Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2009 г. по делу N 33-9080

 

Судья Сарбаева О.И.

 

01 декабря 2009 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова В.А.

судей Сысаловой И.В., Крайневой Н.А.

при секретаре Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Сысаловой И.В.

дело по кассационному представлению старшего помощника прокурора г. Дзержинска Жаровской И.А.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 сентября 2009 года

по иску Богородского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО "Зеленый лебедь" о признании действий незаконными, запрете деятельности Интернет-клуба,

 

установила:

 

Богородский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконными действий ООО "Зеленый лебедь", направленных на организацию азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-клубе, расположенном по адресу: <...>, запрете деятельности Интернет-клуба, расположенного по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указывает, что проведена прокурорская проверка законности деятельности данного Интернет-клуба, которой установлено, что ответчиком в помещении Интернет-клуба ООО "Зеленый лебедь", расположенного по адресу <...>, с 09 час. до 21 часа организована игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть "Интернет". Игровая деятельность в Интернет-клубе осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежные средства передает оператору (менеджеру) салона определенную сумму денег, после чего оператор (менеджер) передает клиенту квитанцию ООО "ГлобалПэйРаша", в которой указана операция "Покупка GPM" GPM-код, сумма. После введения указанных номеров на терминале клиент получает доступ к Интернет-ресурсам, в том числе к "Он-лайн казино", где он может выбрать одну из игр (рулетка, Джек-пот и т.п.). На терминале имеется информация о сумме бонуса, равной сумме денег, переданных клиентом оператору (менеджеру), которая в зависимости от расклада игры может меняться - уменьшаться или увеличиваться. В случае проигрыша клиенту ничего не выплачивается и денежные средства остаются у работника салона, принявшего деньги. Между посетителем Интернет-клуба (игроком) и работником салона (менеджером, оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в клубе, которое основано на риске проигрыша всей суммы.

Организация и проведение ООО "Зеленый лебедь" азартных игр в Интернет-клубе, осуществляемые под прикрытием предоставления доступа к сети Интернет являются незаконными, как не соответствующие положениям ч. 1 ст. 6, п. 77 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

Компьютеры Интернет-клуба содержат признаки игрового оборудования, т.к. используются для проведения азартных игр.

В игорном заведении функционирует 10 единиц игрового оборудования (терминалов для проведения азартных игр), отсутствует помещение для отдыха работников организатора азартных игр, специально оборудованное для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, помещение для службы безопасности игорного заведения.

Деятельность ответчика под видом предоставления Интернет услуг нарушает права и свободы жителей Богородского района.

Для придания данной деятельности признаков законности между ООО "Зеленый лебедь" и ООО "Радио-Дом" заключен субагентский договор N <...> от 27.06.2009 г.

В силу п. 1.1 данного договора Субагент - ООО "Зеленый лебедь" обязуется за вознаграждение по поручению Агента - ООО "Радио-Дом" совершать действия, определенные п. 1.2 Договора, а Агент обязуется уплачивать Субагенту вознаграждение за оказание услуги. Субагент обязуется безвозмездно предоставлять Клиентам доступ в Систему "GlobalPay", осуществлять действия по приему денежных средств от Клиентов, производить выплату Клиентам денежных средств за реализуемые GPM. Субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему "GlobalPay" с помощью принадлежащего Субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного в сети Интернет либо посредством информационных (Интерактивных) киосков системы и (или) расчетных терминалов, обслуживаемых Субагентом.

Указанный договор, в силу ст. ст. 168, 169, 170 ГК РФ, является ничтожным. О его притворности свидетельствует то, что доступ в Систему, при помощи которой осуществляются игры, является платным, а ежемесячное вознаграждение Субагента по договору составляет 30 000 руб. В суде первой инстанции старший помощник прокурора г. Дзержинска Жаровская И.А. иск Богородского городского прокурора поддержала.

Представитель ООО "Зеленый лебедь" по доверенности К. иск не признал, пояснил, что ответчик не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Согласно субагентскому договору Субагент берет на себя обязательства по безвозмездному предоставлению доступа в платежно-расчетную систему "GlobalPay" с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационных (интерактивных) киосков системы и (или) расчетных терминалов, обслуживаемых субагентом. Субагент обязуется выполнять действия по приему денежных средств от Клиентов системы и берет на себя обязательства по принятию и выдаче денежных средств за реализуемые учетные единицы - GPM, являющиеся ценными бумагами, а именно векселями с бланковым индоссаментом.

С помощью системы расчетов "GlobalPay", как и любой другой аналогичной системы расчетов сети Интернет посредством электронных денег можно оплатить любые расходы, осуществляемые через Интернет, где принимается расчетная единица GPM. Пользователи системы самостоятельно распоряжаются электронными денежными средствами, находящимися на балансе (на их кошельке) в системе, и вправе расходовать их по собственному усмотрению на различные нужды, например, оплата услуг связи, приобретение различных Интернет-ресурсов.

Прием денежных средств от пользователей системы может осуществляться как посредством использования расчетных (платежных) терминалов, так и непосредственно сотрудникам субагента. По существу функции субагента ограничиваются функциями оператора обеспечивающего с помощью принадлежащего ему стандартного оборудования доступ пользователей в платежно-расчетную систему, а также ввод наличных денег в систему и выплату денег из системы при их наличии на балансе пользователя. Между посетителем Интернет-клуба и работником не достигается устного соглашения о выигрыше в процессе передачи денежных средств, поскольку, приобретая GPM на определенную сумму посетитель (пользователь системы) может приобрести иные товары, работы, услуги в пределах указанной суммы.

Закон от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" не может регулировать действия агента (субагента) системы расчетов по таким видам деятельности, как "посредническая деятельность" или "оказание посреднических услуг".

Установленные в помещении информационные киоски не являются и не могут являться игровым оборудованием, поскольку законодатель установил только два вида игрового оборудования - игровой стол и игровой автомат.

Оборудованием, находящимся в интерактивном клубе, являются информационные киоски, что подтверждается соответствующими сертификатами соответствия. В техническом паспорте указано целевое назначение данных информационных киосков. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об ином назначении информационных киосков.

Считает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку организатором азартной игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет может являться только "онлайн-казино", и участник азартной игры заключает соглашение о выигрыше именно с Интернет-казино, которое выплачивает выигрыш участнику и предусматривает условия осуществления азартной игры, устанавливает его правила и принимает ставки. Осуществление игры происходит с сервера, принадлежащего Интернет-казино. Данная информация указывается на сайте многочисленных онлайн-казино. Истец не представил доказательств, подтверждающих, что ООО "Зеленый лебедь" заключило соглашение о выигрыше по установленным правилам с посетителями Интернет-кафе, устанавливало правила проведения азартных игр, выплачивало выигрыш посетителям, что Общество владеет ресурсами Интернет-казино и информационные киоски соответствуют критериям игрового оборудования.

Представитель третьего лица Администрация Богородского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением суда в иске прокурору г. Богородска отказано.

В кассационном представлении старший помощник прокурора г. Дзержинска Жаровская И.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, кассационное представление мотивировано тем, что представленными доказательствами установлен факт осуществления в помещении Интернет-клуба игорной деятельности в форме проведения азартных игр при помощи компьютеров.

Ст. 347 ГПК РФ предусмотрено, что суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления...

Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, по адресу: <...> в помещении Интернет-клуба ООО "Зеленый лебедь", зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц 25 мая 2009 года и имеющем юридический адрес: Нижегородская область, г. Дзержинск, пр-т Циолковского 76, Клиентам предоставляется доступ в Систему "GlobalPay" с помощью оборудования, присоединенного к сети Интернет.

ООО "Зеленый лебедь" действует на основании субагентского договора N <...> от 27.06.2009 г., заключенного с ООО "Радио-Дом", согласно которому Субагент - ООО "Зеленый лебедь" обязуется за вознаграждение по поручению Агента - ООО "Радио-Дом" совершать действия, определенные п. 1.2 Договора, а Агент обязуется уплачивать Субагенту вознаграждение за оказание услуги (л.д. 11 - 13).

Субагент обязуется безвозмездно предоставлять Клиентам доступ в Систему "GlobalPay" с помощью принадлежащего Субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационных (Интерактивных) киосков системы и (или) расчетных терминалов, обслуживаемых Субагентом, выполнять действия по приему денежных средств от Клиентов Системы, незамедлительно по требованию Пользователя (Клиента) производить выплату денежных средств за реализуемые GPM (ч. 2 Договора).

Разрешая заявленные прокурором требования суд пришел к выводу о том, что функции ООО "Зеленый лебедь" как субагента ограничиваются только функциями оператора, который обеспечивает доступ в платежно-расчетную систему, ввод наличных денег в систему и выплату денег из системы при их наличии на балансе пользователя, а между посетителем Клуба и работником не достигается соглашение о выигрыше в процессе передачи денежных средств.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п. 104 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности".

На территории Нижегородской области создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории Нижегородской области игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Нижегородской области являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий.

В силу абзаца второго п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

Судом установлено, что ООО "Зеленый лебедь" не является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Между тем, ответчик в помещении Интернет-клуба, расположенном по адресу <...> фактически организовал и обеспечил проведение азартных игр.

В силу легальных понятий, приведенных в ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг, деятельность по организации азартных игр, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений. Ответчик осуществляет данную деятельность в отношении потребителей - физических лиц. Деятельность ответчика по предоставлению услуг в Интернет-клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" (п. 2 ст. 62 Федерального закона от 7 июля 2003 года "О связи"). Следовательно, в отношениях с клиентами Интернет-клуба именно ответчик выступает в роли "продавца услуги", и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги. В связи с указанными обстоятельствами судебная коллегия отклоняет доводы представителя ответчика о трансграничном характере услуги доступа к информационной системе "GlobalPay".

Потребители услуги доступа к информационной системе "GlobalPay" вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств за реализуемые GPM в расчетной системе "GlobalPay".

Возможность доступа к информационной системе "GlobalPay" именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, подтверждается представленным в материалы дела субагентским договором N <...> от 27 июня 2009 года, по условиям которого, ООО "Зеленый лебедь", являющийся "Субагентом", обязывалось совершать за счет "Агента" (владельца информационной системы "GlobalPay") и в его интересах юридические и иные действия, связанные с предоставлением пользователям доступа к информационной системе "GlobalPay", с осуществлением действий, по приему денежных средств от клиентов за приобретаемые GPM, выплате клиентам денежных средств за реализуемые GPM, перечислению Агенту денежных средств, составляющих разницу между суммой принятых платежей и выплаченных денежных средств.

Из буквального толкования вышеуказанного договора следует, что сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба ответчика не имели возможности самостоятельно, без помощи ответчика получить доступ к информационной системе "GlobalPay".

С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия находит обоснованными доводы истца о том, что именно ответчик в принадлежащем ему помещении Интернет-клуба организовал и проводил азартные игры.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, принимает новое решение об удовлетворении требований прокурора о признании незаконными действий ООО "Зеленый лебедь", направленных на организацию и проведение азартных игр в Интернет-клубе по адресу: <...> и запрете деятельности Интернет-клуба по адресу: <...> по организации и проведению азартных игр.

При этом судебная коллегия находит не подлежащими удовлетворению требования Богородского городского прокурора о запрете деятельности всего Интернет-клуба, поскольку доказательств незаконности иной деятельности Интернет-клуба по предоставлению Клиентам доступа в Систему "GlobalPay" (для оплаты услуг сотовой связи и др.) не представлено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия -

 

определила:

 

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 сентября 2009 года отменить.

Не передавая дело на новое рассмотрение принять новое решение.

Исковые требования Богородского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать действия ООО "Зеленый лебедь", направленные на организацию и проведение азартных игр в Интернет-клубе по адресу: <...>, незаконными.

Запретить деятельность Интернет-клуба по адресу: <...> по организации и проведению азартных игр.

В остальной части в иске отказать.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь