Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА ИЖЕВСКА

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2010 года

 

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кричкер Е.В.,

при секретаре Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решения незаконным и удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

 

установил:

 

И.Н. (далее по тексту - истец) обратилась в Октябрьский районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о признании решения незаконным и удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Иск мотивировала тем, что 23 октября 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее по тексту - МСК) с приложением всех необходимых документов, подтверждающих целевое использование кредита на приобретение жилья. Однако решением УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР в удовлетворении заявления ей было отказано (л.д. 3 - 5).

В судебном заседании истец И.Н. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы искового заявления, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что является матерью двоих детей 1999 и 2009 годов рождения. Первоначально она и ее супруг заключили кредитный договор в 2006 году, в соответствии с которым им был предоставлен кредит на приобретение жилья при процентной ставке по кредиту 13%. В результате чего, в том же 2006 году истцом была приобретена квартира, которую она оформила в собственность. Далее истец вместе с супругом в 2007 году заключили новый кредитный договор, по которому им был предоставлен кредит для замещения путем погашения кредита, предоставленного ранее. В связи с чем, после регистрации ипотеки на приобретенную квартиру, процентная ставка по кредиту снизилась до 10,75% годовых.

Представитель ответчика был своевременно извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 39), но в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, не ходатайствовал об отложении дела, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие (л.д. 49 на обороте). Выслушав мнение истца, не возражавшей против рассмотрения дела без участия представителя ответчика, суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Согласно письменному отзыву, подписанному ведущим специалистом-экспертом (юрисконсультом) юридического отдела УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР Р., действующей по доверенности N 1548/09-25 от 7 февраля 2008 года сроком на три года (л.д. 50), ответчик исковые требования И.Н. не признал, полагая их не подлежащими удовлетворению, поскольку кредитный договор был получен истцом не на приобретение жилья, а на погашение долга и уплату процентов по другому кредитному договору, поэтому направление средств МСК на погашение данного кредита законом не предусмотрено (л.д. 49).

Выслушав истца, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- согласно государственному сертификату на МСК серии <...> N <...>, выданному 28 марта 2009 года, на основании решения УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР от 11 марта 2009 года N 4111, И.Н. имеет право на получение МСК в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 299 731,25 рублей (л.д. 34).

Федеральным законом от 28 апреля 2009 года за N 76-ФЗ установлено, что размер МСК в 2009 году составляет 312 162,5 руб.;

- согласно кредитному договору от 20 апреля 2006 года N 02-02-060589, заключенному между истцом И.Н., ее супругом И.Б. с одной стороны (Заемщики) и открытым акционерным обществом "М" с другой стороны (Кредитор), стороны заключили договор о предоставлении Заемщикам кредита для целевого использования, а именно для приобретения квартиры, находящейся по адресу: УР, г. Ижевск, <...>, приобретаемой в собственность И.Н., в размере 644 000 рублей под 13% годовых сроком на 180 месяцев, считая от даты фактического предоставления кредита (л.д. 10 - 15);

- 20 апреля 2006 года между И.Н. (покупатель) и Б. (продавец) был заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу УР, г. Ижевск, <...>, с использованием кредитных средств (л.д. 7 - 9).

Данная квартира зарегистрирована в собственность истца И.Н. (л.д. 26);

- 2 ноября 2007 года между истцом И.Н., ее супругом И.Б. с одной стороны (Заемщики) и открытым акционерным обществом "М" с другой стороны (Кредитор) был заключен кредитный договор за N 02-02-071390, которым Заемщикам был предоставлен кредит в размере 620 640,76 рублей сроком на 96 месяца с даты фактического предоставления кредита, с целью замещения путем погашения ранее предоставленного кредита согласно кредитному договору N 02-02-060589 от 20 апреля 2006 года. Данный кредит предоставлен под 13% годовых до дня регистрации ипотеки на квартиру, и - 10,75% годовых, начисляемых с первого месяца, следующего за месяцем регистрации ипотеки на квартиру до дня окончания срока исполнения денежного обязательства (л.д. 38, 16 - 21).

7 декабря 2007 года между И.Н. (Залогодатель) и ОАО "М" (Залогодержатель) заключен договор об ипотеке квартиры, расположенной по адресу УР, г. Ижевск, ул. <...> (л.д. 22 - 25);

- 23 октября 2009 года И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами МСК, в котором просила направить средства МСК на улучшение жилищных условий, а именно - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в размере 300 162,5 руб. При этом подтвердила, что в июле 2009 года получила от ответчика в счет средств МСК 12 000 руб. (л.д. 45 - 47);

- решением УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР от 23 ноября 2009 года N 4163 И.Н. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения в сумме 300 162,5 руб. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (л.д. 48).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца И.Н. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от 25 декабря 2008 года) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - ФЗ от 29 декабря 2006 года) дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 2).

Правом на дополнительные меры государственной поддержки пользуются, в том числе женщины, родившие второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года (пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 29 декабря 2006 года).

В силу пункта 6.1 статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу истец И.Н. имеет двоих детей 1999 года рождения и 2009 года рождения (л.д. 35, 36), а также имеет право на получение МСК в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 года, что подтверждено ею соответствующим государственным сертификатом, выданным на основании решения ответчика (л.д. 34).

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от 29 декабря 2006 года, государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) МСК могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее по тексту - Правила), лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.п. "б" п. 3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) МСК могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств МСК.

Таким образом, в силу закона, средства МСК могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок, в том числе возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Учитывая изложенное, суд признает, что под кредитом или займом, на приобретение или строительство жилья, в погашение которого могут быть направлены средства МСК, в силу п. 1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года, п.п. "б" п. 3 Правил, следует понимать любой кредит или заем, предоставленный в целях исполнения обязательств по оплате приобретаемого (приобретенного) или строящегося жилья для семьи, имеющей государственный сертификат на МСК, в том числе и обязательств по погашению ранее выданного кредита, полученного на эти цели.

Исходя из содержания изложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что направление средств МСК в погашение кредита, предоставленного в целях погашения кредита, ранее предоставленного истцу на улучшение жилищных условий (приобретение жилья) соответствует положениям ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также целям и принципам, во исполнение которых принят данный закон.

Правильность данного вывода подтверждается также изменениями, внесенными в Правила постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2009 года N 994 и действующими с 22 декабря 2009 года, согласно которым средства МСК могут быть направлены, в т.ч. на "...на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала" (пп. "в" п. 3).

Согласно представленному заявлению о распоряжении средствами МСК, истец просила направить их на исполнение обязательства, связанного с улучшением жилищных условий, возникшего до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (л.д. 45 - 47).

Кредитный договор N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года, заключенный между И.Н. и И.Б. - с одной стороны, и ОАО "М" - с другой стороны (л.д. 16 - 21), направлен на улучшение жилищных условий семьи И.Н., поскольку полученные по указанному договору денежные средства в полном объеме направлены на погашение кредита, полученного на приобретение жилья по кредитному договору N 02-02-060589 от 20 апреля 2006 года (л.д. 10 - 15). В связи с чем, суд признает, что кредитный договор N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года, заключенный истцом, является сделкой, не противоречащей закону.

Цель получения кредита четко изложена в пункте 1.3 кредитного договора N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года: для замещения путем погашения кредита, ранее предоставленного согласно кредитному договору N 02-02-060589 от 20 апреля 2006 года, заключенному между ОАО "М" и Заемщиками на приобретение квартиры по адресу г. Ижевск, <...> (л.д. 16).

На день рассмотрения настоящего гражданского дела в суде остаток основного долга Заемщика по кредитному договору N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года составляет 502 918,84 руб. (л.д. 44), что превышает размер МСК, установленный Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в 2010 году в размере 300 162,5 рубля, с учетом ранее полученных истцом 12 000 руб.

Исходя из изложенного, суд признает, что в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 года, средства МСК должны быть направлены именно в целях погашения (уменьшения) долга по кредитному договору N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года, возникшего в связи с приобретением жилья.

Отказ ответчика мотивирован нарушением заявителем порядка подачи заявления о распоряжении средствами МСК (п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29 декабря 2006 года). Вместе с тем исследованные материалы настоящего гражданского дела свидетельствуют об обратном.

Так, в силу п.п. 3, 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) МСК должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК регламентирован Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 779н (далее по тексту - Правила подачи заявления), и Правилами направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий.

В частности, согласно пункту 2 Правил подачи заявления, заявление о распоряжении средствами (частью средств) МСК по форме, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на МСК, лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания.

Перечень прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) МСК содержится в п.п. 6, 7 Правил подачи заявления, п.п. 6, 13 Правил направления средств (части средств) МСК улучшение жилищных условий.

В силу п. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года, п. 15 Правил подачи заявления в случае необходимости использования средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, заявление о распоряжении может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Факт своевременной подачи И.Н. заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК с приложением всех необходимых документов установлен в судебном заседании на основе исследованных доказательств и не оспаривается сторонами по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах нарушение истцом порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не нашло своего подтверждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР от 23 ноября 2009 года N 4163 об отказе в удовлетворении заявления И.Н. о распоряжении средствами (частью средств) МСК является незаконным, поэтому ответчик обязан направить средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года. Следовательно, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению ей судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме 100 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией (л.д. 2).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

 

решил:

 

Исковое заявление И.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решения незаконным и удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от 23 ноября 2009 года N 4163 об отказе в удовлетворении заявления И.Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N 02-02-071390 от 2 ноября 2007 года, заключенному между И.Н. и И.Б., с одной стороны, и открытым акционерным обществом "М", с другой стороны.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу И.Н. государственную пошлину в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере и подписано в совещательной комнате.

 

Председательствующий

КРИЧКЕР Е.В.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь