Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2010 г. по делу N 33-129

 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж. к Департаменту социальной защиты населения администрации Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу

по кассационной жалобе представителя администрации Приморского края

на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 24 ноября 2009 года, которым иск удовлетворен, на отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу Департамента социальной защиты населения администрации Приморского края возложена обязанность присвоить Ж. звание "Ветеран труда" в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ответчика Б., возражения представителя истицы Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Ж. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу (далее - Департамент СЗН) о присвоении звания "Ветеран труда", указав следующее. 27.02.2001 г. она была награждена нагрудным значком Росбытсоюза и ЦК профсоюза "Отличник бытового обслуживания населения". В связи с тем, что на 15.06.2009 г. ей исполнилось 55 лет, ее трудовой стаж на это время составил 37 лет и у нее имеется вышеуказанный нагрудный значок, она 04.09.2009 г. обратилась в отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу Департамента СЗН с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда". Письмом от 22.09.2009 г. N 1330 отдела СЗН по Арсеньевскому городскому округу Департамента СЗН ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что награды, учрежденные и выдаваемые ассоциациями, акционерными обществами и другими организациями, подписанные их руководителями, не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда". С данным отказом она не согласна, просила обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда".

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, указывая, что имеющийся у истицы нагрудный значок "Отличник бытового обслуживания населения" не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, т.к. "Росбытсоюз", являющийся объединением работодателей и относящийся к некоммерческим организациям, не может быть отнесен к органам власти, награждавших работников к конкретных областях народного хозяйства. Данное обстоятельство не дает оснований для присвоения истице звания "Ветеран труда" в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель администрации Приморского края, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене постановленного судом решения в связи с неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно удостоверению, 27.02.2001 г. Ж. награждена нагрудным значком "Отличник бытового обслуживания населения" Российского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения (АО "Росбытсоюз") и ЦК общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

Согласно пп. 2 п. 1 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с пп. "а" п. 1 и п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 г. Л" 9-пг), звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание "Ветеран труда" присваивается территориальными отделами социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.

Суд, установив, что Ж., имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания "Ветеран труда", также пришел к верному выводу о том, что нагрудный знак "Отличник бытового обслуживания населения", врученный истице в 2001 году, относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемом при присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. N 412, в ред. от 23.04.2009 г.), к ведомственным нагрудным знакам, знакам, значкам относится нагрудный значок "Отличник бытового обслуживания населения" Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий РФ.

Согласно письму от 22.09.2008 г. N 18-10-рп председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников "Росбытсоюз", АО "Росбытсоюз" является правопреемником "Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения", которому на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.07.1990 г. были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства, а также равенством конституционных прав граждан, применительно к лицам, награжденным значком "Отличник бытового обслуживания населения".

Суд правильно не принял во внимание довод представителя ответчика о том, что АО "Росбытсоюз", являясь объединением работодателей, не относится к органам власти, награждавших работников в конкретных областях народного хозяйства и выданный им нагрудный знак не дает основания для присвоения звания "Ветеран труда", в связи со следующим.

Отсутствие государственного ведомства в сфере бытового обслуживания населения, а также отсутствие Перечня ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда" не может умалять трудовые заслуги истицы и ее права на получение указанного звания. При осуществлении правового регулирования в сфере социальной защиты, должен соблюдаться конституционный принцип равенства, в силу требований которого, различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; напротив, введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

Хотя федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков, суд правильно пришел к выводу о том, что из целевой направленности пп. 2 п. 1 и п. 4 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" и по сущностным признакам нагрудный знак "Отличник бытового обслуживания " должен быть признан таковым, поскольку присваивается за заслуги и достижения в труде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Арсеньевского Приморского края от 24 ноября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь