Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2009 г. по делу N 44-Г-53

 

Судья: Латышенко Н.Ф.

Докладчик: Иванова В.П.,

Кутырева О.М., Иволгина Н.В.

 

Президиум Омского областного суда в составе:

Председательствующего Яркового В.А.,

членов президиума Волкова С.А., Лохичева В.М., Масленкиной С.Ю., Светенко Е.С.,

рассмотрев дело по иску С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о зачете в специальный стаж периода работы, возложении обязанности по перерасчету пенсии по надзорной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска на решение Кировского районного суда г. Омска от 04.02.2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18.03.2009 г.,

заслушав доклад судьи Омского областного суда Осадчей Е.А.,

 

установил:

 

С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска, ссылаясь на то, что в периоды с 15.09.1982 г. по 22.09.1988 г. и с 01.11.1988 г. по 05.01.1993 г. работала лудильщиком деталей и приборов горячим способом в ООО "Омское учебно-производственном предприятия Всероссийского общества слепых". 06.05.2008 г. она обратилась к ответчику с заявлением о зачете данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку N 1 работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и о перерасчете пенсии. В удовлетворении ее заявления ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска было отказано со ссылкой на то, что профессия "лудильщик деталей и приборов горячим способом" не предусмотрена Списками. Считает отказ неправомерным. Просила зачесть в специальный стаж по Списку N 1 спорный период работы и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 18.08.2008 г.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска иск не признал, указывая, что должность, в которой С. работала в спорные периоды, не названа в Списке N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Также указал, что общесоюзный и общероссийский классификаторы профессий рабочих предусматривают две различные профессии "лудильщик горячим способом" (код профессии 13417) и "лудильщик деталей приборов горячим способом" (код профессии 13419), трудовые функции и условия труда которых являются различными. Списке N 1, в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, названа работа в качестве "лудильщика горячим способом" (код профессии 13417). Поскольку С. работала в должности "лудильщик приборов и деталей горячим способом", которая в Списке N 1 не названа, период работы в этой должности не может быть включен в специальный стаж.

Решением Кировского районного суда г. Омска от 04.02.2009 г. исковые требования С. удовлетворены. В стаж работы, дающий право на перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, зачтены периоды работы истца с полным рабочим днем с 15.10.1982 г. по 22.09.1988 г. и с 01.11.1988 г. по 05.01.1993 г. в должности лудильщика деталей и приборов горячим способом в Омском учебно-производственном предприятия Всероссийского общества слепых.

На ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска возложена обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии С. с 01.06.2008 года.

С ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу С. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18.03.2009 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска просит отменить решение суда первой инстанции и определение кассационной коллегии как постановленные с нарушением материального и процессуального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения судьи о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, заслушав С., возражавшую в удовлетворении надзорной жалобы, президиум находит состоявшиеся судебные постановления подлежащими отмене.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения допущены при разрешении настоящего спора.

Разрешая исковые требования С. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 15.09.1982 г. по 22.09.1988 г. и с 01.11.1988 г. по 05.01.1993 г. лудильщиком деталей и приборов горячим способом в ООО "Омское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых", суд руководствовался Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Разъяснением от 25.02.1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Суд исходил из того, что выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня работа лудильщиком деталей и приборов горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (код профессии 13417) в соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" подразделом 12100000 пунктом 13417.

При этом суд указал на тождественность профессии "лудильщик горячим способом", предусмотренной Списком N 1, и профессии "лудильщик деталей и приборов горячим способом", которую занимала истица.

С данными выводами согласился суд кассационной инстанции, оставивший решение суда первой инстанции без изменения.

Между тем, судебными инстанциями не было учтено следующее.

По смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" гражданин имеет право на трудовую пенсию, если непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г., предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия "лудильщики на лужении горячим способом" в разделе "Металлообработка".

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, имеют "лудильщики горячим способом" (код профессии 13417), названные в разделе 111 Списков "Металлургическое производство (черные металлы)", а также "лудильщики горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены" (код профессии 13417), названные в разделе XXIII "Общие профессии".

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Профессия "лудильщик горячим способом" (код профессии 13417), в обязанности которого входит лужение жести на лудильных агрегатах непрерывного действия с протяжкой свыше восьми полос; регулирование интенсивности и температуры нагрева олова и масла в лудильном аппарате; установление и регулирование скорости вращения верхних и нижних валков жировых машин; наблюдение за качеством травления жести в травильной установке, встроенной в агрегат; настройка лудильных агрегатов, предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, разделы "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. N 17/2-54.

Профессия "лудильщик деталей и приборов горячим способом" (код профессии 13419), в обязанности которого входит лужение деталей и узлов простой конфигурации свинцово-оловянистыми припоями с помощью электронагревательных приспособлений; регулирование температуры нагрева в соответствии с заданным режимом; подготовка деталей к лужению (обезжиривание перед лужением); травление, мойка и сушка обрабатываемых деталей и узлов после лужения; уход за ваннами лужения; приготовление флюсов, замена припоев, предусмотрена Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 20, разделы: "Общие профессии производства изделий электронной техники", "Полупроводниковое производство", "Производство радиодеталей", "Электровакуумное производство", "Пьезотехническое производство", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.01.2000 г. N 5.

Из системного анализа вышеназванных правовых норм следует, что профессии "лудильщик горячим способом" и "лудильщик деталей и приборов горячим способом" это две самостоятельные профессии с различным кодом по классификатору и различным характером работы.

Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции о тождественности данных профессий не основаны на нормах материального права.

Из материалов дела следует, ООО "Омское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых" занималось производством швейных изделий, одеял, наматрацников, прищепок для белья, постельного белья и мебели.

Работая лудильщиком деталей приборов горячим способом на указанном предприятии С. занималась лужением проводов с использованием припоев, содержащих олово и свинец, что соответствовало характеру работы "лудильщика приборов и деталей горячим способом".

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что выполняемая истцом работа по своим квалификационным характеристикам, условиям труда и спецификой работы, фактически выполняемым функциям, соответствовала характеристикам профессии "лудильщик горячим способом".

Поскольку профессия "лудильщик деталей и приборов горячим способом" не предусмотрена Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, отказ ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омске о включении спорного периода работы в специальный стаж истицы и перерасчете пенсии правомерен.

При изложенных обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных С. требований.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего спора судом первой и кассационной инстанции неправильно применены нормы материального права, решение районного суда и кассационное определение в соответствии со ст. 387 ГПК РФ подлежат отмене.

Учитывая, что после отмены судебных постановлений не требуется установление новых обстоятельств дела, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ имеются основания к принятию нового решения об отказе С. в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум

 

постановил:

 

решение Кировского районного суда г. Омска от 04.02.2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18.03.2009 г. отменить.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований С. к ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о зачете в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по перерасчету пенсии.

 

Председатель президиума

Омского областного суда

В.А.Ярковой

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь