Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2010 г. N 7-34/2010

 

Судья Пушкарь Б.М.

 

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.,

рассмотрев жалобу директора муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2009 года, вынесенное в отношении муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2009 года муниципальная организация культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Из постановления усматривается, что в ходе проверки 24 декабря 2009 года Кировской городской прокуратурой Ленинградской области соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия", расположенной по адресу: Ленинградская область, Кировский район, поселок Назия, Комсомольский проспект, дом 15, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ 01-03, Нормами пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, а именно:

- здание культурно-спортивного центра не оборудовано системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- на окне первого этажа культурно-спортивного центра установлена глухая металлическая решетка;

- сети противопожарного водопровода находятся в нерабочем состоянии (не обеспечены требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения);

- танцевальный зал, расположенный на втором этаже культурно-спортивного центра, не обеспечен вторым эвакуационным выходом;

- стены и потолок в танцевальном зале, расположенном на втором этаже культурно-спортивного центра, отделаны горючими материалами;

- на центральной лестнице культурно-спортивного центра отсутствуют дверные полотна, предусмотренные проектом.

Указанные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

В жалобе директора муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" содержится просьба об отмене постановления судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2009 года. В жалобе указывается на то, что ранее, 14 сентября 2009 года, постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области муниципальная организация культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" за эти же нарушения уже привлекалась к ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток. Таким образом, вынесение судом постановления от 30 декабря 2009 года является повторным привлечением к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, что в силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустимо. В жалобе, кроме того, имеется ссылка на трудное финансовое положение организации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав директора муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" М., представителя администрации муниципального образования "Назиевское городское поселение" Кировского муниципального района Ленинградской области Д.Г., заместителя начальника - государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора Кировского района Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области Д.М., прихожу к следующему.

Из дела усматривается, что вывод судьи о нарушении муниципальной организацией культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" требований пожарной безопасности основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения муниципальной организацией культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2009 года, объяснениями директора муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" М., содержащимися в протоколе об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 24 декабря 2009 года, другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что организация привлечена дважды за одно и то же административное правонарушение, не может быть принят во внимание, как не основанный на законе и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным приостановлением деятельности понимается временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг на срок до девяноста суток.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

По смыслу указанных норм не будет являться двойной ответственностью за одно и то же административное правонарушение назначение виновному лицу наказания в виде приостановления деятельности за противоправные действия (бездействие), которые ранее также послужили основанием для вынесения постановления о приостановлении деятельности, если установленные в постановлении нарушения не были устранены по истечении срока приостановления деятельности. Иное означало бы невозможность привлечения к административной ответственности, в том числе в виде приостановления деятельности, лица в будущем в случае сохранения нарушений (невыполнения лицом требований по устранению допущенных нарушений), установленных ранее постановлением уполномоченного лица.

Исследование материалов дела показало, что отдельные нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, послужившие основанием для приостановления деятельности муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия", назначенного постановлением Кировского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2009 года, в период срока действия наказания устранены не были.

Таким образом, выявленные по окончании девяностодневного срока приостановления деятельности нарушения правил пожарной безопасности в муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" образуют самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на недостаточность финансирования учреждения также не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не устраняет угрозы жизни и здоровью людей вследствие несоблюдения муниципальной организацией культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" требований пожарной безопасности и не снимает с должностных лиц организации обязанности по принятию мер для выполнения противопожарных правил и ответственности за их соблюдение.

Нарушений процессуальных прав муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для отмены постановления судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2009 года не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

решил:

 

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2009 года, вынесенное в отношении муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия", оставить без изменений, жалобу муниципальной организации культуры "Культурно-спортивный центр "Назия" - без удовлетворения.

 

Судья

ОСОЦКИЙ А.И.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь