Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2010 г. по делу N 5-1117/09

 

Судья Мочалов Е.К.

 

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 15 января 2010 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Медведевой Е.В. при секретаре Р. административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2009 года в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ПромАвтоматика",

юридический адрес: 197374, Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 46, литер В;

фактический адрес: 194044, Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 17, корп. 5, литер А;

ИНН 7814107570, КПП 781401001,

р/с 40702810155070151904, к/с 30101810500000000653

в Северо-Западном банке СБ РФ г. Санкт-Петербурга;

БИК 044030653;

привлекавшегося к административной ответственности 20.02.2009 г. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - штраф 10000 руб.;

 

установил:

 

Согласно протоколу N 2/10-926 об административном правонарушении, вынесенному инспектором отделения отдела государственного пожарного надзора (ОГПН) Выборгского района Санкт-Петербурга Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС РФ (УГПН ГУ МЧС РФ) по Санкт-Петербургу Е. 20 ноября 2009 года (л.д. 3 - 4), с 10 час. 00 мин. 12 ноября по 12 час. 00 мин. 20 ноября 2009 года в помещениях Общества с ограниченной ответственностью "ПромАвтоматика", расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 17, корп. 5, литер А, на основании распоряжения начальника ОГПН Выборгского района N 2-10-919 от 20 октября 2009 года было проведено мероприятие по контролю исполнения ранее выданного предписания ОГПН N 2-10-848 от 20 января 2009 года, в ходе которого выявлено невыполнение в срок пунктов N 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15, 21 законного предписания N 2-10-848 от 20 января 2009 года должностного лица ОГПН Выборгского района Санкт-Петербурга, нарушены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ-01-03 п.п. 3, 40, 76, 89; "Пожарная безопасность зданий и сооружений" СНиП 21-01-97* п.п. 5.14* табл. 2, 6.14, 6.27, 6.28*, 8.7, 8.8; ГОСТ 25772-83* "Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия."; а именно:

1. Проемы в противопожарных преградах отделяющих помещения различных классов функциональной пожарной (производственные от административных) опасности не заполнены противопожарными дверями первого типа (ЕI 60) в соответствии с проектом

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*

2. Предел огнестойкости дверей шахты лифта менее Е 30.

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, табл. 2

3. Не проводилась проверка работоспособности сети противопожарного водопровода осенью 2009 года

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 89

4. Для подъема на кровлю светоаэрационных фонарей не предусмотрены пожарные лестницы в соответствии с проектом

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.7, 8.8

5. Сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 40

6. Огнезадерживающие устройства (клапаны) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 76

7. В полах на путях эвакуации на всех этажах допускаются перепады высот менее 45 см

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*

8. Ширина наружных дверей западной лестничной клетки менее 0,9 м

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.14*

9. Высота горизонтальных участков путей эвакуации западной лестничной клетки между 2 и 3 этажами в свету менее 2 метров

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.27

10. На путях эвакуации допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша западной лестницы

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*

11. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в коридоре третьего этажа менее 1 метра

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.27*

12. Высота ограждения кровли местами менее 0,6 м

(срок исполнения 01.10.2009 г., предписание N 848 от 20 января 2009 года);

ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 25772-83* "Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия.".

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2009 года (л.д. 35 - 37) ООО "ПромАвтоматика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Законный представитель ООО "ПромАвтоматика" генеральный директор ООО Л. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд (л.д. 43), в которой указывает, что с постановлением судьи от 15 декабря 2009 года не согласны, считают, что оно вынесено с нарушением норм права, не основано на материалах дела, а назначенное наказание чрезмерным. Вопрос о том приняло ООО "ПромАвтоматика" все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности в ходе судебного заседания не обсуждался. Устранение большинства нарушений, выявленных органами Госпожнадзора, связано с реконструкцией здания, в котором размещается ООО, при этом собственником является другое юридическое лицо, что затрудняет производство работ по устранению нарушений. Считает, что назначение такого жесткого наказания на максимально возможный срок, не подтверждаются материалами дела. Из 21 пункта подлежащих устранению нарушений 9 были выполнены на момент проверки 20 ноября 2009 года, к моменту судебного заседания были устранены еще 4 нарушения. Предписанием N 2/10-919/1/1-12 срок по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлен ноябрь 2010 года. При назначении административного наказания не были учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Поскольку деятельность ООО связана с производством систем управления технологическим оборудованием и поставкой оборудования для автоматизации объектов энергетики, металлургии, то неисполнение договоров на сервисное обслуживание таких мощных энергетических объектов как Чебоксарская ГЭС, Чиркейская ГЭС, Туломская ГЭС, ГЭС Дорунта, Рязанская ГРЭС в зимний период повысит степень аварийности энергосистемы. Приостановка деятельности приведет к банкротству ООО "ПромАвтоматика" и поставит под угрозу функционирование и сохранность объектов жизнеобеспечения. А потому просит постановление судьи районного суда изменить и назначить наказание за административное правонарушение в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Для рассмотрения жалобы ООО "ПромАвтоматика" на постановление судьи районного суда от 15 декабря 2009 года в городской суд был вызван инспектор ОГПН Выборгского района Санкт-Петербурга УГПН ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу Е., который непосредственно принимал участие в проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания ОГПН N 2-10-848 от 20 января 2009 года,

В ходе рассмотрения жалобы законный представитель ООО "ПромАвтоматика" генеральный директор ООО Л. и защитник ООО Токарев Е.В. поддержали изложенные в жалобе доводы. При этом Л. пояснил, что из 12 нарушений требований пожарной безопасности на момент рассмотрения жалобы в городском суде не выполнены работы только по п. 2 - предел огнестойкости дверей шахты лифта менее Е 30, но в настоящее время ведутся работы. На устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности ООО было израсходовано более 600000 рублей. В суд были представлены фотографии, которые приобщены к материалам дела, подтверждающие устранение выявленных ранее нарушений. Также в судебном заседании были осмотрены и приобщены к материалам дела товарные накладные от 25.12.09 N 118, от 28.12.09 N 56/1, от 16.12.09 N 110, от 25.12.09 N 821, от 20.11.09 N Нв СТ0003436; акты N 00000037 от 25 декабря 2009 года, N 00000099 от 06 ноября 2009 года, от 28 декабря 2009 года, N 00000033 от 16 декабря 2009 года, N 00000322 от 09 ноября 2009 года, N 821 от 25 декабря 2009 года, N 00026 от 16 декабря 2009 года; паспорта на двери металлические противопожарные, акт приемки-сдачи выполненных работ по договору N 98/09 от 05 ноября 2009 года; сертификат пожарной безопасности N ССПБ.RU.ОП080.В.00014 на двери металлические противопожарные, протоколы N 1 и 2 от 27 декабря 2009 года испытания наружных пожарных лестниц по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 17, корп. 5; сертификат пожарной безопасности N ССПБ.RU.ОП080.В.000101 на двери стальные остекленные противопожарные ДСОП-1, паспорта на двери стальные остекленные противопожарные одностворчатые; акт приема передачи монтажных работ по договору бытового подряда N 1-22/12/09 от 22 декабря 2009 года, акт N 1 приема-передачи и выполнения работ по договору подряда N 5 от 25.11.2009 г., смета на проведение работ по договору подряда N 5 от 25.11.2009 г., сертификат пожарной безопасности N ССПБ.RU.УП001,В06561 на листы гипсоволокнистые, сертификат соответствия на листы гипсокартонные с повышенной сопротивляемостью.

Выслушав инспектора ОГПН Выборгского района Санкт-Петербурга УГПН ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу Е., считающего, что исходя из представленных фотографий и документов, ООО "ПромАвтоматика" проведена работа по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, однако, не выходя на объект, он не может подтвердить, что нарушения устранены в полном объеме и должным образом; проверив материалы дела и представленные материалы, выслушав заключение прокурора Медведевой Е.В., полагавшей, что с учетом проделанной работы ООО "ПромАвтоматика" возможно сократить срок приостановления деятельности до 30 суток, считаю, что постановление судьи районного суда в части назначенного вида административного наказания должно быть оставлено без изменения, но этот срок может быть сокращен.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "ПромАвтоматика" в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Поскольку ранее в феврале 2009 года ООО уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа, на момент проверки были выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, то судья районного суда обоснованно избрал видом административного наказания приостановление деятельности.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в городском суде большинство выявленных нарушений уже устранены, считаю возможным сократить срок приостановления деятельности ООО "ПромАвтоматика" до 30 суток.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, устранены, судья районного суда, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, имеет право досрочно прекратить административное приостановление деятельности ООО "ПромАвтоматика".

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

 

решил:

 

Внести в постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2009 года следующее изменение

ООО "ПромАвтоматика" за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 17, корп. 5, литер А, на срок 30 (тридцать) суток.

В остальной части постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2009 года оставить без изменения.

 

Судья

ЛИТОВА Л.А.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь