 613 руб., сумму недополученной пенсии за выслугу лет за апрель 2007 года - 473 руб. 40 коп., расходы по оплате государственной пошлины - 100 руб., услуг предоставления статистической информации - 260 руб.

Б., К. и Ч. просили обязать ответчика произвести индексацию пенсии за выслугу лет с января 2006 года в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих.

Б., З., К., М. и Ч. просили взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу каждого по 10000 руб., причиненного несвоевременной выплатой им пенсии за выслугу лет, уменьшением ее размера, неоднократным обращением к ответчику с требованием о получении ее в прежнем размере, обращением в суд за восстановлением своих нарушенных прав.

Б., К., и Ч. просили обязать ответчика выплачивать им пенсию за выслугу лет ежемесячно одновременно с трудовой пенсией по старости.

В обоснование своих требований истцы указали, что они получают пенсию за выслугу лет. С июня 2006 года администрация Кавалеровского муниципального района уменьшила им размер пенсии. Прежний размер пенсии им был восстановлен в декабре 2007 года, им выплачена недополученная пенсия за выслугу лет за период с июня 2006 года по ноябрь 2007 года. Вследствие инфляции их деньги обесценились, поэтому просили проиндексировать несвоевременно выплаченные суммы.

Истец Б. пояснила, что пенсию за выслугу лет в период с января по апрель 2006 года ей недоплачивали, в период с января по сентябрь 2006 года пенсию за выслугу лет выплачивали несвоевременно, вследствие суммы недоплаченной и своевременно не выплаченной пенсии обесценились, чем ей причинены убытки.

Истцы также указали, что в связи с принятием в 2009 году нового Положения об исчислении и выплате пенсии за выслугу лет с октября 2008 года размер их пенсии был уменьшен и установлен Б., Ч. и М. в размере 3000 руб., К. и З. - 2500 руб.

Считают такое снижение размера пенсии за выслугу лет произведено вопреки требованиям федерального законодательства и законодательства Приморского края.

Просили взыскать размер недоплаченной ранее установленной пенсии за выслугу лет с октября 2008 года и произвести индексацию в связи с инфляцией пенсии за выслугу лет в прежнем размере. Считают удержание с их пенсии за выслугу лет суммы подоходного налога за май 2007 года незаконным.

Б., К. и Ч. в обоснование требований об индексации пенсии за выслугу лет в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих указали, что в период с 2006 года муниципальным служащим Кавалеровского муниципального района было увеличено денежное содержание, что являлось основанием для перерасчета их пенсии за выслугу лет. Однако, индексация пенсии за выслугу лет по данным основаниям им не пересчитана. Кроме того, считают, что выплата пенсии за выслугу лет подлежит одновременно с трудовой пенсией по старости.

Истец Ч. утверждает, что при расчете ей пенсии за выслугу лет за апрель 2007 года была допущена арифметическая ошибка, в результате которой ей недоплатили 473 руб. 40 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление финансов администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Б., З., К. и Ч. просили взыскать суммы индексации в соответствии с требованиями закона с Управления финансов администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Управление финансов администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края иск признали частично.

Представитель ответчиков - начальник юридического отдела администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края В., действующая по доверенностям в их интересах, указала, что правовых оснований для выплаты пенсии за выслугу лет истцам за период с октября 2008 года по май 2009 года в прежнем размере не имеется. В связи с этим отсутствуют основания для индексации пенсии за выслугу лет в прежнем размере за указанный период времени. Согласна с требованиями об индексации несвоевременно выплаченной пенсии за данный период времени в новом размере, установленном с 1 октября 2008 года.

Считает исковые требования истцов об индексации в связи с инфляцией несвоевременно выплаченной пенсии и недополученной пенсии за выслугу лет за период 2006 - 2007 гг., о взыскании суммы удержанного подоходного налога, исковые требований Ч. о взыскании недополученной пенсии за выслугу лет в результате арифметической ошибки за апрель 2007 года, обоснованными.

С требованиями о выплате пенсии за выслугу лет одновременно с трудовой пенсией по старости, об индексации пенсии за выслугу лет в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих, компенсации морального вреда представитель ответчиков не согласна. Полагает, что данные требования не основаны на законе.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Б. В ее кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного по прежним доводам.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что требования всех истцов о взыскании с ответчиков сумм недополученной по их мнению суммы пенсии в связи с незаконным снижением размера пенсий и индексации несвоевременно выплаченной пенсии связаны с принятием Постановления главой администрации Кавалеровского муниципального района 7 июня 2006 года N 492, которым утверждено было Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовым пенсиям лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в администрации Кавалеровского муниципального района и Решения Думы Кавалеровского муниципального района Приморского края N 184 от 21 января 2009 года, которым с 1 октября 2008 года установлен новый размер пенсий за выслугу лет всем истцам, значительно ниже прежнего.

Анализируя действующее законодательство, регулирующее правоотношения в области установления размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, суд пришел к правильному выводу, что Дума Кавалеровского района приняла Решение N 184 21 января 2009 года в пределах предоставленных ей полномочий относительно установления размера пенсий за выслугу лет муниципальным служащим. Причем, указанное Решение Думы N 184 от 21 января 2009 г. с последующими дополнениями, до настоящего времени никем не оспорено, оно является действующим. Поэтому суд обоснованно отказал в требованиях всех истцов о выплате пенсии за выслугу лет и индексации за период с октября 2008 г. по май 2009 года в прежнем размере, установленном Постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от 7 июня 2006 года N 492. Обоснованно оставлены без удовлетворения требования истцов об индексации пенсии за выслугу лет в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих за период с 1 января 2006 года. Материалами дела подтверждено, что денежное содержание муниципальных служащих было увеличено с 1 января 2008 года. Действительно в п. 10 ст. 54 Устава Кавалеровского муниципального района в ранее действовавшей редакции было указано, что пенсии муниципальных служащих индексируются при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения. Однако, в связи с внесением изменений в Устав решением Думы Кавалеровского муниципального района от 11 июля 2007 года N 928, вступившим в законную силу 29 августа 2007 года, названное положение утратило силу.

Постановление главы администрации Кавалеровского муниципального района от 7 июня 2006 года N 429 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсий за выслугу лет к трудовым пенсиям лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в администрации Кавалеровского муниципального района", которым также устанавливалась индексация пенсии за выслугу лет в связи с увеличением денежного содержания муниципальных /п. 3. 18 Положения/ признано недействующим со дня его принятия судебным решением, вступившим в законную силу. Принятым последним решением Думы Кавалеровского муниципального района N 184 предусмотрено увеличение размера пенсии на коэффициент повышения заработной платы муниципальным служащим органов местного самоуправления по соответствующим должностям в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете органов местного самоуправления, однако не больше предельного размера, установленного этим же пунктом. Истцам размер пенсий установлен в рамках предельного размера, а поэтому он не подлежит индексации в связи с повышением заработной платы муниципальным служащим.

Поскольку судом установлено, что имело место несвоевременная выплата истцам пенсии за выслугу лет, имело место удержание подоходного налога с размера пенсии, что не основано на законе и недоплата пенсии истице Ч. в результате счетной ошибки, суд правильно эти требования истцов удовлетворил. Причем эти требования были признаны представителем ответчиков в судебном заседании. Обоснованно удовлетворено требование истиц Б., К. и Ч. о выплате им пенсий за выслугу лет одновременно с трудовой пенсией.

Учитывая, что требования истцов по взысканию компенсации морального вреда в связи с недоплатой и несвоевременной выплатой пенсий за выслугу лет не основаны на нормах действующего законодательства, являются требованиями имущественного характера, суд обоснованно отказал истцам в компенсации морального вреда.

Судебные расходы распределены между сторонами в соответствии с правилами ст. 101 ГПК РФ.

Всем доводам кассационной жалобы истицы Б. судом дана правовая оценка при рассмотрении спора по существу, не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется оснований, поэтому они не могут повлиять на законность судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Кавалеровского районного суда от 25 мая 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б. без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь