Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2010 г. N 1

 

Президиум Верховного суда Республики Калмыкия, рассмотрев вопрос "Об итогах деятельности Верховного суда Республики Калмыкия в 2009 году, задачах по повышению качественного и своевременного рассмотрения судебных дел, обеспечению доступа граждан и организаций к правосудию и мер по организационному обеспечению судебной деятельности", отмечает, что Верховным судом республики выполнен определенный объем работы по рассмотрению судебных дел и обеспечению контроля за осуществлением правосудия нижестоящими судами.

Верховным судом Республики Калмыкия в 2009 году рассмотрено 3218 судебных дел (на 4,2% выше уровня 2008 года - 3087), в том числе 844 уголовных, 1115 гражданских, 130 дел об административных правонарушениях и 1129 иных дел (в прошлом году - соответственно 883, 953, 139 и 1112 дел), что составляет 4,7% от общего количества дел, рассмотренных судами республики.

По первой инстанции судом окончено 5 уголовных и 21 гражданское дело (в 2008 году - соответственно 11 и 24).

С постановлением приговора разрешено 4 уголовных дела в отношении 6 лиц, 1 - в отношении 2 лиц возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в порядке ст. 237 УПК РФ.

С вынесением вердикта коллегией присяжных заседателей рассмотрено 1 дело в отношении 3 лиц.

Осуждено 5 лиц, из них к реальному лишению свободы - 3, к штрафу - 2, оправдано - 1 лицо.

Практика назначения уголовных наказаний судом в целом является выдержанной и стабильной, соответствует категориям дел и отвечает требованиям о законности, обоснованности и справедливости наказания.

С вынесением решения разрешено 20 гражданских дел, в том числе с удовлетворением заявленных требований - 10, удовлетворяемость требований составила 50% (в предыдущем году - 71,4%). Производство по 1 делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

Нарушений процессуальных сроков рассмотрения судебных дел не допущено. В остатке - неоконченные производством 2 уголовных и 1 гражданское дело.

В кассационном порядке обжаловано 2 приговора суда в отношении 4 лиц и 7 решений, по результатам рассмотрения изменен 1 приговор в отношении 1 лица.

В порядке надзора отменен 1 приговор, постановленный в 2008 году, в отношении 1 лица с прекращением производства по делу за отсутствием состава преступления.

Таким образом, в 2009 году качество работы суда по первой инстанции составило по уголовным делам 66,7%, по гражданским - 100% (в 2008 году - соответственно 95,8% и 91,7%).

В соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" рассмотрено 904 материала о проведении оперативно-розыскных мероприятий (в прошлом году - 845).

В порядке исполнения приговора удовлетворено 1 ходатайство осужденного об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью и 1 ходатайство о предоставлении рассрочки штрафа. Рассмотрено 1 уголовное дело по вопросу об изменении территориальной подсудности.

Верховным судом Республики Калмыкия рассмотрено 1581 кассационное дело (в 2008 году -1413), в том числе 567 уголовных (580), 818 гражданских (721), 34 дела об административных правонарушениях (37), 162 иных (75) судебных дела.

В кассационном порядке было обжаловано каждое 9 судебное постановление нижестоящих судов по уголовным и гражданским делам. Отменено и изменено 70 приговоров по уголовным, 250 решений по гражданским и 13 постановлений по делам об административных правонарушениях (в прошлом году - соответственно 108, 197, 22), а также 95 иных судебных постановлений по уголовным и 63 - по гражданским делам (93 и 69).

Среднемесячная нагрузка на судью коллегии по уголовным делам практически не изменилась и составила 5 дел (в 2008 году - 4,6 дел), по гражданским возросла и составила 7,8 дел (в предыдущем году - 6,9). Нагрузка судьи административного состава составила 1,1 дела в месяц (1,2).

С нарушением сроков рассмотрено 4 уголовных и 4 гражданских кассационных дела. Несвоевременное рассмотрение дел вызвано отложением разбирательства по уважительным причинам.

По результатам кассационного рассмотрения вынесено 37 частных определений. При этом судебной коллегией по уголовным делам постановлено лишь 3 таких решения, тогда как ею отменено и изменено 165 судебных постановлений, в том числе ввиду существенного нарушения действующего законодательства, ущемления прав и законных интересов участников судопроизводства, то есть в ряде случаев имелась необходимость для соответствующего реагирования со стороны коллегии.

В адрес нижестоящих судов направлено 11 информационных писем по уголовным делам и 33 - по гражданским по фактам несоблюдения требований процессуального закона, небрежности и невнимательности при рассмотрении дел, а также по другим упущениям, которые, хотя и не являлись основанием к отмене или изменению судебных решений, но в силу недопустимости требовали их устранения (в прошлом году - 12 и 19).

В порядке надзорного производства разрешено 833 жалобы (представления) (в 2008 году - 782), из них 272 - по уголовным (292), 276 - по гражданским (208), 105 - по делам об административных правонарушениях (102) и 180 - по иным делам (180).

Среднемесячная нагрузка на судью, ответственного за рассмотрение надзорных жалоб и представлений, по уголовным делам осталась на уровне прошлого года - 1,9 дела, по гражданским и административным делам - повысилась и составила соответственно 2,2 и 2,5 жалобы (в прошлом году - 1,7 и 2,4).

Президиум суда рассмотрел 48 уголовных и 33 гражданских дела (в 2008 году - 68 и 26), по которым отменено и изменено 18 приговоров, 12 решений и 30 иных постановлений по уголовным делам (в прошлом году - 30 приговоров, 10 решений, 41 иное судебное постановление). В результате рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях отменено 38 постановлений (в предыдущем году - 40).

Нарушений сроков рассмотрения судебных дел в надзорном порядке не было допущено.

Всего кассационной и надзорной инстанциями устранено 511 судебных ошибок (в 2008 году - 610): 211 - по уголовным, 262 - по гражданским делам, 38 - по делам об административных правонарушениях (в прошлом году - соответственно 267, 281 и 62).

Большинство судебных ошибок: 71,4% - по уголовным и 95,5% - по гражданским делам, исправлено в кассационном порядке, что, несомненно, способствовало своевременному восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций и разрешению судебных дел в разумные сроки (в 2008 году - 67,2% и 96%).

В истекшем году Президиумом суда отменено и изменено 21 кассационное определение по уголовным и 11 - по гражданским делам (в предыдущем году - соответственно 27 и 14).

Качество кассационного рассмотрения дел судебными коллегиями составило по уголовным делам - 96,4%, по гражданским - 98,7% (в 2008 году - соответственно 97% и 98,5%).

Основаниями к отмене кассационных определений в порядке надзора явились существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Указанные факты свидетельствуют о недостатках в деятельности судебных коллегий. Судебная коллегия по гражданским делам недостаточно использует элементы апелляционного пересмотра дел, предусмотренные действующим гражданским процессуальным законом. Так, почти каждое 2 дело от общего количества дел, по которым судебные постановления отменены, направлено на новое рассмотрение, при этом в некоторых случаях выводы о таком решении не мотивированы.

Между тем необходимость использования в полной мере процессуальных возможностей вынесения нового решения именно в суде второй инстанции приобретает актуальность, поскольку с 2012 года будут созданы суды апелляционной инстанции, соответствующий законопроект уже внесен Президентом РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Имеют место недостатки и в работе судей-кураторов по оказанию практической помощи судьям нижестоящих судов, во многом она носит формальный характер, о чем указывают низкие качественные показатели по уголовным делам таких судов, как Целинный - 86,1%, Яшалтинский - 87,7%, Малодербетовский - 89,1%, по гражданским делам - Элистинский и Лаганский - 94,8%, Черноземельский - 94,9%.

Процессуальные документы в целом отвечают предъявляемым требованиям. Вместе с тем, судьи не всегда принимают меры к тому, чтобы кассационные определения были мотивированными, понятными, убедительными и объективными по содержанию, не допускающими неясностей при исполнении.

Качество правосудия во многом зависит от уровня обеспечения права каждого на справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок. Верховный суд осуществляет постоянный контроль за соблюдением нижестоящими судами процессуальных сроков рассмотрения дел, принимает меры для обеспечения правильного и своевременного их разрешения, проводит мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих неоправданное затягивание сроков судопроизводства.

В 2009 году доля уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, рассмотренных судами республики с нарушением сроков, снизилась и составила 0,2%, 0,2%, 0,4% (в 2008 году - 1,2%, 0,5%, 0,7%).

В 2009 году коллегиями подготовлено 26 обзоров (обобщений) судебной практики: 11 - по уголовным, 15 - по гражданским и административным делам. Выпущено 4 номера бюллетеня ("Вестника") Верховного суда и Управления Судебного департамента РК, подготовлено 57 заключений на законопроекты, касающиеся деятельности судов и статуса судей, проекты Постановлений Пленума Верховного Суда РФ и ответы на запросы высшего суда страны.

Судьями коллегий проведено 8 кустовых семинаров-совещаний с выездом в суды республики и 12 семинаров с работниками аппарата Верховного суда РК, на которых обсуждены новеллы и актуальные вопросы применения законодательства, практика Европейского Суда по правам человека, судебная практика и ошибки, допущенные при рассмотрении конкретных дел. Оказана практическая помощь судьям Городовиковского, Лаганского, Кетченеровского, Сарпинского, Юстинского, Яшкульского районных судов и соответствующих судебных участков. А также была организована и проведена стажировка 21 судьи.

В течение года 8 судей и 2 государственных гражданских служащих повысили квалификацию на базе Российской академии правосудия в г. Москве, 6 помощников судей прошли краткосрочное обучение в Ростовском филиале Российской академии правосудия и 10 работников аппарата в Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

5 судей приняли участие в работе международных семинаров по программам "Принцип субсидиарности прямого действия и требований Европейской конвенции о защите прав и основных свобод, эффективной судебной защиты", "Применение Европейской Конвенции о правах человека в российском судопроизводстве и судебной практике", а также в семинаре по теме "Уголовная ответственность за нарушение прав интеллектуальной собственности и смежных прав".

Пресс-службой суда в республиканских печатных изданиях опубликовано 72 материала (статьи и информации), посвященных работе судов, органов судебного сообщества, проводятся пресс-конференции Председателя Верховного суда РК. Вышли в эфир 27 теле- и радиосюжета, подготовлены материалы к 11 выпускам "Судейской газеты".

Отделом информационного и технического обеспечения судебной деятельности и пресс-службой суда выполнялась работа по информационному наполнению веб-сайта о деятельности суда и органов судейского сообщества республики. Проведена работа по приведению разделов Интернет-сайта в соответствие с требованиями Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", вступающего в силу с 1 июля 2010 года, и приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 апреля 2009 года. В истекшем году интернет-сайт суда посетило 8426 пользователей, просмотрено 72739 страниц. В то же время не размещалась информация о деятельности органов судейского сообщества республики на сайтах Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

В течение года специалистами отдела осуществлялось техническое и программное сопровождение средств вычислительной техники и комплекса средств автоматизации ГАС "Правосудие".

За прошедший год проведено 234 сеанса видеоконференцсвязи со следственными изоляторами республики и других регионов для дистанционного участия осужденных в судебных заседаниях.

Продолжалась работа по наполнению информационно-справочного киоска, предназначенного для ознакомления посетителей суда со справочной информацией коллективного пользования.

Отделом делопроизводства и приема граждан (приемная суда) в 2009 году обработано 27372 документа входящей и исходящей корреспонденции, в среднем документооборот в день составил 108,6 единиц. В архиве суда хранятся 2237 томов, из них: уголовных дел - 1898, гражданских - 339, 4750 нарядов, в том числе 209 дел по личному составу. Вещественные доказательства по 2 уголовным делам содержатся в соответствии с установленным порядком. За год было проведено 2 заседания экспертно-проверочной комиссии и 4 проверки по хранению вещественных доказательств. Проведена установка автоматического газового пожаротушения. Состояние делопроизводства и ведения архива в основном отвечает предъявляемым требованиям. Установлена программа "Партионная почта" модуль - предпочтовая подготовка для отправки почтовой корреспонденции через центральный почтамт - предназначенная для оперативного отправления бандеролей и писем. Для автоматизации работы освоена подсистема программы ГАС "Правосудие" "Документооборот", позволяющая поместить базу данных входящих, исходящих и контрольных документов.

Отделом государственной службы, кадров и секретного делопроизводства подготовлено 359 распорядительных документов. Проведено 5 заседаний аттестационной комиссии, присвоены классные чины 11 работникам аппарата суда, аттестовано 5 государственных гражданских служащих, проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей служащих.

В 2009 году отделом материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и сооружений продолжены работы по строительству нового административного здания суда. Выделенный из федерального бюджета лимит на капитальные вложения (строительство) в размере 60,6 млн. рублей освоен полностью целевым назначением. На приобретение основных средств длительного пользования, модернизацию компьютерной и множительной техники, технологического оборудования освоено 854,0 тыс. рублей. На приобретение расходных материалов, ГСМ, хозяйственных и канцелярских принадлежностей израсходовано 728,2 тыс. рублей. На производство текущего ремонта и содержание помещений и коммуникаций, техническое обслуживание оборудования и прочие расходы использовано 978,1 тыс. рублей.

Финансово-бухгалтерским отделом на оплату труда судей и работников суда выплачено 43 966,2 тыс. рублей, приобретено санаторно-курортных путевок судьям и членам их семей на сумму 1 173,1 тыс. рублей и судьям, находящимся в отставке, на сумму 36,6 тыс. рублей, осуществлено страхование жизни и здоровья судей, а также имущества судей и членов их семей на сумму 616,3 тыс. рублей. 1 судье и 2 работникам аппарата приобретены жилые помещения на общую сумму 2 820 тыс. рублей.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности Верховного суда по отправлению правосудия, усиления судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов, обеспечения единообразного применения закона, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, постановляет:

1. Предложить судьям Верховного суда республики:

- принять исчерпывающие меры к обеспечению качественного осуществления правосудия, информационной открытости судов, своим ответственным исполнением обязанностей по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и высоконравственным поведением укреплять авторитет судебной власти;

- проводить более тщательную подготовку дел к судебному разбирательству, обеспечить полное соответствие выносимых судебных постановлений действующему законодательству, строгое и неукоснительное соблюдение сроков рассмотрения дел;

- реагировать на факты грубого нарушения судьями нижестоящих судов норм законодательства, Кодекса судейской этики путем вынесения частных определений (постановлений);

- судьям-кураторам не реже двух раз в квартал анализировать с судьями с выездом на места либо с приглашением в Верховный суд республики допущенные ошибки, исключить в этой сфере деятельности элементы формализма.

2. Председателям судебных коллегий по уголовным и гражданским делам Олюшеву В.Э. и Коченковой Л.Д.:

- в целях усиления защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле, обеспечить тщательную проверку дел в кассационном порядке, соответствие судебных постановлений процессуальному законодательству, соблюдение сроков их изготовления, своевременное исполнение приговоров, решений и определений;

- использовать процессуальные возможности вынесения нового решения, исключив случаи необоснованного направления дел на новое судебное рассмотрение;

- систематически анализировать причины отмены и изменения кассационных определений;

- не оставлять без надлежащего реагирования факты нарушения нижестоящими судами норм материального и процессуального закона, неоправданные нарушения судьями процессуальных сроков рассмотрения судебных дел, на которые реагировать путем вынесения частных определений и информационных писем;

- обеспечить в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции по соблюдению сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

При выезде судей Верховного суда РК в районы для изучения практики применения судами действующего законодательства обращать особое внимание на соблюдение процессуальных сроков изготовления процессуальных документов и вручения их участникам процесса.

Результаты выездов обсуждать на семинарах, в необходимых случаях итоговые справки и другие материалы вносить на рассмотрение Президиума Верховного суда РК с участием председателей соответствующих судов, мировых судей, куда был осуществлен выезд судьи Верховного суда РК.

- регулярно обобщать и изучать судебную практику и статистику, по результатам, которых принимать меры, направленные на повышение качества отправления правосудия нижестоящими судами;

- размещать судебные постановления в Интернете на веб-сайте суда.

3. Первому заместителю Председателя Басангову И.В., заместителям Председателя Мучаеву М.Н. и Петренко В.Л.:

- принять меры по надлежащему обеспечению деятельности судебных коллегий по отправлению правосудия и организации работы аппарата суда;

- заслушивать судей нижестоящих судов республики, допускающих ошибки при рассмотрении дел, на совещаниях судебных коллегий с приглашением председателей соответствующих судов;

- совместно с Управлением судебного департамента в РК:

а) анализировать и изучать судебную практику судей, впервые назначенных на эту должность, оказывать им помощь и поддержку;

б) обеспечить регулярные (не менее двух раз в квартал) выезды судей-кураторов непосредственно в районные суды для оказания судьям практической помощи по вопросам организации и обеспечения правосудия;

- провести работу по изучению и применению на практике положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" от 27.12.2009 года N 377-ФЗ.

4. Администратору суда Ангировой В.Г.:

- обеспечить надлежащее выполнение отделами суда своих функций, а также взаимодействие с адвокатурой и правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

- обеспечить судей и членов их семей, а также судей в почетной отставке санаторно-курортными путевками;

- принять меры по повышению квалификации работников аппаратов суда и укреплению исполнительской дисциплины.

5. Начальнику отдела делопроизводства и приема граждан (приемной суда) Багдыковой В.Б.:

- обеспечить неукоснительное соблюдение правил делопроизводства и работы архива;

- вести контроль за исполнением поручений и писем, сроками прохождения судебных дел и процессуальных документов;

- совместно с начальниками отделов обеспечения судопроизводства Джанджиевым Д.П. и Ункуровой Т.М. принять исчерпывающие меры, направленные на выполнение задач и функций приемной суда.

6. Начальнику отдела государственной службы, кадров и секретного делопроизводства Лиджиевой В.А.:

- обеспечить качественную и своевременную подготовку материалов на судей и работников аппарата суда, подлежащих квалификационной аттестации;

- организовать надлежащим образом работу комиссий по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания, по установлению выслуги лет;

- обеспечить надлежащее ведение секретного делопроизводства, воинского учета и бронирования;

- обеспечить исполнение плана повышения квалификации судей и работников аппарата суда.

7. Начальникам отделов обеспечения судопроизводства Джанджиеву Д.П. и Ункуровой Т.М.:

- обеспечить надлежащие подготовку и проведение судебных заседаний по рассмотрению судом дел, своевременное изготовление процессуальных документов, а также надлежащее их оформление и своевременное исполнение судебных постановлений;

- обеспечить надлежащую организацию работы по осуществлению правосудия судом присяжных;

- принять меры по улучшению исполнительской дисциплины работников отделов и повышению их квалификации.

8. Начальнику отдела судебной статистики, обобщения судебной практики и кодификации Шовуновой М.Н.:

- на основе статистической отчетности судов и материалов судебной практики обеспечить более эффективную систематизацию аналитических данных;

- обеспечить качественную и своевременную подготовку обобщений практики по рассмотрению судебных дел нижестоящими судами;

- систематически организовывать работу по подготовке аналитических материалов для проведения кустовых, тематических семинаров с судьями республики;

- организовать своевременную систематизацию и кодификацию законодательной базы.

9. Начальнику отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий Кекееву В.А.:

- обеспечить соблюдение срока сдачи в эксплуатацию нового административного здания и переезд суда в 1 полугодии 2010 года;

- обеспечить пожарную безопасность, эксплуатацию систем электроснабжения и теплообеспечения зданий и сооружений суда;

- обеспечить надлежащие материально-технические условия работы судьям и работникам аппарата суда в соответствии с утвержденными нормами.

10. Начальнику финансово-бухгалтерского отдела Болдыреву Г.В.:

- обеспечить наиболее полное использование объемов финансирования и выделяемых средств из федерального бюджета на осуществление правосудия;

- оптимизировать расходование бюджетных средств.

11. Начальнику информационного и технического сопровождения судебной деятельности Санджиеву А.Б.:

- обеспечить дальнейшую реализацию мероприятий, направленных на внедрение, эксплуатацию, поддержание функционирования и развитие ГАС "Правосудие";

- обеспечить качественное и своевременное сопровождение веб-сайта Верховного суда РК на Интернет-портале ГАС "Правосудие" в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 апреля 2009 года;

- осуществлять техническое и программное оснащение автоматизированных рабочих мест судей и работников аппарата суда в соответствии с установленными нормативами;

- регулярно производить обновление баз информационно-справочного киоска.

12. Пресс-секретарю Верховного суда РК Араевой Н.М.:

- продолжать работу по информационному наполнению веб-сайта Верховного суда РК на Интернет-портале ГАС "Правосудие", расширять банк судебных решений в соответствии со сроками, регулярно и оперативно обновлять новостную рубрику;

- в целях повышения доверия населения к судам регулярно освещать средствах массовой информации деятельность судов республики;

- регулярно освещать деятельность Совета судей РК и квалификационной коллегии судей РК, в том числе с размещением соответствующей информации на сайтах Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

- привлекать к активному сотрудничеству журналистов, прошедших аккредитацию;

- проводить мониторинг решений судов на предмет потенциального интереса к ним со стороны прессы.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Верховного суда РК Басангова И.В., заместителей председателя суда Мучаева М.Н. и Петренко В.Л.

 

Председательствующий

Е.ДАКИНОВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь