Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2010 г. N 1061

 

Судья: Новикова И.Ф.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Нюхтилиной А.В.

судей Вологдиной Т.В., Пучинина Д.А.

при секретаре К.

рассмотрела в судебном заседании 28 января 2010 года дело N 2-70136/09 по кассационной жалобе ЖСК "Звезда" на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 ноября 2009 года по иску прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖСК "Звезда" об обязании устранить нарушения, заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обслуживания в многоквартирном доме 38 корпус 2 по пр. Тореза со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, предоставляющей услуги по обслуживанию систем газоснабжения, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения представителя ЖСК "Звезда" - председателя правления ЖСК "Звезда" П. (протокол заседания правления ЖСК "Звезда" от 10 декабря 2009 года), объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - В. (доверенность 10 января 2010 года, сроком по 31 декабря 2010 года), прокурора Кузьмину И.Д., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

 

установила:

 

решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 ноября 2009 года ЖСК "Звезда" обязан устранить нарушения, связанные с содержанием внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме 38 корпус 2 по пр. Тореза в Санкт-Петербурге, заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обслуживания в многоквартирном доме 38 корпус 2 по пр. Тореза в Санкт-Петербурге со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, предоставляющей услуги по обслуживанию систем газоснабжения, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе ЖСК "Звезда" просит отменить решение суда, считает его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. М.Тореза, д. 38, корп. 2 избрана форма управления - жилищно-строительный кооператив.

Обращаясь в суд с требованием об обязании ЖСК "Звезда" устранить нарушения, выявленные в ходе проведенной прокуратурой района проверки на предмет соблюдения жилищного законодательства в деятельности жилищно-строительных кооперативов в части надлежащего содержания и обслуживания внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме, заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обслуживания в многоквартирном доме 38 корпус 2 по пр. Тореза в Санкт-Петербурге со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, предоставляющей услуги по обслуживанию систем газоснабжения, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения в законную силу, прокурор сослался на выявленное в результате проверки управление и организацию многоквартирного жилого дома ЖСК "Звезда" в отсутствие договора на техническое и аварийно-диспетчерского обслуживание внутридомового газового оборудования. Прокурор также указал, что управление многоквартирного жилого дома ЖСК "Звезда" в отсутствие договора на техническое и аварийно-диспетчерского обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется в нарушение ст. ст. 161, 163 ЖК РФ, п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд к ЖСК "Звезда" с вышеуказанным иском, прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам, и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа.

При таком положении, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод ЖСК "Звезда" о том, что предъявлением такого иска прокурор нарушает требования ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", запрещающей прокуратуре подменять правомочия иных органов государственного контроля, в данном случае Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, а также о том, что прокуратура "вмешивается во внутренние дела ЖСК", обоснованно счел его несостоятельным.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно п. 3 ст. 39 ЖК РФ Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 5 части II которых в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 9 данных Правил установлено, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Разрешая спор и принимая во внимание необходимость обеспечения при содержании общего имущества многоквартирного дома безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества как физических лиц, так и иного имущества, суд пришел к выводу о том, что надлежащее содержание внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме должно обеспечиваться лицами, осуществляющими управление многоквартирным жилым домом согласно ст. ст. 161, 163 ЖК РФ, в порядке, установленном пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170.

В соответствии с п. 26 Устава жилищно-строительного кооператива "Звезда" органами управления кооператива являются: общее собрание членов кооператива и правление кооператива. В обязанности правления кооператива, согласно п. 31 Устава, входит в том числе и заключение договоров от имени кооператива. Согласно п. 10 п. "в" Устава кооператив имеет право заключать договоры, связанные со строительством и эксплуатацией дома.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда о том, что обязанность ЖСК заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание не зависит от наличия договорных отношений с поставщиком газа, а обусловлена самим фактом наличия в многоквартирном доме внутридомового газового оборудования.

Указанный вывод суда о наличии у ответчика обязанности по заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не опровергается положениями Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в силу которых абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения, поскольку из договора на предоставление услуг по газоснабжению населения от 26.05.04 г., копия которого представлена в материалы гражданского дела (л.д. 40), не следует, что ЗАО "Петербургрегионгаз" возложило на себя обязанность как по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, находящегося в общей собственности, так и по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

При таком положении, исходя из установленной законом обязанности ответчика обеспечить надлежащее содержание внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. М.Тореза, д. 38, корп. 2, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга.

Срок, установленный судом ответчику для заключения договора со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия находит разумным, поскольку, как указал суд, в настоящее время рынок услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования является конкурентным, неисполнение ответчиком требований законодательства о надлежащей эксплуатации внутридомовых систем газоснабжения ставит под угрозу безопасность как жителей дома 38 по проспекту М.Тореза, так и жителей всего Выборгского района Санкт-Петербурга в связи с возможностью возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, что является недопустимым.

Довод ответчика о том, что ЖСК "Звезда" не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку ЖСК "Звезда" 25.12.08 г. заключил с ООО "Строительные системы" договор на возмездное оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилого дома ЖСК "Звезда" по адресу: пр. Тореза, д. 38, корп. 2, обоснованно отклонен судом, поскольку не свидетельствует сам по себе о том, что ЖСК "Звезда" лишен полномочий по управлению и организации содержания соответствующего многоквартирного жилого дома в соответствии со ст. 161 ЖК РФ. Более того, в указанном договоре, на который ответчик ссылается как на обстоятельство не допускающее возможность вменения ЖСК нарушений по невыполнению условий Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Госстроя России N 170 от 27.09.03, отсутствует обязанность как ЖСК "Звезда", так и его контрагента ООО "Строительные системы" осуществлять какие-либо работы в отношении внутридомового газового оборудования.

Возражая против иска, представитель ответчика ссылался на то, что 01.11.09 г. между ЖСК "Звезда" и ООО "ПетербургГаз" заключен договор на обслуживание, который в момент рассмотрения дела по существу находится на согласовании в Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга. Данный довод правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и свидетельствующих о том, что ответчиком действительно заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию и предоставляющей услуги по обслуживанию систем газоснабжения, в суд не представлено.

При таком положении, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, оценил представленные сторонами доказательства с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права.

Довод кассационной жалобы о том, что решение по делу было принято в одном судебном заседании не может служить основанием к отмене решения, поскольку не основан на нормах процессуального права.

Довод кассационной жалобы о том, что ответчик был лишен возможности предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие его возражения по иску, не свидетельствует о нарушении норм процессуального права, которые в силу ст. 364 ГПК РФ могут служить основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку в судебном заседании 26.11.2009 г. стороны не возражали против окончания рассмотрения дела по существу, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявляли.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не подрывают правильности выводов суда по существу рассмотренного спора, не подтверждают нарушения прав и охраняемых законом интересов ответчика в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 ноября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь