Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2009 г. по делу N 33-2878

 

Судья: Кричкер Е.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Глуховой И.Л.,

при секретаре З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 26 октября 2009 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <...> (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17 сентября 2009 г., которым

исковое заявление М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <...> (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворено.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <...> (межрайонного) Удмуртской Республики N <...> от 23 июля 2009 г. об отказе М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признано незаконным.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)<...> (межрайонное) Удмуртской Республики обязано:

- досрочно назначить М. трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста, с момента обращения за ее назначением, а именно с 4 июня 2009 г.;

- зачесть в специальный педагогический стаж М. периоды с 21 августа 1981 г. по 31 августа 1982 г. и с 1 сентября 1982 г. по 31 августа 1985 г.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <...> (межрайонного) Удмуртской Республики взысканы в пользу М. расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 рублей, всего взыскано 2600 рублей.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя истца С., действующей на основании доверенности от 31.07.2009 года сроком 3 года,

 

установила:

 

М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <...> (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением Управления N <...> от 23.07.2009 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду незаконного исключения из подсчета стажа периодов ее работы пионервожатой, периода учебы. Истец со ссылкой на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, действовавшего в спорные периоды, указывает на возможность включения данных периодов в педагогический стаж. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, включить спорные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскать судебные расходы.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Б. по доверенности на исковых требованиях настаивала. Уточнила, что истец просит дополнительно зачесть в ее стаж период работы в должности старшей пионервожатой и период учебы в УдГУ по 31 августа 1985 г., который ответчиком не оценивался, на включении других периодов, не зачтенных ответчиком в педагогический стаж, истец не настаивает.

Представитель Управления по доверенности В. исковые требования не признала.

Суд вынес вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду неправильного применения норм материального права. Так, по мнению ответчика, для включения периода работы истца в должности пионервожатой, а также периода учебы в институте нет правовых оснований. Включение спорных периодов не предусмотрено действующим законодательством. Ответчик со ссылкой на постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, постановление Минтруда РФ от 17.12.2003 г. N 70, разъяснение Минтруда РФ от 17.12.2003 г. N 4 оспаривает возможность применения Положения от 17.12.1959 г. N 1397. Оспаривает также законность взыскания судебных расходов.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает. Решение является законным и обоснованным. Судом правильно установлены значимые обстоятельства дела.

Доводы кассационной жалобы Судебная коллегия находит необоснованными.

Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом, спорными являются периоды:

- с 21.08.1981 г. по 31.08.1982 г. - работы истца в качестве старшей пионервожатой во вспомогательной школе N <...> г. Ижевска;

- с 01.09.1982 г. по 01.08.1987 г. - учебы на биолого-химическом факультете Удмуртского государственного университета.

За назначением пенсии истец обратилась в Управление 04.06.2009 г., в чем ей было отказано, педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, согласно решению Управления N <...> от 23.07.2009 г. составил на дату ее обращения 21 год 11 месяцев 15 дней.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года N 781 (далее по тексту - Список от 29.10.2002 года), работа в должности пионервожатой не предусмотрена, как не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в учебных заведениях.

Однако в спорные периоды работы до 1 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (далее по тексту - Перечень и Положение от 17.12.1959 года N 1397). Возможность включения в педагогический стаж периодов работы штатной пионервожатой была предусмотрена пунктом 2 указанного Положения. Этим же пунктом Положения предусмотрено включение педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, в определении N 320-О от 5 ноября 2002 года, N 107-О от 6 марта 2003 года применение судом норм, утративших силу, но действовавших в период работы истца пионервожатой, период учебы, Судебная коллегия находит правильным. Суд применил Положение от 17.12.1959 года N 1397 до 1 октября 1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953.

Предшествующий обучению период истец работала пионервожатой в средней школе, этот период на основании п. 2 Положения от 17.12.1959 года N 1397 обоснованно признан судом подлежащим включению в стаж по педагогической деятельности.

Следующий за обучением период истец работала учителем в школе, данный период включен ответчиком в педагогический стаж истца. Таким образом, обучению истца непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, а потому требования п. 2 Положения от 17.12.1959 года N 1397 в настоящем случае выполнены.

Условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17.12.1959 года N 1397, соблюдены, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа. Судом пункт 4 Положения применен правильно, т.к. в стаж работы по педагогической деятельности период работы в должности пионервожатой, учебы включен не более 1/3 требуемого стажа.

Доводы кассационной жалобы Управления о том, что истец должна полностью выработать требуемый педагогический стаж на 01.10.1993 года, т.е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года N 1397, Судебная коллегия не принимает во внимание в силу того, что при таком толковании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Указанные доводы кассационной жалобы Управления основаны на неверном применении и толковании норм материального права и не могут быть приняты Судебной коллегией во внимание.

Судебные расходы с ответчика взысканы судом в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы о том, что доходы и расходы Пенсионного фонда носят строго целевой характер, основанием для отмены решения суда в данной части не являются. ГПК РФ, предусматривая в ст. 98, 100 распределение между сторонами судебных расходов, каких-либо изъятий по их оплате для ответчика - Управления не содержит. Выводы суда в данной части решения Судебная коллегия находит обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <...> (межрайонного) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

 

Председательствующий

КОРОБЕЙНИКОВА Л.Н.

 

Судьи

ГЛУХОВА И.Л.

АНИСИМОВА В.И.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь